Perustelut
Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet on Opetushallituksen antama valtakunnallinen määräys, jonka pohjalta paikallinen suunnittelu ja lasten varhaiskasvatussuunnitelmat laaditaan ja varhaiskasvatus toteutetaan. Sen mukaisesti toimimalla varmistetaan jokaisen lapsen oikeus saada tasalaatuista varhaiskasvatusta asuinpaikastaan riippumatta.
Opetushallitus on päivittänyt varhaiskasvatussuunnitelman perusteet vastaamaan varhaiskasvatuslain muutoksia 22 §:n osalta ja antanut muutosmääräyksen varhaiskasvatussuunnitelman perusteista 17.12.2025, joka astui voimaan 1.1.2026. Uusin muutosmääräys varhaiskasvatussuunnitelman perusteisiin on annettu maaliskuussa 2026 ja muutosmääräyksen mukainen varhaiskasvatussuunnitelman perusteet astuu voimaan 1.8.2026.
Varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden päivityksessä on tarkasteltu sekä sisällöllisiä että käsitteisiin liittyviä muutostarpeita kaikkien perusteasiakirjan lukujen osalta. Esitys Tampereen kaupungin varhaiskasvatussuunnitelmaksi 1.8.2026 alkaen on tämän asian liitteenä.
Varhaiskasvatuslain 2 § pykälän mukaisesti, paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman hyödyntäminen suunnittelun välineenä on muutettu vapaaehtoiseksi. Kaikkia lukuja on päivitetty vastaamaan päivitettyä varhaiskasvatuslakia. Lisäksi lukuihin on tehty teknisiä käsitteistön tarkennuksia sekä konkretisoitu perusteiden velvoitteita. Lain tulkintaa on täsmennetty tukemaan varhaiskasvatuksen suunnittelua, toteutusta, arviointia ja kehittämistä.
Tampereen kaupungin varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen palveluryhmä on tehnyt päätöksen paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman laatimisen jatkamisesta, velvoittavuuden poistumisesta huolimatta. Paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman tarkoitus on ohjata varhaiskasvatuksen toteuttamista paikalliset lähtökohdat huomioiden. Tampereen kaupungin varhaiskasvatussuunnitelma 2026 muodostaa yhtenäisen kokonaisuuden, joka koostuu Opetushallituksen varhaiskasvatussuunnitelman perusteista (2022) sekä Tampereen kaupungin tarkentamista pedagogisista painotuksista ja erityispiirteistä.
Paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman valmisteluun on osallistettu varhaiskasvatuksen henkilöstöä. Huoltajilla ja lapsilla on ollut mahdollisuus vaikuttaa varhaiskasvatussuunnitelman kehittämiseen asiakaskokemuskyselyjen ja päivittäisen osallisuuden kautta.
Päivityksen yhteydessä paikallista varhaiskasvatussuunnitelmaa on tarkasteltu kaikkien lukujen osalta. Kuvioita on päivitetty ja lisätty kestävää elämäntapaa selventävä kuvio. Luvun 1 lisäyksiin on päivitetty viittaukset kaupungin uuteen strategiaan Tekemisen kaupunki 2035 sekä kasvatus- ja opetuslautakunnan strategian toteutussuunnitelmaan 2026–2029 ja vuosisuunnitelmiin.
Sisällöllisesti muutokset ovat olleet pieniä. Paikallisesti tarkennettavia asioita on selkeytetty, tiivistetty ja yhdistelty. Suunnitelmasta on poistettu päällekkäisyyksiä sekä perustetekstiä toistavia tekstikohtia. Paikallinen varhaiskasvatussuunnitelma korostaa edelleen leikin, osallisuuden ja yhdenvertaisuuden merkitystä. Varhaiskasvatusta toteutetaan ja kehitetään inkluusion periaatteiden mukaisesti. Inkluusiossa on kyse varhaiskasvatustoiminnan järjestämisen arvoperustasta ja ideologisesta kokonaisvaltaisesta tavasta ajatella, joka johtaa lapsen osallisuutta vahvistaviin pedagogisiin ratkaisuihin sekä monimuotoisiin ja joustaviin opetusjärjestelyihin.
Tiiviimmällä ilmaisulla on pyritty selkeämpään suunnitelmaan, joka ohjaa entistä tarkemmin paikallisia toimintatapoja.
Varhaiskasvatuksen laatua kehitetään jatkuvan kehittävän arvioinnin periaatteiden mukaisesti. Arviointia toteutetaan sekä kansallisella että paikallisella tasolla. Varhaiskasvatuksen järjestäjä arvioi muun muassa paikallista varhaiskasvatussuunnitelmaa sekä sen toteutumista. Varhaiskasvatusyksiköiden arviointi kohdistuu erityisesti toiminnan järjestelyihin sekä pedagogiikan toteutumiseen. Varhaiskasvatussuunnitelman toteutumisen seuranta Tampereen varhaiskasvatuksessa perustuu Kansallisen koulutuksen arviointikeskuksen (Karvi) laatimiin laadun tekijöihin ja niitä kuvaaviin indikaattoreihin sekä Tampereen varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen arvioinnin ja laadunhallinnan käsikirjaan. Kunnallisissa päiväkodeissa hyödynnetään arvioinnissa ja kehittämisessä Karvin Valssi-laadunhallintajärjestelmää.
Hallintosäännön (2.9.2025) 18 § mukaisesti kasvatus- ja opetuslautakunnan tehtävänä on järjestää varhaiskasvatus sekä päättää kasvatuksen ja opetuksen kuntatasoisten suunnitelmien hyväksymisestä.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Tampereen kaupungin varhaiskasvatussuunnitelma 1.8.2026 alkaen hyväksytään.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.