Perustelut
Valtuutettu Atte Virolainen ym. ovat tehneet aloitteen, että Tampereen kaupunki aloittaa valmistelun humanitaarisen yhteistyön käynnistämiseksi Gaza Cityn kanssa ja ystävyyskaupunkisuhteen selvittämiseksi.
Humanitaarisen avun antaminen on ensisijaisesti valtiovallan tehtävä, mutta kuntalain mukaan kunnat voivat tukea myös humanitaarisia toimia. Tampereen kaupunki on esimerkiksi ollut mukana tukemassa ystävyyskaupunki Kiovaa monin eri tavoin heti Venäjän hyökkäyssodan alettua 2022. Suomalaisista kaupungeista Helsinki ja Turku ovat tehneet päätökset avun antamisesta Gazaan eri järjestöjen kautta. Kunnan humanitaarinen toiminta ei kuitenkaan saa sisältää ulkopoliittisia kannanottoja.
Koska humanitaarinen toiminta ei kuulu normaalisti kaupunkien toimintaan, Tampereen kaupungilla ei ole toimivia kanavia ja väyliä humanitäärisen avun perille saattamiseksi. Pääsääntöisesti esimerkiksi Ukrainaan toimitetut avustukset on lähetetty sisäministeriön hyödyntämän Euroopan unionin pelastuspalvelumekanismin kautta, jolloin myös kaikki kuljetus- ja logistiikkakustannukset on katettu ministeriön ja ko. mekanismin varoista. Humanitaarinen avustus kannattaa kohdentaa olemassa olevien, esimerkiksi kansainvälisten avustusjärjestöjen kautta, joilla on olemassa olevat välineet avun perille saattamiseksi.
Tehtyjen valtuustoaloitteiden johdosta asiaa on valmisteltu hallintosäännön mukaisen toimivaltaisen viranomaisen päätettäväksi niin, että Tampereen kaupunki antaisi humanitaarisena avustuksena Gazan lapsille 50 000 euroa kertasuorituksena.
Tampereen kaupunki noudattaa kansainvälisessä toiminnassaan ulkoministeriön ja valtionhallinnon ohjeistuksia sekä suosituksia. Gazan ja Palestiinan tukeminen ovat tärkeitä tavoitteita, jotka on huomioitu useiden kansainvälisten organisaatioiden toiminnassa. Näiden organisaatioiden kautta avautunee tulevaisuudessa jälleenrakennuksen käynnistyessä uusia yhteistyömahdollisuuksia eri toimijoille. Myös Suomella on oma Palestiinan kehitysyhteistyön maaohjelma vuosille 2025–2028.
Mikäli ystävyyssuhteen solmimista Palestiinan itsehallintoalueella sijaitsevan kaupungin kanssa harkittaisiin, olisi todennäköisesti otettava huomioon vastaavan suhteen muodostaminen myös israelilaisen kaupungin kanssa. Tampereen kaupunki ei ole viime vuosina solminut uusia ystävyyskaupunkisuhteita, sillä nykyisin kaupungeilla on käytettävissään monipuolisia kansainvälisen yhteistyön muotoja. Tampereen kaupungin kansainvälinen toiminta ja kumppanuusverkosto ovat huomattavasti laajemmat kuin ystävyyskaupunkiverkoston puitteissa toteutettava yhteistyö.
Kaupungille esitetään toisinaan ehdotuksia uusista ystävyyskaupunkisuhteista; viimeaikaisia esimerkkejä ovat Thaimaan Chiang Mai, Filippiinien Cebu ja Brasilian Curitiba. Koska yhteistyön aloittamiseen on monia muita kevyempiä tapoja, on kaupungin linjana ollut hyödyntää muita yhteistyön tekemisen tapoja. Uuden ystävyyskaupunkisuhteen solmiminen loisi tilanteen, joka mahdollistaisi muiden ystävyyskaupunkisuhteita ehdottaneiden tahojen uudelleen aktivoitumisen tai kokonaan uusia ystävyyskaupunkiehdotuksia.
Tampereen kaupunki pitää kuitenkin tärkeänä, että Palestiinan tilannetta seurataan ja selvitetään mahdollisuuksia osallistua EU:n, kansainvälisten kaupunkiverkostojen tai muiden kansainvälisten tahojen Palestiinaa koskeviin projekteihin. Tällä hetkellä ei kuitenkaan ole tarvetta solmia ystävyyskaupunkisopimusta palestiinalaisen kaupungin kanssa.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja
Esitetään valtuuston päätettäväksi:
Atte Virolainen ym. valtuustoaloite ja siihen annettu lausunto merkitään tiedoksi. Aloite todetaan loppuun käsitellyksi.
Aloite ei anna aihetta muihin kuin lausunnossa esitettyihin toimenpiteisiin.