Perustelut
Laki ammatillisen koulutuksen toiminnanohjauksen kokeilusta (1077/2024) tuli voimaan 1.1.2025. Lain tarkoituksena on toteuttaa ammatillisen koulutuksen toiminnanohjauksen kokeilu ajalla 1.1.2026-31.12.2033. Kokeilu on osa pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelman mukaista ammatillisen koulutuksen uudistamista.
Kokeilun tavoitteena on selvittää, miten ammatillisen koulutuksen järjestämislupien laajentamisella ja neuvottelumenettelyyn perustuvalla toiminnanohjauksella voidaan vahvistaa ammatillisen koulutuksen laatua, vaikuttavuutta ja saavutettavuutta sekä keventää järjestämislupasäätelyä siten, että se vähentäisi koulutuksen järjestäjien ja opetushallinnon normitaakkaa ja hallinnollista työtä. Kokeilun tavoitteena on myös lisätä koulutuksen järjestäjän, hallinnon ja alueen välistä vuoropuhelua ja mahdollistaa yhteisen tilannekuvan luominen.
Elinvoima- ja osaamislautakunta päätti 19.2.2025 (§ 21), että Tampereen kaupunki hakee ammatillisen koulutuksen toiminnanohjauksen kokeiluun. Tampereen kaupunki haki päätöksen mukaisesti 26.03.2025 päivätyllä hakemuksellaan ammatillisen koulutuksen toiminnanohjauksen kokeilulupaa 1.1.2026 alkaen. Opetus- ja kulttuuriministeriö toimitti hakemukset Kansallisen koulutuksen arviointikeskukselle Karville, joka arvioi ja pisteytti ne kokeilulain 8 §:n mukaisilla valintakriteereillä. Tampereen kaupunki sai arvioinnissa 90,6/100 pistettä. Tampereen kaupunki valittiin kokeiluun kokeilulain 9 §:n 1 momentissa tarkoitetulta alueelta K (Kanta-Häme, Keski-Suomi, Pirkanmaa, Päijät-Häme), josta valittiin 8 koulutuksen järjestäjää mukaan kokeiluun. Toiminnanohjauksen kokeiluun valittiin yhteensä 40 koulutuksen järjestäjää.
Opetus- ja kulttuuriministeriö myönsi 23.10.2025 Tampereen kaupungille ammatillisen koulutuksen toiminnanohjauksen kokeiluluvan ajalle 1.1.2026 – 31.12.2033. Kokeilulupa korvaa ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 22 §:n mukaisen tutkintojen ja koulutuksen järjestämisluvan kokeilun ajaksi.
Talven 2025-2026 aikana valmistellaan ehdotus Tampereen kaupungin laadullisista ja määrällisistä tavoitteista kokeilun ajalle. Huhti-kesäkuussa 2026 käydään sopimusneuvottelu Tampereen kaupungin ja Opetus- ja kulttuuriministeriön kesken. Opetus- ja kulttuuriministeriö pitää neljän vuoden välein koulutuksen järjestäjien kanssa neuvottelut koulutuksen vaikuttavuutta ja laatua koskevista tavoitteista. Tavoitteet kirjataan opetus- ja kulttuuriministeriön ja koulutuksen järjestäjän väliseen sopimukseen, ja tavoitteiden toteutumista seurataan kokeilun aikana.
Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös toiminnanohjauskokeiluun valinnasta ovat asian liitteenä.
Hallintosäännön 20 § mukaisesti elinvoima- ja osaamislautakunnan tehtävänä on järjestää toisen asteen koulutus sekä vastata koulutuspolitiikan suuntaviivojen määrittelystä ja koulutuspoliittisesta ohjauksesta ammatillisen koulutuksen osalta.
Päätösehdotus
Esittelijä
Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös Tampereen kaupungille ammatillisen koulutuksen toiminnanohjauksen kokeiluluvasta ajalle 1.1.2026-31.12.2033 merkitään tiedoksi.