§ 40 Lupa- ja valvontaviraston päätös varhaiskasvatuksen valvonta-asiassa

Päätöksen perustelut

Lupa- ja valvontavirasto on saanut epäkohtailmoituksen Tampereen kaupungin Hallilan päiväkodin ryhmästä. Ilmoituksen mukaan ryhmän henkilöstöresurssien riittävyydessä ja lasten tuen toteutumisessa on puutteita. 

Lupa- ja valvontavirasto on päätöksessään 15.4.2026 katsonut, että se ei saadun selvityksen perusteella ole voinut todeta Tampereen kaupungin Hallilan päiväkodissa sellaista lainvastaista menettelyä tai velvollisuuden täyttämättä jättämistä, jonka vuoksi sillä olisi syytä antaa hallinnollista ohjausta.

Lupa- ja valvontavirasto on päätöksensä perusteluissa todennut, että työntekijöiden tulisi ensisijaisesti tehdä varhaiskasvatuslain 57 §:n mukainen ilmoitus, jolloin varhaiskasvatuksen laatuun liittyviin huoliin voidaan puuttua nopeimmin ja vaikuttavimmin. Ilmoitusvelvollisuuden toteutuminen edellyttää avointa vuorovaikutusta ja työntekijöiden tosiasiallista mahdollisuutta tulla kuulluksi. 

Lupa- ja valvontavirasto on lisäksi todennut, että selvityksen perusteella päiväkodin lasten ja henkilöstön välinen henkilöstömitoitus ja ryhmäkoko ovat olleet varhaiskasvatuslain mukaisia. Lupa- ja valvontavirasto on katsonut, että lasten tuen tarpeet on järjestetty varhaiskasvatuslain edellyttämällä tavalla kuvatut lasten tukijärjestelyt huomioiden.

Lupa- ja valvontavirasto on vielä todennut, että jos henkilöstöä ei ole jaettu tasaisesti ryhmien kesken tai jostakin ryhmästä puuttuu työntekijä, voi huoltajille ja henkilöstölle kuitenkin syntyä kokemus liian niukasta mitoituksesta ja liiallisesta työkuormasta. Tämä voi heikentää luottamusta siihen, että turvallinen ja tavoitteiden mukainen varhaiskasvatus toteutuu. Henkilöstömitoituksen tulee olla koko päivän ajan mahdollisimman lähellä varhaiskasvatuslaissa säädettyä tasoa, eikä säännöllinen ja suunnitelmallinen mitoituksen alitus ole lain mukaista.

Lupa- ja valvontaviraston päätös sisältää henkilötietoja, mistä syystä sitä ei julkaista kaupungin verkkosivuilla. 

Päätös

Lupa- ja valvontaviraston päätös 15.4.2026 LVV/27524/2026 varhaiskasvatuksen valvonta-asiassa merkitään tiedoksi.