Yhdyskuntalautakunnan ympäristö- ja rakennusjaosto, kokous 10.3.2026

Lataa  Kuuntele 

§ 28 Päätös Tampereen kaupungin Ruskon maanvastaanotto- ja kierrätysalueen ympäristöluvan muutoksesta, hiekoitussepelin jätteeksi luokittelun päättymisestä sekä toiminnan aloittamisluvasta 

TRE:1714/11.01.02/2024

Valmistelija

  • Skippari Kati, Ympäristöjohtaja

Valmistelijan yhteystiedot

Ympäristötarkastaja Kristiina Hänninen, puh. 040 187 8690, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Lisätietoja päätöksestä

Hallintosihteeri Hanna Sandström, puh. 040 750 1876, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Perustelut

Tampereen kaupunki hakee olennaista ympäristöluvan muutosta toistaiseksi voimassa olevaan Ruskonperän maankaatopaikan ja jätteenkäsittelyn ympäristölupaan sekä hiekoitussepelin jätteeksi luokittelun päättymistä hyödyntämistoimen jälkeen. Lisäksi hakija hakee toiminnan aloittamislupaa mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

Ruskonperän maanvastaanotto- ja kierrätysalue, jolle lupaa haetaan, sijaitsee Tampereen kaupungin omistamilla kiinteistöillä 837-583-2-81 ja 837-75-6221-18.

Ruskonperän maanvastaanotto- ja kierrätysalue käsittää noin 9,74 hehtaarin alueen.  Voimassa olevan ympäristöluvan mukainen maanvastaanotto ja -läjitys on päättynyt 2017. Alueella on sen jälkeen ollut lumenvastaanottoa ja reunakivien varastointia. Muita materiaaleja ei ole otettu vastaan. Alueella on lumen mukana tullutta hiekoitussepeliä.

Lumenvastaanoton ja reunakivien varastoinnin osalta toimintaan ei tule muutoksia. Voimassa olevassa ympäristöluvassa on sallittu asfaltti- ja betonijätteen, kantojen sekä kasvijätteen vastaanotto. Näitä jätelajeja ei enää jatkossa hakemuksen mukaan oteta vastaan. Alueella ei enää jatkossa murskata tai haketeta materiaaleja.

Maanvastaanottoalueen laajennus sijaitsee alueen länsilaidalla laajeten kiinteistölle, jota voimassa oleva ympäristölupa ei koske. Maanvastaanottoalueelle otetaan vastaan ja läjitetään hyötykäyttöön kelpaamattomia pilaantumattomia maa-aineksia eli ylijäämämaita, joita syntyy Tampereen kaupungin alueella rakentamisessa vuosittain. Uutena vastaanotettava materiaalina hakemuksessa esitetään vieraslajeja sisältävien maa-ainesten vastaanotto ja loppusijoitus maanvastaanottoalueelle. Hakemuksen mukainen läjitettävä maa-ainesten teoreettinen rakennetilavuus on 150 000 kuutiota (m3rtr).  Vuosittain ylijäämämaita otetaan vastaan enintään noin 25 000 m3rtr eli noin 49 000 tonnia. Maanvastaanottoalueen täytyttyä, toiminta keskittyy jo olemassa olevan lumenvastaanottoon ja materiaalien kierrätystoimintaan. Kierrätystoimintojen loppuessa maanvastaanottoalue viimeistellään kasvualustaksi soveltuvalla materiaalilla.

Kierrätysalueelle sekä tarvittaessa lumenvastaanottoalueella olevalle varastoalueelle otetaan vastaan, varastoidaan ja käsitellään vuosittain yhteensä alle 50 000 tonnia hyötykäyttökelpoisia pilaantumattomia maa- ja kiviaineksia ja raidesepeliä sekä yhteensä enintään 12 000 tonnia hiekoitussepeliä ja sadevesikaivojen sakkapesäsepeliä. Lisäksi vastaanotetaan ja välivarastoidaan louhetta sekä muuta ei jätteeksi luokiteltavaa kiviainesta yhteensä enintään 20 000 tonnia vuodessa. Voimassa olevassa ympäristöluvassa edellä mainituista materiaaleista on sallittu hiekoitussepelin sekä louheen vastaanotto. Kaikkia käsiteltäviä materiaaleja ei varastoida yhtäaikaisesti. Materiaaleja on suunniteltu hyödynnettävän kaupungin rakennushankkeissa eri puolilla Tamperetta.

Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee ympäristölupahakemuksen, joka koskee ympäristönsuojelusta annetun valtioneuvoston asetuksen 2.2 §:n kohdan 12 a mukaista enintään 50 000 tonnin vuotuiselle jätemäärälle mitoitettua maan-kaatopaikkaa, kohdan 12 b mukaista pilaantumattoman maa-aineksen muuta käsittelyä kuin sijoittamista kaatopaikalle, kun käsiteltävä määrä on alle 50 000 tonnia vuodessa sekä kohdan 12 f mukaan muuta jätteen käsittelyä, kun käsiteltävä määrä on alle 20 000 tonnia vuodessa. Jätelain 5 b §:n 3 momentin perusteella ympäristölupaviranomainen voi päättää tapauskohtaisesti jätteeksi luokittelun päättymisestä.

Toimivalta: Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimii yhdyskuntalautakunnan ympäristö- ja rakennusjaosto Tampereen kaupungin hallintosäännön (2.9.2025) 22 §:n nojalla.

Päätösehdotus oli

Esittelijä

  • Skippari Kati, Ympäristöjohtaja

1.      Muutetaan päätösliitteen mukaisesti kiinteistöille 837-583-2-81 ja 837-75-6221-18 osoitteessa Kauhakorvenkatu Tampereen kaupungille myönnettyä maanvastaanotto- ja kierrätystoiminnan toistaiseksi voimassa olevaa ympäristölupaa ympäristönsuojelulain 29 §:n nojalla. Luvan saajan on noudatettava lupahakemuksessa ja vastineessaan esitettyä, ellei lupamääräyksissä toisin määrätä.

2.      Ratkaistaan, että ympäristöluvan mukaisessa toiminnassa käsitelty käytetty hiekoitussepeli on jätelain 5 b §:n mukaisesti käynyt läpi hyödyntämistoimen eikä ole enää jätettä.

3.      Määrätään, että päätösliitteen mukainen toiminta voidaan aloittaa mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta lupapäätöstä noudattaen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Tampereen kaupunki, Kangasalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen, Tampereen kaupungin asemakaavoitus, Tampereen kaupungin terveydensuojelu, Lupa- ja valvontavirasto, Pirkanmaan pelastuslaitos

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus

Valitusoikeus on:
1) asianosaisella;
2) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät;
3) toiminnan tai hankkeen sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät;
4) valtion valvontaviranomaisella sekä toiminnan tai hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella;
5) asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella;
6) kunnan jäsenellä (maa-ainesluvat)

Valitusviranomainen

Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Valitus tehdään ympäristönsuojelulain ja vesilain mukaisissa asioissa sekä maa-aineslain ja ympäristönsuojelulain mukaisesta yhteisluvasta Vaasan hallinto-oikeudelle.

Vaasan hallinto-oikeus
Korsholmanpuistikko 43
PL 204, 65101 Vaasa
faksi: 029 56 42760
sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi

Valitus tehdään maa-aineslain mukaisissa asioissa Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle.

Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Raatihuoneenkatu 1
13100 Hämeenlinna
faksi: 029 56 42269
sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi
 

Valitusaika

Päätös annetaan tiedoksi julkisella kuulutuksella kaupungin verkkosivuilla. Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemän päivän kuluttua päätöksen julkaisemisesta. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Päätöksen tiedoksiantopäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valituskirjelmä
    
Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- vaatimuksen perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan

Valituskirjelmään on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019) 32 §:ssä säädetään.

Valituskirjelmän toimittaminen

Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle. Valituskirjelmän tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukiolon päättymistä. Valituskirjelmän lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 310 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.