TRE:6312/12.01.02/2025
Opetus- ja kulttuuriministeriö on pyytänyt lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi ulkomaanopintolaiksi ja ammattipätevyyden tunnustamisesta annetun lain muuttamisesta (04.12.2025 VN/34767/2025).
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki ulkomailla suoritettujen opintojen tuottamasta kelpoisuudesta Suomessa säänneltyyn tehtävään (ulkomaanopintolaki). Samalla voimassa oleva laki ulkomailla suoritettujen korkeakouluopintojen tuottamasta virkakelpoisuudesta (vanha ulkomaanopintolaki) ehdotetaan kumottavaksi.
Ehdotuksen mukaisesti säädettäisiin ulkomaanopintolaki, joka sisältää säännökset ulkomailla suoritettujen opintojen tuottamasta kelpoisuudesta virkaan tai tehtävään, jonka kelpoisuusvaatimukseksi on laissa säädetty korkeakoulututkinto, tietyntasoinen korkeakoulututkinto tai tietty nimeltä mainittu tutkinto tai opintosuoritus. Lain nojalla Opetushallitus voisi tehdä päätöksen ulkomailla suoritettujen korkeakouluopintojen tuottamasta kelpoisuudesta julkisen sektorin virkaan tai tehtävään, johon on laissa säädettynä kelpoisuusvaatimuksena korkeakoulututkinto, alempi korkeakoulututkinto, ylempi korkeakoulututkinto tai oikeustieteen maisterin tutkinto. Lisäksi toimivaltainen viranomainen voisi tehdä lain nojalla päätöksen ulkomailla suoritettujen opintojen tuottamasta kelpoisuudesta Suomessa säänneltyyn tehtävään muussa kuin ammattipätevyyden tunnustamisesta annetun lain (1384/2015) soveltamisalaan kuuluvassa tapauksessa kuten tilanteissa, joissa koulutus on muusta maasta kuin toisesta Euroopan unionin tai Euroopan talousalueen jäsenmaasta tai hakija on muun maan kuin jäsenmaan kansalainen.
Lisäksi esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ammattipätevyyden tunnustamisesta annettua lakia siten, että tietyt lain säännökset vastaisivat täsmällisemmin ammattipätevyyden tunnustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2005/36/EY (ammattipätevyysdirektiivi) säännöksiä. Ammattipätevyyslailla on saatettu ammattipätevyysdirektiivi osaksi kansallista lainsäädäntöä. Lisäksi muutoksilla varmistettaisiin, että sellaiset ammattipätevyyden tunnustamiseen liittyvät sääntelemättömiä ammatteja koskevat menettelyt, jotka perustuvat muihin unionin säädöksiin tai sopimuksiin tulevat täytäntöönpannuiksi, sekä varmistettaisiin työntekijöiden vapaa liikkuvuus ja sijoittautumisoikeus niissä tapauksissa, joissa hakijan ammattipätevyyttä ei voida tunnustaa ammattipätevyyslain automaattisen tai yleisen tunnustamisjärjestelmän säännösten mukaisesti.
Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1. päivänä marraskuuta 2026.
Tampereen seudun ammattiopisto Tredussa valmisteltu lausunto on tämän päätöksen liitteenä. Lausunto on valmisteltu oppilaitoksen asiantuntijoiden kanssa.
Lausunto annetaan vastaamalla Lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön viimeistään 30.1.2026.
Opetus- ja kulttuuriministeriölle annetaan liitteenä oleva lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi ulkomaanopintolaiksi ja ammattipätevyyden tunnustamisesta annetun lain muuttamisesta.
Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:
-vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §) -virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.) -etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)