§ 10 Tupakkalain 79 §:n mukaisen tupakointikiellon määrääminen - As. Oy Teerilehto

Päätöksen perustelut

As. Oy Teerilehto, Jänislahdenkatu 9, 33410 Tampere, on toimittanut 9.10.2025 Tampereen kaupungin terveydensuojeluun tupakkalain 549/2016 79 §:n 1 momentin mukaisen hakemuksen tupakoinnin kieltämiseksi taloyhtiön huoneistojen hallinnassa olevilla huoneistoparvekkeilla. Terveydensuojeluviranomaisen päätösvalta tupakkalain 79 §:n mukaisten parveketupakointikieltojen määräämisestä on siirretty terveydensuojelupäällikölle. (Yhdyskuntalautakunnan alueellisen ympäristöterveydenhuollon jaoston päätös 11.12.2025, § 38, TRE:6140/00.02.01/2025).

As. Oy Teerilehto on vuonna 1976 valmistunut seitsemänkerroksinen kerrostaloyhtiö, jossa on 70 asuinhuoneistoa. Huoneistojen ilmanvaihto on toteutettu koneellisella poistoilmanvaihdolla. Tuloilma saadaan tuuletusikkunoiden sekä parvekeoven kautta. Huoneistoissa ei ole erillisiä korvausilmaventtiileitä. Huoneistojen ilmanvaihto on mitoitettu siten, että huoneistoissa vallitsee alipaine ulkoilmaan nähden. Tällöin korvausilmaa huoneistoihin saadaan myös tiivistämättömien rakenteiden, kuten ikkuna- tai oviliittymien kautta, jolloin tupakansavu voi kulkeutua parvekkeilta huoneistoihin. Parvekkeita on yhteensä 56, joista 48 on lasitettuja. Parvekerakenteet ja lasitettujen parvekkeiden lasitukset eivät ole tiiviitä, joten savun kulkeutuminen toiselle parvekkeelle on mahdollista.

Asianosaisten kuuleminen

As. Oy Teerilehto on kuullut huoneiston haltijoita tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaisen tupakointikiellon hakemisesta. Kuulemislomakkeet toimitettiin kaikille osakkaille ja asukkaille 5.3.2025 ja vastaus pyydettiin 31.3.2025 mennessä. Vastauksia odotettiin 13.4.2025 saakka. Taloyhtiössä on 70 asuinhuoneistoa. Taloyhtiölle palautettiin kuulemislomakkeet yhteensä 65 huoneistosta, yhteensä 87 lomaketta. Taloyhtiön erittelyn mukaan 77:ssä lomakkeessa puollettiin tupakointikieltoa, 9:ssä vastustettiin tupakointikieltoa ja yhden vastauksen kanta tupakointikieltoon on jäänyt epäselväksi. Tampereen kaupungin terveydensuojelu teki hallintolain mukaisen kuulemisen 22.10.2025 kaikkiin huoneistoihin sekä muualla asuville osakkaille. Vastaukset tuli toimittaa 12.11.2025 mennessä. Määräaikaan mennessä tuli vastauksia 39 huoneistolta, joissa 35 huoneistossa puollettiin ja kolmessa vastustettiin tupakointikieltoa sekä yhden vastaajan kanta tupakointikieltoon jäi epäselväksi. Myöhässä palautui yksi tupakointikieltoa puoltava ja yksi tupakointikieltoa vastustava vastaus. Tupakointikieltoa puoltavia vastauksia perusteltiin sillä, ettei sivullisten pidä kärsiä savustuksesta tai kokea haittaa sekä asuntoon tulevalla tupakansavulla. Tupakointikieltoa vastustavia vastauksia perusteltiin lisääntyvällä ramppaamisella rapussa ja sillä, ettei tupakoinnista ole ollut haittaa tai valitettu. Lisäksi mainittiin, että asunto on ostettu/vuokrattu olettaen, että tupakointi omalla huoneistoparvekkeella on sallittua, huoneistoihin kulkeutuva tupakansavu ei ole peräisin parvekkeilta vaan piha-alueelta ja asuntojen ilmanlaatua heikentää puutteelliset korvausilmaratkaisut. 

Yhtiökokous 6.5.2025 päätti yksimielisesti hakea tupakointikieltoa osakashallinnassa oleville huoneistoparvekkeille. Yhtiökokouksessa oli edustettuna 10 661 osaketta. Osakkeiden kokonaismäärä on 24663.

Terveydensuojelun arvio hakemuksesta

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan tupakkalakia valvovan viranomaisen on hakemuksesta määrättävä tupakointikielto huoneistoihin kuuluville parvekkeille ja huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin. Tampereen kaupungin terveydensuojeluun toimitettujen asiakirjojen perusteella osassa asuinhuoneistoja on parveke. Halutessaan asuntoyhteisö voi itse tupakkalain 78 §:n 2 momentin mukaan kieltää tupakoinnin asuntoyhteisön hallitsemissa yhteisissä ulkotiloissa.

As. Oy Teerilehto on toimittanut selvityksen tupakansavun mahdollisista leviämisreiteistä huoneistoihin tai parvekkeiden välillä. Toimitettujen julkisivukuvien perusteella kaikki parvekkeet sijaitsevat parvekelinjassa. Valviran ohjeistuksen mukaan päällekkäisten tai vierekkäisten tilojen osalta savun leviäminen on todennäköistä, jolloin tupakkalain vaatimus siitä, että savua voi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua toisen huoneiston tiloihin, täyttyy. Parvekelasitukset eivät myöskään estä savun kulkeutumista parvekkeelta tai parvekkeelle. Tupakointikieltohakemuksen perusteella tupakansavun kulkeutuminen muutoin kuin poikkeuksellisesti toiselle parvekkeelle tai toisen huoneiston sisätiloihin on mahdollista.

Asuntoyhteisön hakemusprosessi täyttää tupakkalaissa sille asetetut vaatimukset.

Päätöksestä peritään tupakkalain 549/2016 §:n 90 kohdan 4 mukaisesti maksu. Maksu 960 € määräytyy Tampereen kaupungin ympäristöterveyden maksutaksan (yhdyskuntalautakunnan alueellisen ympäristöterveydenhuollon jaoston päätös 5.6.2025 § 6, TRE: 3183/02.04.03/2025) mukaisesti. Lisäksi hakijalta peritään päätöksestä ilmoittamiseen liittyvät kulut kustannusten mukaan.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, pöytäkirjan ote yhtiökokouksesta, Pirkanmaan käräjäoikeuden moittimattomuustodistus, asukas- ja osakeluettelot, selvitys tupakkalain mukaisesta kuulemisesta ja kuulemiseen annetut vastineet, asemapiirustus, julkisivu- ja pohjapiirustukset, selvitys tupakansavun leviämisestä sekä hallintolain mukaisen kuulemisen asiakirjat.

Päätöksen perusteena oleva lainsäädäntö

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §
Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §
Hallintolaki (434/2003) 34 §

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Julkiset liitteet voidaan luovuttaa näitä pyydettäessä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, ja joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan tai elinkeinonharjoittajan liike- tai ammattisalaisuuden. (Julkisuuslaki 621/1999, Laki sähköisen viestinnän palveluista 917/2014, Tietosuojalaki 1050/2018, Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista 812 /2000, Kuntalaki 410/2015).

Päätös

As. Oy Teerilehdon hakemuksesta määrätään tupakkalain 549/2016 §:n 79 mukainen tupakointikielto osoitteessa Jänislahdenkatu 9, 33410 Tampere, sijaitseville huoneistojen hallinnassa oleville huoneistoparvekkeille.