Päätöksen perustelut
Tampereen kaupungin ja Tampereen Vauhtipuisto ry:n välillä on hankintalain mukaisen julkisen tarjouskilpailun jälkeen 17.12.2014 tehty Teiskon ilmailu- ja moottoriurheilukeskuksen palvelusopimus, jota on jatkettu optiokaudella 31.12.2024 asti. Liikunta- ja nuorisojohtajan 27.11.2024 § 162 (TRE:5398/02.07.01/2024) hankintapäätöksellä palvelua on hankittu myös sopimuskaudelle 2025.
Nyt tehtävässä hankinnassa on kyse vastaavien palveluiden hankinnasta kalenterivuodeksi 2026. Kaupunki on toteuttanut ilmailukäytön mahdollistavan ympäristöluvan edellyttämät muutokset alueelle ja tankkauspiste on otettu käyttöön. Vuoden 2025 aikana on täydennetty myös suunnitelmaa alueen edellyttämistä investoinneista mm. rakennuksiin, mutta kaupunki ei ole näihin varannut rahoitusta. Liikunnan ja nuorison palveluverkkosuunnitelmassa esitetään alueesta luopumista. Mikäli kohde ei enää ole osa kaupungin palveluverkkoa, pyrkii kaupunki luopumaan alueesta ja realisoimaan sen.
Edellä mainitusta syystä on tarkoituksenmukaista hankkia palvelut lyhyellä sopimuskaudella vielä vuoden 2026 ajaksi. Nykyinen palveluntuottaja on tarjoutunut tuottamaan palvelut nykyisin ehdoin ja hinnoin mainitun vuoden ajaksi.
Vuoden pituisen palveluhankinnan arvo 75 000 euroa alittaa hankintalain (laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016) 25.1 § 3 kohdan mukaisen kansallisen kynnysarvon (liitteen E, kohdan 92620000-3 Urheiluun liittyvät palvelut, mukainen palvelu), jolloin hankintalakia ei sovelleta kyseessä olevaan hankintaan. Hankintaan sovelletaan Tampereen kaupungin hankintaohjetta.
Hankintayksikkö on tarkistanut tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset ennen hankintapäätöksen tekemistä.
Tampereen kaupunki jatkaa tämän palvelusopimuksen edellyttämää maanvuokrasopimusta vataavaksi sopimuskaudeksi. Maanvuokrasopimuksesta päätetään erikseen hallintosäännön edellyttämällä tavalla.
Hankintaohjeen mukaan pienhankinta on mahdollista tehdä ilman kilpailuttamista, mikäli hankinta on arvoltaan vähäinen tai kilpailuttaminen on muutoin epätarkoituksenmukaista. Kilpailuttamisen tarkoituksenmukaisuutta arvioitaessa voidaan ottaa huomioon esimerkiksi hankinnan arvo, hankkeen erityinen laatu, kilpailuttamisen vaatimat henkilöresurssit, siitä aiheutuvat kustannukset ja siihen kuluva aika. Pienhankinta on mahdollista tehdä ilman kilpailuttamista esimerkiksi silloin, jos tarjouskilpailussa mahdollisesti saavutettavat paremmat hinta- tai muut ehdot eivät oletettavasti ylitä kilpailun järjestämisestä aiheutuvia kustannuksia. Pienhankinta on mahdollista tehdä ilman kilpailuttamista myös silloin, kun hankittavaa tavaraa ei ole todennäköisesti saatavissa kuin yhdeltä toimittajalta, kun kysymyksessä on poikkeuksellisen kiireinen hankinta, tai kun tavaran tai palvelun laatu ja hintataso ovat tiedossa ja hankinta tietyltä toimittajalta on niiden valossa selvästi edullinen.
Pienhankinta on toteutettu ilman tarjouskilpailua, koska on arvioitu, että pienhankinnan kilpailuttamisen edellyttämä työmäärä on suhteeton kilpailuttamisella saavutettaviin hyötyihin nähden. Nykyinen palveluntuottaja on tuottanut hankinnan kohteena olevia palveluja alueella usean vuoden ajan ja aiempaan kokemukseen perustuen kilpailuttamatta jättäminen säästää sekä aika-, talous- että henkilöresursseja. On arvioitu, että kilpailutuksella ei saavuteta parempaa hinta-laatusuhdetta ja nyt tehtävällä pienhankinnalla saadaan varmistettua palvelujen jatkuvuus siihen asti, kun alue on myyty. Mainituin perustein palvelu on tarkoituksenmukaista hankkia nykyiseltä palveluntuottajalta tarjouskilpailua järjestämättä.
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Asiakirjoja säilytetään kaupungin sähköisessä arkistossa.
Tämän päätöksen liitteenä oleva hankintaa koskeva palvelusopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 2025 PALVELUT) on päivitetty ja uusimmat ehdot on otettu osaksi sopimusta.
Sivistyspalvelujen palvelualueen toimintasäännön liitteen (palvelualueen johtajan toimivallan siirtopäätös 2.6.2025 § 77) mukaan liikunta- ja nuorisojohtaja päättää irtaimen omaisuuden sekä palvelujen hankinnasta, luovuttamisesta ja vuokrauksesta sekä sopimusten hyväksymisestä lautakunnan vuosisuunnitelman rajoissa johtamansa toiminnan osalta.