Yhdyskuntalautakunnan alueellisen ympäristöterveydenhuollon jaosto, kokous 11.12.2025

§ 39 Tampereen alueellisen ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuosiksi 2025-2028, päivitys vuodelle 2026 

TRE:6141/00.01.02/2025

Valmistelija

  • Virtaranta Satu, Elintarviketurvallisuuspäällikkö
  • Saxholm Paula, Terveydensuojelupäällikkö
  • Bojang Merja, Eläinlääkintähuollon päällikkö

Valmistelijan yhteystiedot

Elintarviketurvallisuuspäällikkö Satu Virtaranta, puh. 050 462 0477, terveydensuojelupäällikkö Paula Saxholm, puh. 050 554 5899 ja  eläinlääkintähuollon päällikkö Merja Bojang, puh. 050 521 5184, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Lisätietoja päätöksestä

Hallintosihteeri Kati Selkämaa, puh. 040 707 3238, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Perustelut

Tampereen ympäristöterveyden valvontasuunnitelma koskee Akaan,​ Juupajoen,​ Kangasalan,​ Oriveden,​ Pälkäneen,​ Tampereen,​ Valkeakosken ja Urjalan ympäristöterveyshuollon toimintaa. Ympäristöterveydenhuollon erityislainsäädäntö velvoittaa kuntia laatimaan ja hyväksymään säännöllistä valvontaa koskevan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman. Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmaan kuuluvat osiot terveydensuojelu,​ elintarvikevalvonta,​ tupakkalain valvonta sekä eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta ja eläinlääkäripalvelut. Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma on laadittu nelivuotiskaudeksi 2025–2028 ja suunnitelmaa tarkistetaan tarvittaessa. Liitteenä olevaan Tampereen ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma 2025–2028 -​asiakirjaan on tehty päivitys ja täsmennetty sen sisältöjä vuoden 2026 valvonnan osalta kaikilla osa-​alueilla.

Kunnan valvontasuunnitelmassa on otettu soveltuvin osin huomioon kaikkia ympäristöterveydenhuollon toimialoja koskevan ympäristöterveydenhuollon yhteinen valtakunnallinen valvontaohjelma vuosille 2025–2028. Ohjelmakauden 2025-2028 teema on vaikuttava valvonta ja ydintehtävät. Ympäristöterveydenhuollon valvonta on suunnitelmallista ja säännöllistä,​ ja se perustuu jatkuvaan riskien arviointiin. Valvontaa suunnataan niihin kohteisiin,​ joissa sille on eniten tarvetta. Riskien suuruuteen vaikuttavat mm. toiminnan luonne ja laajuus,​ altistuvien määrä,​ vaaran vakavuus ja todennäköisyys sekä aikaisemmat valvontatulokset.

Tampereen alueellisen ympäristöterveyden elintarvikevalvonnan ohjelmassa on otettu huomioon Ruokaviraston ohje kunnan elintarvikevalvontasuunnitelmasta sekä elintarvikeketjun monivuotinen kansallinen valvontasuunnitelma 2025-2028. Painopistealueina elintarvikevalvonnassa ovat tiedolla johtaminen,​ hallinnollisen osaamisen vahvistaminen sekä digitalisaatio. 

Eläinlääkintähuollon valtakunnallinen ohjelma on vuosille 2026 - 2028, jonka lausunnolla olleen luonnoksen mukaan suunnitelma on tehty. Uusi valtakunnallinen suunnitelma on kaksiosainen. Ensimmäinen osa koskee eläinlääkäripalvelujen järjestämistä ja toinen osa valvontatehtävien järjestämistä. Suunnitelma on voimassa 2026-2028, tällöin suunnitelman kausi päättyy samanaikaisesti kuin elintarvikeketjun monivuotisen valtakunnallisen valvontasuunnitelman ja ympäristöterveydenhuollon yhteisen valtakunnallisen ohjelman kaudet. EHO-suunnitelmaa päivitetään vuosittain. 

Kunnille asetetaan vuodeksi 2026 yksi eläinlääkintähuollon painopiste: Kunnat varmistavat uuden eläinlääkintähuoltolain vaatimusten toteutumisen eläinlääkäripalvelujen järjestämisessä.

Terveydensuojelun valvontasuunnitelman painopisteet ovat omavalvonnan tukeminen sekä elinympäristöterveyden edistäminen ja yhteistyö erityisesti terveysvaikutusten arvioinnissa ja häiriötilanteisiin varautumisessa.

Tupakkalain valvontasuunnitelman painopisteet ovat savuttomien nikotiinituotteiden myynnin valvonta,​ laittoman kaupan ehkäisy,​ etämyynnin ja markkinoinnin valvonta ja ehkäisevä päihdetyö.

Tampereen ympäristöterveyden valvontasuunnitelma 2025–2028 on tämän asian liitteenä.

Päätösehdotus oli

Esittelijä

  • Bojang Merja, Eläinlääkintähuollon päällikkö

Tampereen alueellisen ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuosiksi 2025-​2028, päivitys vuodelle 2026 hyväksytään.

Valvontasuunnitelma toimitetaan ympäristöterveydenhuollon valvontaa ohjaaville keskusviranomaisille tiedoksi.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kokouskäsittely

Esittelijä, eläinlääkintähuollon päällikkö Merja Bojang teki seuraavat korjaukset listatekstiin ja liitteeseen:

Listatekstin perustelut-kohdan neljännen kappaleen alusta lauseesta "Eläinlääkintähuollon valtakunnallinen ohjelma on vuosille 2026 - 2028, jonka lausunnolla olleen luonnoksen mukaan suunnitelma on tehty." poistetaan sanat lausunnolla olleen luonnoksen ja lause muutetaan muotoon "Eläinlääkintähuollon valtakunnallinen ohjelma on vuosille 2026 - 2028, jonka mukaan suunnitelma on tehty.".

Liitteen kohdasta 7 Eläinlääkintähuollon valvontasuunnitelma (s. 62) otsakkeen Perusteet ja tavoite alta ensimmäisestä virkkeestä "Ruokavirasto on laatinut valtakunnallisen eläinlääkintähuollon suunnitelman (EHO) 2026–2028, jonka lausuntopyynnöllä ollutta ohjelmaa on käytetty laadinnassa." poistetaan lause jonka lausuntopyynnöllä ollutta ohjelmaa on käytetty laadinnassa ja virke muutetaan muotoon ."Ruokavirasto on laatinut valtakunnallisen eläinlääkintähuollon suunnitelman (EHO) 2026–2028.".

Puheenjohtaja totesi näin muutettujen perustelujen ja liitteen toimivan käsittelyn pohjana. 

Tiedoksi

Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, Mikko Nurminen, Satu Virtaranta, Merja Bojang, Paula Saxholm, Kati Skippari

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa oikaisuvaatimuksen tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen.

Oikaisuviranomainen

Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta.

Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella:

Tampereen kaupunki
Kirjaamo
Frenckellinaukio 2 B, PL 487
33101 Tampere

Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella osoitteessa https://www.tampere.fi/asioi-kaupungin-kanssa tai sähköpostilla kirjaamo@tampere.fi

Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Tiedoksisaanti

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen.

Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuvaatimusviranomaiselle. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä klo 16 mennessä. Oikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.