Elinvoima- ja osaamislautakunnan työllisyysjaosto, kokous 18.3.2026

Perustelut

Tampereen kaupunki on saanut 2 930 157 euroa kohdennettua valtion avustusta työttömien nuorten työllistämisen tukemiseen Tampereen seudun työllisyysalueella. Avustus on tarkoitettu jaettavaksi rekrytointitukena yrityksille, jotka palkkaavat alle 30-vuotiaan työttömän henkilön, jonka kotikunta on Tampereen seudun työllisyysalueella, vähintään kuuden kuukauden ajaksi. Yrityksellä tarkoitetaan tässä yhteydessä yhteisöä tai luonnollista henkilöä siltä osin kuin se harjoittaa työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain 3 §:n 1 momentin 13 kohdassa tarkoitettua taloudellista toimintaa.

Rekrytointituki esitetään otettavan käyttöön siten, että ilmoittautuminen tuen hakijaksi aukeaa yrityksille 19.03.2026. Ilmoittautumisen jälkeen Tampereen seudun työllisyysalueen työnantajapalvelut tarkastaa yrityksen, työpaikan ja palkattavan nuoren osalta rekrytointitukea koskevien ehtojen täyttymisen ja tekee ehtojen täyttyessä valtionavustuslain 7 §:n 3 momentin mukaisen sopimuksen tuesta työnantajan kanssa.

Tuen myöntämisen ehtona on:

• Työsuhde ei saa alkaa ennen kuin työnantaja ja Tampereen kaupungin työllisyys- ja kasvupalvelut ovat tehneet sopimuksen tuesta.
• Palkattavan nuoren kotikunnan tulee olla Tampereen seudun työllisyysalueella ja hänen on oltava alueen työnhakijana.
• Työsuhteen tulee kestää vähintään kuusi kuukautta.
• Työsuhde voi olla kokoaikainen tai osa-aikainen, minimissään 25 tuntia/viikko. Tuki käy myös oppisopimuskoulutuksiin.
• Tukea ei voi käyttää niin sanottuihin nollatuntisopimuksiin, töihin tarvittaessa kutsuttuna -sopimuksiin eikä sesonki-, kesä- tai kausityöhön.
• Palkan pitää olla kyseiseen työsuhteeseen sovellettavan työehtosopimuksen mukainen. Jollei sovellettavaa työehtosopimusta ole, on maksettava tavanomaista ja kohtuullista palkkaa.
• Tukea ei myönnetä, jos työnantaja on olennaisesti laiminlyönyt velvollisuuksiaan suorittaa veroja tai lakisääteisiä maksuja.
• Tukea ei myönnetä, jos työnantaja on irtisanonut työntekijöitä tuotannollisista tai taloudellisista syistä niin, että työntekijän irtisanomisaika on päättynyt tuen hakemista edeltäneen 12 kuukauden aikana ja työntekijöiden määrä on vähentynyt tämän seurauksena. 
• Tukea ei myönnetä, jos tuki vääristää kilpailua suhteessa muihin, jotka tarjoavat samoja tuotteita tai palveluja.
• Palkkatukea ja rekrytointitukea ei myönnetä samasta työntekijästä samaan aikaan. Työnantaja voi kuitenkin saada tukea useammalle palkattavalle henkilölle. Määrää ei ole rajattu.
• Rekrytointitukea ei myönnetä, jos saman työnhakijan työllistämiseksi työnantajalle on myönnetty palkkatukea tai kuntalisää, ja tuen päättymisestä on kulunut alle kolme vuotta.
• Tuki on 50 % palkkakustannuksista, kuitenkin enintään 1 500 euroa kuukaudessa ja yhteensä korkeintaan 9 000 euroa yhtä työllistettävää nuorta kohden.
• Tuki koskee ainoastaan palkkakuluja, eikä se kata työsuhteeseen liittyviä sivukuluja.
• Avustus myönnetään de minimis -tukena. Tukea ei myönnetä, jos de minimis -tuen raja täyttyy. EU-asetuksen mukaan yhdelle yritykselle myönnetyn tuen kokonaismäärä ei saa olla yli 300 000 euroa minkään kolmen vuoden jakson aikana.

Lisäksi tuen maksamisessa tulee huomioida, että palkkakustannuksiin ei lasketa

• Lomarahaa eikä lomakorvausta tai sitä vastaavaa korvausta. Jos vuosiloma-ajan palkka maksetaan työsuhteeseen sovellettavan työehtosopimuksen mukaan lomarahana, voidaan lomarahasta työnantajan pyynnöstä lukea palkkakustannuksiin osuus, joka vastaa palkkatukijakson aikana pidettyä vuosilomaa
• Lisä- tai ylityökorvauksia tai työaikapankin rahakorvausta
• Palkkaa siltä ajalta, jolta työnantajalla on oikeus saada tuella palkatun palkkakustannuksiin sairausvakuutuslain nojalla päivärahaetuutta, Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain nojalla kuntoutusrahaa, työtapaturma- ja ammattitautilain nojalla korvausta tai sairausvakuutuslain nojalla tartuntatautilain mukaista tartuntatautipäivärahaa
• Palkkaa siltä ajalta, jolta työnantajalla on oikeus saada tuella palkatun palkkakustannuksiin sairausvakuutuslain nojalla päivärahaetuutta, Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain nojalla kuntoutusrahaa, työtapaturma- ja ammattitautilain nojalla korvausta tai sairausvakuutuslain nojalla tartuntatautilain mukaista tartuntatautipäivärahaa
• Sitä palkan osuutta, joka määräytyy tuella palkatun työn tuloksen perusteella tai perustuu työnantajan tulokseen
• Kustannusten korvauksia tai työsuhde-etuja

Työnantajat laskuttavat rekrytointituen jälkikäteen sopimuksen mukaisesti toteutuneiden palkkakustannusten perusteella työllisyysalueelta. Kustannukset katetaan valtionavustuksella, jolloin työllisyysalueelle ei muodostu kuntien maksuosuuksilla katettavia nettokustannuksia. Valtionavustuksen kohdentamisessa huomioidaan alueellinen tasapuolisuus sekä valtionavustuksen hyödyntäminen täysimääräisesti. Vuoden 2026 osalta nuorten rekrytointitukisopimuksia tehdään kuntien maksuosuusprosentteja vastaavien suhteellisten osuuksien määrittämissä rajoissa, ja kohdentaminen tehdään työllistettävän nuoren kotikunnan perusteella. Vuonna 2027 rekrytointitukea kohdennetaan koko työllisyysalueen asiakkaiden palvelutarpeiden perusteella jäljellä olevan valtionavustuksen puitteissa ilman kuntakohtaista rajausta.

Hallintosäännön 20 §:n mukaisesti työllisyysjaosto päättää muista lainsäädännössä työllisyysalueen työvoimaviranomaiselle säädetyistä tehtävistä.

Päätösehdotus

Esittelijä

Otetaan käyttöön nuorten rekrytointituki 19.03.2026 alkaen. 

Vahvistetaan tuen ehdot seuraavasti: 

• Työsuhde ei saa alkaa ennen kuin työnantaja ja Tampereen kaupungin työllisyys- ja kasvupalvelut ovat tehneet sopimuksen tuesta.
• Palkattavan nuoren kotikunnan tulee olla Tampereen seudun työllisyysalueella ja hänen on oltava alueen työnhakijana.
• Työsuhteen tulee kestää vähintään kuusi kuukautta.
• Työsuhde voi olla kokoaikainen tai osa-aikainen, minimissään 25 tuntia/viikko. Tuki käy myös oppisopimuskoulutuksiin.
• Tukea ei voi käyttää niin sanottuihin nollatuntisopimuksiin, töihin tarvittaessa kutsuttuna -sopimuksiin eikä sesonki-, kesä- tai kausityöhön.
• Palkan pitää olla kyseiseen työsuhteeseen sovellettavan työehtosopimuksen mukainen. Jollei sovellettavaa työehtosopimusta ole, on maksettava tavanomaista ja kohtuullista palkkaa.
• Tukea ei myönnetä, jos työnantaja on olennaisesti laiminlyönyt velvollisuuksiaan suorittaa veroja tai lakisääteisiä maksuja.
• Tukea ei myönnetä, jos työnantaja on irtisanonut työntekijöitä tuotannollisista tai taloudellisista syistä niin, että työntekijän irtisanomisaika on päättynyt tuen hakemista edeltäneen 12 kuukauden aikana ja työntekijöiden määrä on vähentynyt tämän seurauksena. 
• Tukea ei myönnetä, jos tuki vääristää kilpailua suhteessa muihin, jotka tarjoavat samoja tuotteita tai palveluja.
• Palkkatukea ja rekrytointitukea ei myönnetä samasta työntekijästä samaan aikaan. Työnantaja voi kuitenkin saada tukea useammalle palkattavalle henkilölle. Määrää ei ole rajattu.
• Rekrytointitukea ei myönnetä, jos saman työnhakijan työllistämiseksi työnantajalle on myönnetty palkkatukea tai kuntalisää, ja tuen päättymisestä on kulunut alle kolme vuotta.
• Tuki on 50 % palkkakustannuksista, kuitenkin enintään 1 500 euroa kuukaudessa ja yhteensä korkeintaan 9 000 euroa yhtä työllistettävää nuorta kohden.
• Tuki koskee ainoastaan palkkakuluja, eikä se kata työsuhteeseen liittyviä sivukuluja. Avustus myönnetään de minimis -tukena. Tukea ei myönnetä, jos de minimis -tuen raja täyttyy. EU-asetuksen mukaan yhdelle yritykselle myönnetyn tuen kokonaismäärä ei saa olla yli 300 000 euroa minkään kolmen vuoden jakson aikana.

Sopimus tuesta ehdot täyttävien yritysten kanssa tehdään valtionavustuslain 7 §:n 3 momentin mukaisesti määrärahan puitteissa.

Oikeutetaan työnantajien neuvontapalvelujen ja seudun työnantajapalvelujen asiakasvastaavat sisäisen työnjaon mukaisesti allekirjoittamaan nuorten rekrytointitukea koskevat sopimukset.