§ 240 Vahingonkorvausvaatimus rakennustyömaan aiheuttamasta pitkittyneestä haitasta

Toimivallan peruste

Lausunnot

Juristi Mikko Rantanen:

Vahingonkorvauslain mukaan vahingon on velvollinen korvaamaan se, joka tahallaan tai tuottamuksellaan on aiheuttanut vahingon. Saman lain mukaan julkisyhteisö on velvollinen korvaamaan julkista valtaa käytettäessä virheen tai laiminlyönnin johdosta aiheutuneen vahingon. Edellä säädetty vastuu yhteisöllä on kuitenkin vain, milloin toimen tai tehtävän suorittamiselle sen laatu ja tarkoitus huomioon ottaen kohtuudella asetettavia vaatimuksia ei ole noudatettu.

Eräistä naapuruussuhteista annetun lain mukaan kiinteistöä, rakennusta tai huoneistoa ei saa käyttää siten, että naapurille, lähistöllä asuvalle tai kiinteistöä, rakennusta tai huoneistoa hallitsevalle aiheutuu kohtuutonta rasitusta ympäristölle haitallisista aineista, noesta, liasta, pölystä, hajusta, kosteudesta, melusta, tärinästä, säteilystä, valosta, lämmöstä tai muista vastaavista vaikutuksista. Arvioitaessa rasituksen kohtuuttomuutta on otettava huomioon paikalliset olosuhteet, rasituksen muu tavanomaisuus, rasituksen voimakkuus ja kesto, rasituksen syntymisen alkamisajankohta sekä muut vastaavat seikat. Saman lain mukaan se, jonka toiminnasta on aiheutunut kohtuutonta rasitusta, on velvollinen poistamaan rasituksen tai, jos rasituksen poistaminen ei muutoin ole mahdollista, lopettamaan toiminnan kokonaan ja korvaamaan rasituksesta aiheutuneen vahingon.

Vaatimuksen kohteena olevan naapuritontin vuokra-aika on alkanut 1.5.2021. Vuokrasopimuksen ehtojen mukaan tontin vuokraaja sitoutuu rakentamaan tontille asemakaavan, rakennusjärjestyksen ja hyväksyttyjen piirustusten mukaisen uudisrakennuksen kolmen vuoden kuluessa vuokra-ajan alkamisesta lukien siihen valmiusasteeseen, että rakennusvalvontaviranomainen voi siinä suorittaa maankäyttö- ja rakennuslain (nyk. rakentamislain) mukaisen loppukatselmuksen, jolla rakennus on hyväksytty käyttöönotettavaksi. Vuokranantaja voi kirjallisesta hakemuksesta erityisistä syistä pidentää rakennusaikoja mikäli tontille on rakennuslupa ja rakentaminen on aloitettu. Tontin sopimuksenmukainen rakentamisvelvoiteaika on umpeutunut 30.4.2024. Rakentaminen nyt kyseessä olevalle tontille on alkanut ja hankkeen aloituskokous on pidetty 20.10.2021. Rakennushanke on aloituksen jälkeen kuitenkin viivästynyt lukuisista maanvuokraajasta johtumattomista syistä. Kiinteistöjohtajan päätöksellä tontin rakentamisvelvoitteelle on myönnetty lisäaikaa 30.4.2026 saakka.

Oikeuskäytännössä on lähdetty siitä, että asemakaava-alueella kaavan mukaisesta käytöstä naapurille aiheutuvaa rasitusta voidaan yleensä pitää tavanomaisena. Omakotitalon rakentaminen asemakaava-alueella luonnollisesti kuuluu myös tavanomaisen käytön piiriin. Noin 4,5 vuotta kestänyttä rakentamisaikaa ei voida pitää sellaisena kiinteistön käyttönä, että sen voitaisiin katsoa aiheuttavan kohtuutonta rasitusta naapuritontille, etenkin kun otetaan huomioon, että rakentamisaika ei ole ylittänyt Tampereen kaupungin asettamaa rakentamisvelvoiteaikaa.

Asianosainen ei ole esittänyt minkäänlaista selvitystä omakotitalonsa arvon alenemisesta tai arvon aleneman suuruudesta. Asiassa ei ole esitetty mitään muutakaan sellaista, minkä perusteella voitaisiin katsoa, että kaupunki olisi toiminnallaan tai laiminlyönnillään aiheuttanut asianosaiselle jotain vahinkoa. Edellä lausutun perusteella vahingonkorvausvaatimus tulee perusteettomana hylätä.