Perustelut
Alueidenkäyttölain 53 § mukaan kunta voi määrätä rakennuskiellon alueelle, jolla asemakaavan laatiminen tai muuttaminen on vireillä. Kunta voi kaavoituksen keskeneräisyyden vuoksi pidentää kieltoaikaa kaksi vuotta kerrallaan. Kunnan määräämä rakennuskielto kaava-alueen laajentamiseksi voi kuitenkin kestää enintään kahdeksan vuotta. Rakennuskielto on voimassa myös alueella, jolle on hyväksytty asemakaava tai asemakaavan muutos, kunnes hyväksymispäätös on saanut lainvoiman.
Alueidenkäyttölain 38 § mukaan, kun yleiskaavan laatiminen tai muuttaminen on pantu vireille, kunta voi määrätä alueelle rakennuskiellon ja rakentamislain 53 §:ssä tarkoitetun toimenpiderajoituksen. Rakennuskielto ja toimenpiderajoitus ovat voimassa enintään viisi vuotta. Kaavoituksen keskeneräisyyden vuoksi kunta voi pidentää aikaa enintään viidellä vuodella ja erityisestä syystä sen jälkeen vielä enintään viidellä vuodella.
Jos kunta on määrännyt 1 momentissa tarkoitetun rakennuskiellon tai toimenpiderajoituksen, ne ovat voimassa myös alueella, jolle on hyväksytty yleiskaava tai yleiskaavan muutos, kunnes hyväksymispäätös on saanut lainvoiman.
Rakennuskiellon määrääminen ja pidentäminen
Kalkun, Myllypuron, Tesomajärven, Lielahden, Niemenrannan, Ala- ja Ylä-Pispalan, Santalahden, Kalevanrinteen, Hakametsän, Lakalaivan ja Hervannan kaupunginosissa on voimassa (YLA 30.1.2024, § 21) rakennuskielto, jonka voimassaolo päättyy 15.2.2026. Rakennuskieltoa on syytä pidentää asemakaavojen laatimiseksi ja yleiskaavojen tavoitteiden huomioimiseksi.
Kalkun, Myllypuron ja Tesomajärven kaupunginosissa on syytä pidentää rakennuskieltoa lainvoimaisten Kantakaupungin yleiskaavan 2040 ja Kantakaupungin vaiheyleiskaavan – valtuustokausi 2017-2021 - sekä kantakaupungin vaiheyleiskaava - valtuustokausi 2021-2025 tavoitteiden huomioimiseksi ja toteuttamiseksi. Alueelle on tulossa vireille asemakaavamuutos, joka on vuosille 2026-2030 hyväksytyn (KH 24.11.2025) asemakaavoitusohjelman kohde v:lle 2029-30. Myllypuron teollisuusalueen asemakaava on tavoitteena päivittää vastaamaan nykyisiä vaatimuksia hulevesien käsittelyn ja luontoarvojen suhteen.
Lielahden ja Hiedanrannan kaupunginosissa on voimassa olevan rakennuskiellon alueella vireillä, ja em. asemakaavoitusohjelman mukaisesti tulossa vireille useita asemakaavamuutoksia maankäytön yleissuunnitelman pohjalta. Osa niistä liittyy seudullisen raitiotien suunniteltuun linjaukseen. Rakennuskieltoa näillä alueilla on syytä pidentää.
Ala-Pispalan, Ylä-Pispalan ja Santalahden kaupunginosissa on Pispalan II-vaiheen asemakaavamuutos nro 8309 hyväksymiskäsittelyprosessissa (YLA 27.1.2026 § 5). Pispala III-vaiheen asemakaavamuutos on tulossa vireille em. asemakaavoitusohjelman mukaisesti v. 2027 kohteena. Näiden osalta on syytä pidentää rakennuskieltoa ja lisäksi määrätä uutena rakennuskielto Lapiosaarenkadun ja Pättiniemenpuiston välisiin kortteleihin, jotta nämä yhdessä kattavat myös Pispala III-vaiheen asemakaavamuutoksen alueen.
Lakalaivan ja Peltolammin kaupunginosissa on kantakaupungin yleiskaavan määrittämä aluekeskus, jossa on tulossa vireille ohjelmoitu Lakalaiva I-asemakaavamuutos v:lle 2029-30. Alueen asemakaavoittamiseksi tavoitteen mukaisesti on tarpeen pidentää rakennuskieltoa.
Kalevanrinteen kaupunginosassa Sarvijaakonkadun eteläpuolella sekä sen itäpäässä Kaleva-Hakametsä paikalliskeskuksen ydinalueella on syytä pidentää rakennuskieltoa, koska kohteissa on em. asemakaavoitusohjelman mukaisesti tulossa vireille asemakaavamuutoksia. Tätä puoltavat myös paikalliskeskuksen pysäkkiympäristön mahdolliset kehittämistarpeet. Hakametsän kaupunginosassa vireillä olevan asemakaavan nro 8995 (Sammon valtatie 2) alueelle on tarpeen määrätä rakennuskielto uutena koskemaan osaa kiinteistöstä asemakaavan laatimisen vuoksi.
Hervannassa on tarpeen pidentää pääosaa rakennuskiellosta Hervannan valtaväylän ja Hervannantien välisellä alueella. Rakennuskielto on perusteltu lainvoimaisten Kantakaupungin yleiskaavan 2040 ja Kantakaupungin vaiheyleiskaavan – valtuustokausi 2017-2021 sekä Kantakaupungin vaiheyleiskaava - valtuustokausi 2021-2025 -tavoitteiden toteuttamiseksi.
Tampereen kaupungin hallintosäännön mukaan rakennuskiellosta päättäminen kuuluu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan. Poikkeuksen myöntäminen asemakaavan laatimiseksi tai muuttamiseksi annetusta rakennuskiellosta kuuluu asemakaavapäällikön toimivaltaan.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Rakennuskielto määrätään 15.2.2026–15.2.2028 saakka päätöksen liiteaineiston mukaisilla alueilla. Päätös tulee voimaan 15.2.2026 ennen sen lainvoimaisuutta.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.