Kaupunginhallitus, kokous 8.12.2025

Lataa  Kuuntele 

§ 520 Kaukajärven koulun, päiväkodin, nuorisotilan ja kirjaston uudisrakennuksen hankesuunnitelma 

TRE:5932/10.03.06/2025

Valmistelija

  • Salmi Pekka, Johtaja

Valmistelijan yhteystiedot

Kiinteistöjohtaja Virpi Ekholm, puh. 0400 205 044 ja hankepäällikkö Jarmo Viljakka, puh. 040 806 4105, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Lisätietoja päätöksestä

Lakiasianjohtaja Laura Klami, puh.040 543 2285, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Perustelut

Kaukajärven vanha koulu sijaitsee Kaukajärven kaupunginosassa osoitteessa Juvankatu 13, 33710 Tampere. Kiinteistötunnus on 837-60-6079-1. Etäisyys Keskustorilta on noin 10 km. Alkuperäisen vuonna 1971 valmistuneen koulurakennuksen sekä vuonna 1993 valmistuneen laajennuksen on suunnitellut arkkitehti Harry Schreck. Tarveselvityksen ja voimassa olevan asemakaavan mukaisesti vanha huonokuntoinen koulurakennus puretaan ja korvataan uudisrakennuksella, johon siirtyy jatkossa myös nykyinen Annalan koulu, Kaukajärven kirjasto, Juvan päiväkoti sekä alueen nuorisotilat. Uudisrakennus tulee olemaan alueen keskeinen julkinen palvelurakennus. Toteutuksen edellyttämä asemakaavamuutos vahvistui 12.6.2025. Tarveselvitys ja hankesuunnitelmaa on tehty yhteistyössä ja samanaikaisesti asemakaavoituksen kanssa.

Tilan tarve

Koulun rakenteellinen mitoitus on 1 300 oppilasta (luokat 0–9, 25 oppilasta/perusopetusryhmä). S2-opetuksen ja erityisopetuksen oppilaat sisältyvät edellä mainittuun kokonaismäärään. Päiväkodin rakenteellinen mitoitus on kahdeksan ryhmää eli 160 lasta. Suunnitellut tilat mahdollistavat oppilasmäärien vuosittaisen vaihtelun.

Nuorisopalveluille suunnitellaan omat tilansa, niin sanottu kotipesä. Monitoimisali on yhteiskäyttöinen nuorisopalveluiden ja varhaiskasvatuksen kanssa. Nuorisopalvelut käyttävät myös koulun tiloja toiminnassaan (musiikkiluokka, opetustilat). Kirjaston tilat koostuvat kirjastosalista, pelihuoneesta, kokoustilasta, monitoimitilasta, varastosta ja henkilökunnan tiloista. Kirjaston tilojen omatoimikäyttö on mahdollista. 

Rakennukseen toteutetaan kahteen lohkoon jaettavissa oleva liikuntasali ja pienempi monitoimisali. Monitoimisalia käyttävät varhaiskasvatus ja nuorisopalvelut. Isompi sali on tarkoitettu pääosin koulukäyttöön. Uusien salien lisäksi koulu käyttää jatkossakin viereisen vapaa-aikatalon salia ja siihen liittyvää näyttämötilaa ja kuntosalia. Muina aikoina saleja käyttävät mm. alueen asukkaat ja urheiluseurat. Liikuntasalit ovat osa kaupungin liikuntapalveluverkkoa. Keittiö ja ruokasali on mitoitettu Pirkanmaan Voimia Oy:n ohjeen mukaan.

Tilaohjelman mukainen investoinnin tilantarve hyötyalana on yhteensä 10 824 hym2. Rakennuksen vuokran maksun perusteena oleva huoneala on kaupungin investoinnin osalta 13 941 hum2.

Hankesuunnitteluvaiheessa tehtiin Kauksu-Annala kaupunginosaohjelman toimesta kesällä 2025 iltakäytön selvitys. Uudisrakennus mahdollistaa tilojen iltakäytön. Esimerkiksi liikuntatiloja, ruokasaleja, käsityön ja kotitalouden tiloja sekä opetustiloja on mahdollista käyttää ilta-aikaan. Iltakäytön toteuttamista varten luodaan yhteiset toimintatavat ja säännöt ennen rakennuksen käyttöönottoa.

Aikataulu

Toteutussuunnittelu alkaa hankesuunnitelman hyväksymisen jälkeen tammikuussa 2026. Rakennuslupa-aineisto on valmis ja lupahakemus jätetään sisään lokakuussa 2026. Urakkalaskenta on tarkoitus toteuttaa tammikuun 2027 ja huhtikuun 2027 välisenä aikana, jolloin hankkeen toteutussuunnitelma olisi hyväksyttävänä asunto- ja kiinteistölautakunnassa huhtikuussa 2027. Rakennustyöt vaiheistetaan. Ensimmäinen vaihe on tarkoitus ajoittaa toukokuun 2027 ja lokakuun 2028 väliselle ajalle, jolloin ensimmäinen vaihe voidaan varustella loppuvuoden aikana ja ottaa käyttöön tammikuussa vuonna 2029. Toinen vaihe käynnistyy vanhan koulurakennuksen purkamisen jälkeen toukokuussa 2029 ja valmistuu marraskuussa 2030. Rakennus otetaan käyttöön tammikuussa 2031. Loput pihan työt tehdään kesän 2031 aikana. Väistötilana käytettävän TTY Konetalon tilat vapautuvat kesällä 2026, jonka jälkeen tilat ovat käytettävissä Kaukajärven koulun luokille 7–9. Siirtyminen väistötiloihin tapahtuu joko kesällä 2026 tai vuodenvaihteessa 2027.

Ilmastostrategia

Hankkeen toteutus nivoutuu Tampereen kaupungin strategisiin tavoitteisiin ja ilmastotyöhön käyttämällä elinkaaren hiilijalan- ja -kädenjälkilaskelmia ja ilmastoriskien arviointia suunnitteluratkaisujen ja materiaalivalintojen tukena. Hankkeen vähähiilisyyteen vaikuttaa keskeisesti uusiutuvien energialähteiden ja energiatehokkaiden rakenteiden käyttö, hiililaskentaan perustuvat rakennusmateriaalit sekä tilatehokkuus.

Vanhasta koulurakennuksesta on tehty erillinen purkukartoitus ja uudelleenkäyttöselvitys, jonka perusteella arvioitiin myös materiaalien uudelleenkäytön mahdollisuuksia. Uudelleenkäytettävien rakennusosien ratkaisuja tarkennetaan toteutussuunnitteluvaiheessa.

Hankkeen toteuttamiseen liittyvät tiedot

Tontti rajautuu pohjoisessa Muinaishaudankatuun, idässä Muinaishaudanpolkuun, lännessä Juvankatuun ja etelässä Käätykatuun. Nykyinen Kaukajärven kirjasto, Juvan päiväkoti ja Kaukajärven vapaa-aikatalo sijaitsevat koulun vieressä Käätykadun eteläpuolella. Uudisrakennus sijoittuu tontin pohjoisosaan. Rakennus on kolme-neljäkerroksinen.

Rakennus toteutetaan kahdessa vaiheessa. Ensimmäisessä vaiheessa toteutetaan tontin koillisosaan uudisosa, johon Kaukajärven koulun luokkien 0–6 oppilaat siirtyvät. Ensimmäisen vaiheen jälkeen puretaan vanha koulurakennus ja toteutetaan toinen rakennusvaihe ja piha-alueet valmiiksi. Kaikki ajoneuvoliikenne keskitetään rakennuksen pohjoispuolelle.

Tontin koko on 31 359 m2. Koulun välituntipihan pinta-ala on noin 10 700 m2 ja päiväkodin leikkipihan pinta-ala on 3 620 m2. Pihoista muodostetaan yhtenäiset ja helposti valvottavat kokonaisuudet. Pihoilta on suora yhteys ryhmä- ja opetustiloihin. Koulun ja päiväkodin pihat aidataan. Erityisopetuksen oppilaille toteutetaan aidattu piha-alue, johon on suora yhteys saattopaikoilta. Piha-alueelle rakennetaan sade- ja aurinkokatoksia varjonpaikoiksi. Piha toteutetaan päiväkodin ja koulun suunnitteluohjeiden mukaisesti.

Pihan alustavat varusteet on esitetty pihasuunnitelmassa. Lopulliset ratkaisut suunnitellaan toteutussuunnitteluvaiheessa yhteistyössä käyttäjien kanssa. Piha-alueella säilytetään olemassa olevia puita, lisäksi pihalle istutetaan riittävän isokokoisia puita. Suunnitelman mukaan olemassa olevia pihan välineitä hyödynnetään uudella pihalla. Iltaisin piha-alueet ovat kaikkien kuntalaisten käytettävissä. Ilta-ajan käyttö huomioidaan toimintojen suunnittelussa ja toteutuksessa.

Vaiheistussuunnitelman mukaisesti ensimmäisessä vaiheessa toteutetaan päiväkodin tilat, keittiö ja osa ruokasalitilasta, päiväkodin hallinnon tilat ja opetustiloja. Tilat mahdollistavat koulun toiminnan tiloissa toisen rakennusvaiheen ajan. Toisessa vaiheessa toteutetaan loput opetustilat, liikuntasali, osa ruokasalitiloista, nuorisotilat ja kirjaston tilat. Rakennus jakautuu kolmeen rakennusosaan. Opetustilat on jaettu erillisiin soluihin, joista on lyhyt yhteys ruokasaliin ja piha-alueelle.

Kaikkiin tiloihin on esteetön pääsy. Rakennus on kengätön koulu, oppilaat ja henkilökunta sekä iltakäyttäjät jättävät kenkänsä sisäänkäyntien yhteydessä sijaitseviin kenkäeteisiin ja telineisiin. 

Koulun ja päiväkodin tilat suunnitellaan siten, että ne ovat erotettavissa yhteisistä tiloista käytön aikana. Eteistiloja/soluauloja voidaan hyödyntää joustavasti opetustoiminnassa. Osa opetustiloista on yhdistettävissä toisiinsa siirtoseinin ja osa opetustiloista on jaettavissa kahdeksi tilaksi siirtoseinällä.

Pienryhmä- ja S2-opetuksen tilat on jaettu eri kerroksiin käyttäjien esittämien tarpeiden mukaisesti. Tiloissa huomioidaan esteettömyys liikuntaesteisten, kuulo- ja näkövammaisten kannalta. Aukkojen kohdilla kaidekorkeus tulee olla vähintään 1 400 mm. Irtokalusteiden suunnittelussa ja sijoittelussa on huomioitava putoamisriski. Toteutussuunnitteluvaiheessa huomioidaan erityislasten tarpeet: rakennukseen ei suunnitella ratkaisuja, jotka mahdollistavat esimerkiksi kiipeilyn (ulkona ja sisällä) tai kiinnijäämisen rakennusosiin tai vastaavia ratkaisuja. Suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomioitava tilojen hyvään äänenvaimennukseen, huoneakustiikkaan sekä ergonomiaan. Tilojen suunnittelussa noudatetaan koulujen ja päiväkotien suunnitteluohjetta.

Ensimmäisessä kerroksessa sijaitsevat osa päiväkodin tiloista, esiopetuksen tilat, käsityön tilat, keittiö ja ruokasalit, luokkatiloja, TA-opetuksen tilat ja liikuntasali aputiloineen. Esi- ja alkuopetuksen tilat (luokat 0–2) suunnitellaan yhtenäiseksi toiminnalliseksi kokonaisuudeksi, alkuopetuksen tilat sijaitsevat 2. kerroksessa lähellä esiopetuksen tiloja. Päiväkodin ruokasali on erotettu omaksi tilakseen. Koulun ruokasali on jaettu kahteen osaan ja sitä käyttävät myös aamu- ja iltapäivätoiminta joustavasti.

Väestönsuojiin sijoitetaan varastotilaa, siivouskeskus sekä puku- ja pesutiloja. Toisessa kerroksessa sijaitsevat kirjaston tilat, nuorisotilat, opetustiloja, kuvaamataidon luokka ja musiikkiluokat, päiväkodin ryhmätilat, monitoimitilat ja päiväkodin hallinnon tilat sekä monitoimisali. Kolmanteen kerrokseen sijoittuu opiskeluhuollon tilat, hallinnon tilat, opetustiloja ja kotitalouden tilat. Neljänteen kerrokseen sijoittuu luonnontieteen opetustilat: fysiikan ja kemian sekä maantiedon ja biologian aineopetustilat, yleisopetuksen luokkatiloja ja iv-konehuoneet.

Investointi- ja käyttökustannukset

Kaukajärven koulun, päiväkodin, nuorisotilan ja kirjaston uudisrakennuksen laskettu tilaohjelmapohjainen kustannusarvio on 56 932 000 euroa (3 372 euroa/brm2). Rakennusinvestointiin lisätään julkinen taidehankinta, jonka suuruus on 295 000 euroa, yhteensä 57 227 000 euroa (alv 0 %). Hankevaraus on 10 % kokonaiskustannuksista. Hankkeelle oli varattu suunnittelurahaa 300 000 euroa vuodelle 2025. Vuoden 2026 investointiohjelmassa hankkeelle on varattu yhteensä 56 939 000 euroa vuosille 2025–2030, sisältäen myös taideinvestoinnin. Talousarviossa esitettyyn kustannustasoon pyritään toteutussuunnitteluvaiheessa kilpailutuksen keinoin.

Hanketta esitetään jatkettavaksi toteutussuunnitteluun ja hankkeen määrärahaa tarkistettavaksi urakkalaskennan kautta saatujen todellisten kustannusten mukaiseksi. Toteutussuunnitteluvaiheessa etsitään ratkaisuja, joilla kustannuksia saadaan alennettua.

Keittiön laitteet ovat Pirkanmaan Voimia Oy:n oma investointi. Ne kuitenkin kilpailutetaan osana urakkaa, ja laitehankinnan lisäksi Pirkanmaan Voimia osallistuu rakennuttamis- ja rakennuskustannuksiin keittiön osalta. Keittiölaitteiden kustannusarvio on noin 211 000 euroa.

Hankesuunnitelman liitteenä on investointisopimus, joka sisältää alustavan arvion hankkeesta aiheutuvista pääoma- ja ylläpitovuokrista. Kiinteistön valmistuttua vuonna 2031 vuosivuokra on yhteensä 4 287 951 euroa. Summa jakautuu eri käyttäjäryhmille seuraavasti: varhaiskasvatus 473 880 euroa, esiopetus 226 468 euroa, perusopetus 3 051 596 euroa, nuorisopalvelut 120 585 euroa, kirjasto 242 107 euroa, Pirkanmaan hyvinvointialue 83 649 euroa ja Pirkanmaan Voimia Oy 89 667 euroa. Lopullinen vuokra määräytyy käyttöönottoajan ylläpitokustannustason, hankkeen toteutuneiden investointikustannusten ja pinta-alan mukaisesti. 

Kustannustarkastelut

Tarveselvitysvaiheessa kustannusarvio oli 56 644 000 euroa ja hankesuunnitelman kustannusarvio on 56 932 000 euroa (ei sisällä taideinvestointia). Kustannusarvio on noussut tarveselvitysvaiheesta 288 000 euroa. Kasvu selittyy rakentamisen yleisen kustannustason kasvulla. Hankesuunnitteluvaiheessa kustannuksien alentamista tarkasteltiin tilankäytön tehostamisen ja käytettävien rakenneratkaisujen kautta. Ilman indeksivaikutusta hankkeen kustannusarvio olisi 55 814 000 euroa, eli 830 000 euroa pienempi kuin tarveselvitysvaiheessa. Toteutusvaiheessa suunnittelun ohjauksella ja urakkakilpailutuksessa etsitään ratkaisuja, joilla kustannuksia pystytään edelleen alentamaan tarveselvityksen tavoitteet huomioiden.

Taide rakennushankkeessa

Hyväksytyn tarveselvityksen päätöksen mukaisesti hankkeeseen liitetään taidehankinta. Tarveselvityksessä määritetty taideinvestoinnin summa 295 000 euroa on kustannusraami, jota ei ylitetä. Taiteen suunnittelu ja toteutus yhteensovitetaan rakennushankkeen aikatauluun. Taideteokset integroidaan kokonaisuuteen ja ympäristöön. Osa Kaukajärven ja Annalan kouluissa sekä Kaukajärven kirjastossa sijaitsevista taideteoksista tullaan sijoittamaan uuteen rakennukseen. Teokset puhdistetaan ja kunnostetaan tarvittaessa ennen uudelleensijoitusta. Kunnostuksen ja kuljetuksen kustannukset sisältyvät taideinvestointiin.

Elinkaaren hiilijalanjälki ja elinkaarikustannus

Rakennuksen kokonaishiilijalanjälki on 16,4 kgCO2e/m2/a ja 50 vuoden arviointijaksolla 13 091 t CO2e. Energiankulutuksen päästöjen arviointiin on käytetty ympäristöministeriön menetelmän mukaisia kertoimia energiantuotannon päästöjen muuttumiselle laskentajakson aikana. Toteutussuunnitteluvaiheessa alennetaan rakennuksen hiilijalanjälkeä käyttämällä vähähiilistä betonia rakentamisessa. Toteutusvaiheessa hiilijalanjälkitavoitteeksi asetetaan 16 kgCO2e/m2/v. Hankesuunnitelmien perusteella tehtyjen laskelmien mukainen uudisrakennuksen elinkaarikustannus on 111 821 000 euroa. Rakennuksen laskennallinen elinkaari 50 vuotta.

Väistötilatarpeet

Suunnitelman mukaan luokat 7–9 siirtyvät väistötiloihin Tampereen yliopiston Hervannan kampuksella sijaitsevaan Suomen Yliopistokiinteistöt Oy:n omistamaan kiinteistöön, jonka tilat vapautuvat Ahvenisjärven koulun valmistuttua. Kaukajärven koulu käyttää vain osaa tiloista. Esiopetus sekä luokat 1–6 jäävät rakennushankkeen vaiheistuksen mukaisin tilajärjestelyin Kaukajärven koululle rakentamisen ajaksi. Koulu siirtyy 1-vaiheen tiloihin 2-vaiheen ajaksi.

Yliopiston väistötilan sisäänvuokrauskustannukset ovat 88 613 euroa/kk ja 1 063 351 euroa/vuosi (alv 0 %). Rakennusinvestoinnin lisävuokran laskutus on päättynyt. Lisäksi Tampereen Teknillisen Yliopiston vuokraamien liikuntatilojen kustannukset ovat yhteensä noin 5 970 euroa/kk ja 71 640 euroa/vuosi (alv 0 %). Vuokrat on ilmoitettu vuokrasopimusten mukaisesti vuoden 2025 tasossa. Lisävuokrakustannuksia voi syntyä muun muassa uuden kotitalousluokan rakentamisesta vuokratiloihin.

Hankesuunnitelman liitteenä olevat pohjapiirrokset ovat salassa pidettäviä. Salassapidon peruste: Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999) 24.1 §:n 7) kohta.

Tampereen kaupungin hallintosäännön (2.9.2025) 14.2 § 20. kohdan mukaisesti kaupunginhallitus päättää yli 10 000 000 euron arvoisten tilahankkeiden tarveselvityksistä, hankesuunnitelmista, toteutussuunnitelmista, rakennuttamissopimuksista, investointisopimuksista sekä taloudellisista loppuselvityksistä.

Päätösehdotus oli

Esittelijä

  • Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja

Kaukajärven koulun, päiväkodin, kirjaston ja nuorisotilojen uudisrakennuksen hankesuunnitelma ja väistötilaratkaisut hyväksytään jatkosuunnittelun pohjaksi.

Toteutussuunnitteluvaiheessa tavoitellaan vähintään 5 % säästöä hankesuunnitelmavaiheen kustannuksiin verrattuna.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kokouskäsittely

Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden johtaja Lauri Savisaarelle, johtaja Pekka Salmelle ja kiinteistöjohtaja Virpi Ekholmille. He olivat asiantuntijoina läsnä kokouksessa asian käsittelyn aikana ja poistuivat ennen päätöksentekoa.

Asian esittelijä konsernijohtaja Juha Yli-Rajala totesi selvyyden vuoksi, että esityslistan julkaisussa teknisistä syistä esityslistaan linkittämättä jääneet tiedostokooltaan suuret hankesuunnitelman liitteet (pohjapiirrokset ja arkkitehtisuunnitelmat) olivat kokouksessa kaupunginhallituksen käytettävissä. Kyseiset asiakirjat liitetään kokouksen pöytäkirjaan ja ne on suurten tiedostokokojensa vuoksi jaettu useammaksi asiakirjaksi.

Tiedoksi

Virpi Ekholm, Jarmo Viljakka, Niko Suoniemi, Anna-Maija Väänänen, Anu Tiira, Anni Andrejeff, Jenni Rämälä, Henri Lievonen, Elina Kalliohaka, Lauri Savisaari, Kristiina Järvelä, Elli Rasimus, Ulla-Maija Ojalammi, Nina Kaarlenkaski, Niina Salmenkangas, Taina Sahlander, Tanja Moisala, Sari Pekkola, Jari Tolvanen, Tiina-Liisa Vehkalahti, Elina Lahti/Voimia, Matti Tanski/Voimia, Petri Mölsä, Jukka Kauppinen, Tommi Kärkelä, Tero Keisu, kitiatalous, Juhapekka Hirvimäki/Pirha, Matias Seini/Pirha

Liitteet


Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa oikaisuvaatimuksen tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen.

Oikaisuviranomainen

Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta.

Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella:

Tampereen kaupunki
Kirjaamo
Frenckellinaukio 2 B, PL 487
33101 Tampere

Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella osoitteessa https://www.tampere.fi/asioi-kaupungin-kanssa tai sähköpostilla kirjaamo@tampere.fi

Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Tiedoksisaanti

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen.

Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuvaatimusviranomaiselle. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä klo 16 mennessä. Oikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.