Perustelut
Vuoden 2026 yleisavustukset julistettiin haettaviksi 7.1.2026. Hakuaika päättyi 30.1.2026 klo 15.45. Määräaikaan mennessä kulttuuri- ja taideyhteisöjen yleisavustusta haki 66 yhteisöä (siirtojen jälkeen 58). Vuonna 2025 hakijoita oli siirtojen jälkeen 59.
Kulttuuri- ja taideyhteisöjen yleisavustuksiin on varattu talousarviossa 449 000 euroa. Tästä määrärahasta esitetään siirrettäväksi Kulttuuriharrastustoimintaa järjestävien yhteisöjen yleisavustuskokonaisuuteen 3 500 euroa ja Kulttuurivähemmistöjen yleisavustukseen 1 500 euroa.
Yleisavustuksia esitetään myönnettäväksi tässä pykälässä yhteensä 444 000 euroa. Vuonna 2025 vastaava summa oli 440 000 euroa. Tila-avustuksia esitetään myönnettäväksi yhteensä 489 345,84 euroa. Lisäksi esitetään myönnettäväksi Tullikamarin remontista johtuviin ylimääräisiin kustannuksiin 9 600 euron erillisavustus siihen varatusta erillisestä määrärahasta.
Avustamisen tavoitteet ja myöntämisperusteet
Avustuskokonaisuudelle on Tampereen kaupungin kulttuuriavustusten myöntämisperusteet -asiakirjassa (kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 13.11.2024, § 135) määritelty myöntämisperusteet, joiden mukaisesti avustushakemuksia arvioidaan. Kulttuuri- ja taideyhteisöjen yleisavustukset ovat harkinnanvaraisia avustuksia, joita voidaan myöntää ammattimaisesti toimivien ja paikallisesti keskeisten kulttuuri- ja taideyhteisöjen perustoimintaan. Avustuksen tavoitteena on monipuolistaa kaupungin kulttuuri- ja taidetarjontaa sekä ylläpitää paikallista kulttuuriperintöä ja/tai luoda edellytyksiä ammattimaiselle taiteelliselle työlle ja toiminnalle. Avustusta voivat hakea vähintään vuoden toimineet kulttuuriyhteisöt ja -yhdistykset sekä yleishyödylliset kulttuuriosuuskunnat ja -yritykset. Avustusta ei myönnetä valtakunnallisille liitoille tai taiteen perusopetukseen eikä yhteisöille, joiden pääasiallinen toiminta keskittyy kulttuuriharrastustoiminnan järjestämiseen.
Yleisavustusta myönnetään toimijan säännölliseen ja ympärivuotiseen Tampereelle sijoittuvaan perustoimintaan. Avustuksista päätettäessä otetaan huomioon avustettavan toiminnan vastaavuus avustamisen tavoitteisiin sekä toiminnan laajuus, laatu ja vaikuttavuus. Tämän lisäksi huomiota kiinnitetään toiminnan suunnitelmallisuuteen ja tavoitteellisuuteen, sekä kaupungin edellisinä vuosina myöntämien avustusten käyttötarkoituksen toteutumiseen. Yhteisöllä tulee olla tarve avustukselle, mutta yhteisön taloudellisen kokonaistilanteen on oltava vakaa. Yhteisön oman varainhankinnan on oltava tasapainossa suhteessa toiminnan kuluihin ja saatuihin avustuksiin. Yleisavustuksella tuettavia menoja ovat avustettavasta toiminnasta aiheutuvat kulut. Hallintokulujen suhteettoman suuri osuus edellisen tilikauden kokonaismenoista vaikuttaa avustukseen alentavasti. Avustusta saavan yhteisön on järjestettävä kirjanpitonsa siten, että avustuksen käyttöä voidaan helposti tarkastella kirjanpidosta. Mikäli yhteisön toiminta on laaja-alaista, tulee yhdistyksen asiakirjoista voida todentaa avustettavan toiminnan sisältö ja kustannukset Tampereella tapahtuvassa toiminnassa.
Avustustoiminnassa otetaan huomioon valtiontukisääntely ja hallintolaissa (434/2003) säädetyt hyvän hallinnon perusteet. Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleisten periaatteiden (kaupunginhallitus 19.9.2022 § 367) mukaan avustusta voidaan myöntää vain yleishyödylliseen toimintaan, joka edistää kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista, täydentää kaupungin omaa palvelutoimintaa ja on kaupungin eettisten toimintaperiaatteiden mukaista. Avustuksella ei saa olla kilpailua vääristäviä vaikutuksia, eikä avustusta myönnetä toimintaan, jonka mahdollinen tuotto käytetään omistajiensa hyväksi. Osuuskunnilla on oltava säännöissään merkintä siitä, että ylijäämää ei jaeta osuuskunnan jäsenille, samoin osakeyhtiöillä on oltava yhtiöjärjestyksessään merkintä siitä, että yhtiö ei jaa omistajilleen voittoa, vaan toimii yleishyödyllisenä yhtiönä.
Hakemusten arviointia on tehty työryhmässä, jossa on mukana edustajia Kulttuurin palveluryhmästä.
Hakemusten siirtäminen
Samaan tarkoitukseen Tampereen kaupungilta voi saada avustusta ainoastaan yhden avustuksen muodossa. Joidenkin yhdistysten hakemusten on sisällöllisen arvioinnin perusteella katsottu toimintansa luonteen vuoksi kuuluvan toisen avustuskokonaisuuden piiriin. Tällä perusteella joitakin avustushakemuksia on siirretty käsiteltäväksi muissa avustuskokonaisuuksissa.
Kulttuuriharrastustoimintaa järjestävien yhteisöjen yleisavustuskokonaisuudesta siirrettiin Kulttuuri- ja taideyhteisöjen yleisavustuskokonaisuuteen Lasten ja nuorten Satumatto ry:n hakemus.
Seuraavien yhteisöjen hakemukset (9 kpl) siirrettiin kulttuuri- ja taideyhteisöjen kokonaisuudesta kulttuuriharrastustoimintaa järjestävien yhteisöjen yleisavustuskokonaisuuteen:
- Finland Improv ry.
- Jäämien Kuoro r.y
- Pelit Taiteena Keskus - Games as Art Center ry
- Pirkka-Hämeen kuvataiteilijat ry
- Somana ry
- Tampere Hacklab ry
- Tampereen kameraseura ry
Lähi-idän naisten yhdistys ry:n hakemus siirretään Kulttuurivähemmistöjen yleisavustuskokonaisuuteen.
Lisäksi esitetään lautakunnan kokouksessa 27.3.2026 erikseen päätettäväksi tila-avustus Suomen lastenkulttuuriliitolle 9 275,79 euroa. Vuonna 2025 vastaava summa oli 9 196,90 euroa.
Avustusesitys
Hakemusten arviointia on tehty työryhmässä, jossa on mukana useita asiantuntijoita kulttuurin palveluryhmästä.
Yleisavustusta esitetään myönnettäväksi 49 yhteisölle yhteensä 444 000 euroa.
Tila-avustuksia esitetään myönnettäväksi 9 yhteisölle yhteensä 489 345,84 euroa.
Vuonna 2025 myönnettiin 47 yhteisölle yleisavustuksia yhteensä 426 000 euroa ja tila-avustuksia 8 yhteisölle yhteensä 433 897 euroa.
Kulttuuriyhdistys DesignOnTampere ry:lle esitetään myönnettäväksi Tullikamarin remontista johtuviin ylimääräisiin kustannuksiin 9 600 euron erillisavustus.
Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleisten periaatteiden (kaupunginhallitus 13.1.2025, § 8, s. 5) mukaan puutteellinen hakemus, jota ei ole korjattu tai täydennetty ensimmäisen täydennyspyynnön mukaisesti ja asetetussa määräajassa, voidaan hylätä. Saapuneista hakemuksista Suomen Musiikkiteatteri Oy:n hakemus on jätetty käsittelemättä, koska he eivät ole toimittaneet yleisavustushakemuksen pakollisia liitteitä eräpäivään mennessä. Tästä syystä hakijaa ei ole listattu myöskään päätöksen liitteenä olevaan taulukkoon.
Koostetaulukko avustusta vuonna 2026 hakeneista yhteisöistä, haetuista avustussummista, esitetyistä avustussummista sekä kahden edellisen vuoden avustuksista on tämän asian liitteenä. Tila-avustusten osalta on liitteessä mainittu rakennuksien nimet, niissä vuokralla olevien yhteisöjen nimet sekä avustusesitys tila-avustuksien summiksi vuonna 2026.
Arvioinnin perusteella osa avustusta hakeneista yhteisöistä ei täytä Kulttuuri- ja taideyhteisöjen yleisavustuksen myöntämisperusteita:
- Kulttuurin yleisavustusten yleisten myöntämisperusteiden (kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 13.11.2024, § 135, s. 2 ja 5) mukaan hakemuksia arvioitaessa tarkastellaan toiminnan vastaavuutta avustamisen tavoitteisiin, toiminnan laatua ja vaikuttavuutta sekä toiminnan laajuutta ja vakiintuneisuutta. Lisäksi valmistelussa on huomioitu, että kulttuurin avustuslajin kokonaismääräraha ei ole kasvanut edellisvuodesta, mikä rajoittaa uusien avustuksensaajien nostamista yleisavustuksen piiriin. Näiden yhdistysten toiminta katsotaan soveltuvaksi paremmin Kulttuurin kerta-avustuksen piiriin:
- Humppaseuran Ystävät ry
- Osuuskunta Vastapaino / Katulehti Rohee
- Tampereen Dante Alighieri yhdistys - Società Dante Alighieri di Tampere ry.
- Tampereen Suomi-Kreikka yhdistys ry
- Tampering ry
- Kansallista museotoimintaa säätelee museolaki (314/2019), joka määrittelee museon tehtäväksi aineellisen ja visuaalisen kulttuuriperinnön tallentamisen ja säilyttämisen, tutkimuksen harjoittamisen, opetuksen, tiedonvälityksen sekä näyttely- ja julkaisutoiminnan harjoittamisen. Laki määrittelee kriteerit, jotka julkista rahoitusta nauttivan museon tulee täyttää. Tampereen Teatterimuseo ry tekee arvokasta kulttuuriperintötyötä, mutta toiminta ei täytä julkisella tuella toimivan museon toimintakriteereitä. Paikallisen teatterimuseon tukeminen julkisin varoin olisi museoalan pelisääntöjen ja valtakunnallisen tallennustoiminnan (TAKO) periaatteiden vastaista ja se herättäisi museoalalla laajaa kielteistä huomiota. Helsingissä toimivan Teatterimuseon tehtävä on valtakunnallisena vastuumuseona huolehtia teatteritaiteen tutkimuksesta, tallentamisesta ja esittämisestä Suomessa. Lisäksi valmistelussa on huomioitu, että kulttuurin avustuslajin kokonaismääräraha ei ole kasvanut edellisvuodesta, mikä rajoittaa uusien avustuksensaajien nostamista yleisavustuksen piiriin. Näistä syistä Tampereen Teatterimuseo ry:lle ei esitetä avustusta.
- Hiedanrannan Paja ry:n toiminta on vakiintumassa oleva toimintaa, joka on saanut vuodelle 2026 kulttuurin kehittämisavustuksen 6 000 euroa Hiedanrannan Pajan kulttuuritilan kehittämiseen. Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleisissä periaatteissa (kaupunginhallitus 13.1.2025 § 8) mainitaan, että samaan tarkoitukseen voi Tampereen kaupungilta saada avustusta ainoastaan yhden avustuksen muodossa. Mikäli käynnissä oleva kehitystyö onnistuu ja toiminta tilassa vakiintuu, voidaan yhteisön avustamista harkita uudelleen.
Yleisavustuksen piiristä vuoden 2026 osalta poistettujen yhteisöjen on mahdollista hakeutua yleisavustuksen piiriin jatkossa, mikäli niiden tilanne muuttuu ja toiminta täyttää yleisavustusten myöntöperusteet.
Yhteisöjen on mahdollista hakea erikseen Kulttuurin kerta-avustusta, jota voidaan myöntää myös yleisavustusta saaville yhteisöille, mikäli haettavan avustuksen kohde poikkeaa selkeästi yhteisön perustoiminnasta. Kerta-avustusta myönnetään yhdelle toimijalle pääsääntöisesti kerran vuodessa ja haku on jatkuva.
Lasten ja nuorten Satumatto ry, Pirkanmaan rakennuskulttuuriyhdistys, Pirkkalaiskirjailijat ry, Pispalan Kulttuuriyhdistys ry, Pispalan saunayhdistys ry, Sanataideyhdistys Yöstäjä ry, Tampereen Taiteilijaseura ry ja Tampere-seura ry saavat tiloja vastikkeetta käyttöönsä.
Lasten ja nuorten Satumatto ry:llä, Pispalan saunayhdistys ry:llä, Tampereen taide- ja käsityöyhdistys Interi ry:llä ja Tampereen Taiteilijaseura ry:llä on käytössään kaupungin tiloja, joista he maksavat Kulttuurin palveluryhmälle osittaista vuokraa.
Kulttuurin palveluryhmällä on kyseisistä tiloista vuokrasopimus Kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka -palveluryhmän kanssa, jolle Kulttuurin palveluryhmä maksaa tilojen kokonaisvuokrat laskua vastaan. Tila-avustukset siis määräytyvät joko Kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka -palveluryhmän määrittämien kokonaisvuokrien mukaan tai kokonaisvuokran ja toimijan maksaman vuokran erotuksesta. Tarkemmat summat on esitetty tämän asian liitteenä olevassa koosteessa. Vuokrissa mahdollisesti tapahtuvat muutokset huomioidaan vuosittain kulttuurin palveluryhmän talousarvion kehyksessä lisäyksenä tai vähennyksenä.
Pispalan saunayhdistys ry:n rahana maksettava yleisavustus myönnetään kohdennettuna yleisavustuksena ainoastaan Rajaportin saunan vakiintuneeseen yleisötapahtumatoimintaan, jolloin avustus kohdentuu paremmin kulttuuri- ja taideyhteisöjen yleisavustuksen tavoitteisiin, ja hakijan toiminnan katsotaan täydentävän kaupungin kulttuuri- ja taidetarjontaa. Yhdistyksen on järjestettävä kirjanpitonsa niin, että avustuksen käyttöä voidaan yksiselitteisesti ja eroteltuna tarkastella kirjanpidosta. Hakija on hakenut avustusta myös yleisen saunan toimintakuluihin ja entisöivään kunnossapitoon. Varsinaisen saunatoiminnan osalta yleisavustukselle ei katsota olevan talousarvion perusteella tarvetta. Yhdistys ylläpitää paikallista kulttuuriperintöä, mitä tuetaan 26 663,28 euron tila-avustuksella. Toimijan ja kaupungin välisen vuokrasopimuksen ja vastuunjakotaulukon mukaan saunan kunnossapitovastuu on kaupungilla.
Kansankioski Romu & Random ry:n, Kulttuuriosuuskunta TRELMU:n, Lasten ja nuorten Satumatto ry:n Livelaboratorio Tampere Oy:n / G Livelab Tampereen, Pirkanmaan rakennuskulttuuriyhdistys ry:n ja Pispalan saunayhdistys ry:n yleisavustukset myönnetään ehdollisena siten, että avustusta ei saa käyttää miltään osin ravintola-/kahvilatoimintaan. Näiden yhteisöjen on järjestettävä kirjanpitonsa niin, että avustuksen käyttöä voidaan yksiselitteisesti ja eroteltuna tarkastella kirjanpidosta. Mikäli myöhemmin selviää, että avustusta on käytetty ravintola-/kahvilatoimintaan, yleisavustussumma peritään kokonaisuudessaan takaisin.
Valmistelun yhteydessä on tarkasteltu myös kaikkien hakijoiden rekisteritietoja, sillä moni tämän avustuskokonaisuuden yhteisöistä myy kulttuuripalveluja. Yhteisöjen on hyvä olla ennakkoperintärekisterissä, mikäli ne harjoittavat maksullista toimintaa (kuten myyntiä, vuokrausta tai palveluiden tarjoamista). Ennakkoperintärekisteriin kuuluminen helpottaa yhteisön palveluiden myyntiä, laskutusta ja taloushallintoa sekä tekee yhdistyksestä luotettavamman yhteistyökumppanin. Ennakkoperintärekisteriin kuuluminen ei ole pakollista, mutta rekisteriin kuuluminen osoittaa sekä kaupungille että verottajalle, että yhdistys hoitaa verovelvoitteensa itse. Tästä syystä tämän avustuskokonaisuuden yhteisöjä suositellaan liittymään ennakkoperintärekisteriin, mikäli ne eivät siinä jo ole.
Venäjän Ukrainaan tekemän hyökkäyksen vuoksi Tampereen kaupungin yleis- ja/tai tila-avustusta saavat yhdistykset ja yhteisöt eivät saa tehdä yhteistyötä Venäjän valtion tai sitä edustavien virallisten tahojen kanssa. Mikäli näin katsotaan tapahtuneen, yleisavustussumma peritään kokonaisuudessaan takaisin ja mahdollinen tila-avustus evätään, eikä yhteisölle jatkossa myönnetä Tampereen kaupungin avustusta tai muuta tukea. Ehto perustuu linjaukseen, joka Suomen valtiolla on Venäjän hyökkäyssotaan. Tampereen kaupunki noudattaa Suomen valtion linjausta.
Hakemusasiakirjat liitteineen ovat nähtävinä pyydettäessä 27.3.2026 alkaen. Yhteyshenkilö suunnittelija Venla Moisala, puh. 040 800 4836, etunimi.sukunimi@tampere.fi.
Päätösvallan peruste: Tampereen kaupungin hallintosäännön (2.9.2025) 16 § mukaan lautakunta päättää oman tehtäväalueensa osalta avustusten ja tukien myöntämisperusteista ja myöntämisestä kaupunginhallituksen määräämien yleisten periaatteiden mukaisesti.
Päätösehdotus
Esittelijä
Kulttuuri- ja taideyhteisöjen yleisavustukset ja tila-avustukset vuodelle 2026 sekä yksi erillisavustus myönnetään liitteen mukaisesti ja perusteluissa kuvatuin ehdoin. Yleisavustukset maksetaan kulttuurin palveluryhmän kustannuspaikalta 137010, sisäinen tilaus 23917, kulttuuri- ja taideyhteisöjen yleisavustukset. Tila-avustukset maksetaan kustannuspaikoilta 137011, 137312 ja 137110 liitteen mukaisesti. Tullikamarin remontista johtuviin ylimääräisiin kustannuksiin tarkoitettu erillisavustus maksetaan kulttuurin palveluryhmän kustannuspaikalta 137010, sisäinen tilaus 25801, festivaalit ja suuret yleisötapahtumat.
Avustusten maksatus voidaan aloittaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta sillä ehdolla, että avustuksen saaja sitoutuu palauttamaan saamansa avustuksen, mikäli päätös muuttuu muutoksenhaun vuoksi.
Myönnetty avustus voidaan viranhaltijan päätöksellä joko keskeyttää tai avustus peruuttaa, mikäli avustusehtoja rikotaan tai mikäli edellytykset avustuksen saamiselle eivät täyty. Myönnetty avustus on käytettävä vuoden 2026 aikana eikä avustuksen käyttöä ole mahdollista siirtää seuraavalle vuodelle ilman myöntäjän lupaa. Jos avustusta jää käyttämättä, se pitää palauttaa tai sille pitää hakea käyttöajan pidennystä. Käyttöajan pidennystä haetaan vapaamuotoisella hakemuksella viimeistään 30.11.2026. Hakemus tulee toimittaa sähköpostitse osoitteeseen avustukset@tampere.fi.