Päätöksen perustelut
Tampereen kaupungin tavoitteena on muodostaa Kaanaan alueesta pitkällä aikavälillä testialuekäyttöön soveltuva kokonaisuus. Kehittämisen painopiste on erityisesti teknologiapohjaisessa testaus-, tutkimus- ja kehitystoiminnassa. Työtä tehdään vaiheittain siten, että infrastruktuuria, toimintatapoja ja alueen operointia kehitetään suunnitelmallisesti tunnistettujen tarpeiden pohjalta. Pitkän aikavälin visiona on synnyttää alueelle kansainvälisesti kilpailukykyinen testialusta, joka mahdollistaa muun muassa miehittämättömien järjestelmien ja muiden uusien teknologioiden testaamisen.
Hankinnan kohteena on selvitystyö Kaanaan alueen kehittämisestä. Selvitystyön tarkoituksena on muodostaa kokonaiskuva alueen nykytilasta, käyttömahdollisuuksista ja kehittämisedellytyksistä sekä tuottaa toteutuskelpoinen visio ja konkreettinen jatkosuunnitelma alueen kehittämiseksi. Selvitystyön avulla saadaan koottua tietoa muun muassa alueen infrastruktuurin kehittämistarpeista, soveltuvuudesta erilaisiin testaustoimintoihin, kartoitus potentiaalisista käyttäjäryhmistä, yleiskuvaus alueen kehittämiskustannuksista sekä katsaus potentiaalisista rahoitusmalleista. Näiden tietojen perusteella voidaan arvioida jatkosuunnitelman osalta erilaisia vaihtoehtoja esimerkiksi investointitarpeiden kuin toteuttamismallien osalta.
Elinkeino- ja innovaatiopolitiikka -palveluryhmä pyysi tarjouksia Kaanaan alueen kehittämisen selvitystyö hankintaan. Hankinnan arvo alittaa hankintalain 25 § 1 mom. 1-kohdassa säädetyn kansallisen kynnysarvon. Hankintaan sovelletaan Tampereen kaupungin hankintaohjetta. Hankinta toteutettiin pienhankinnan rajatulla kilpailutuksella.
Tampereen kaupungin hankintaohjeen mukaisesti rajoitetussa menettelyssä tarjouksia pyydetään etukäteen määrätyltä joukolta tarjoajia, jotka arvioidaan luotettaviksi ja toimituskykyisiksi suorittamaan aiottu hankinta. Mahdollisimman tasapuolisen kilpailutilanteen luomiseksi tarjouspyyntö lähetetään riittävän monelle yritykselle. Hankinnan arvosta, soveliaiden tarjoajien määrästä ja valintaperusteestakin riippuen suositeltavana määränä voidaan pitää vähintään kolmea tarjoajaa. Hankintapäätös tehdään saatujen hyväksyttävien tarjousten perusteella.
Tarjouspyyntö lähetettiin sähköpostitse kolmelle ennalta tunnistetulle potentiaaliselle yritykselle 13.5.2026 sähköpostitse: AHS High and Low (2709685-8), Kerdiili Oy (3507979-1) ja JOACCS Oy (3327966-8). Tarjoajien tuli esittää mahdolliset tarjoukseen liittyvät kysymykset 18.5.2026 klo 16.00 mennessä sähköpostitse osoitteella niko.juppi@tampere.fi. Tilaajan tuli antaa vastaukset esitettyihin kysymyksiin viimeistään 19.5.2026 aikana. Tarjoajat eivät jättäneet kysymyksiä määräajan puitteissa.
Tarjouksen jättivät määräaikaan 22.5.2026, klo 16:00 mennessä seuraavat yritykset:
- AHS High and Low (2709685-8)
Hankinnan kohteena on selvitystyö Kaanaan alueen kehittämiseksi. Hankinta sisältää seuraavat palvelut:
- Kaanaan alueen nykytilan, infrastruktuurin ja käytön kartoitus
- Alueen soveltuvuuden arviointi eri testaus- ja kehittämistoimintoihin (erityisesti miehittämätön ilmailu ja uudet teknologiat)
- Potentiaalisten käyttäjien, asiakassegmenttien ja yhteistyökumppaneiden tunnistaminen ja analyysi
- Alueen kehittämiskustannusten arviointi sekä rahoitusmahdollisuuksien ja -polkujen tarkastelu
- Ilmatilan käyttöön liittyvien kysymysten tarkastelu ja yhteistyömallin laatiminen ilmatilanhallinnasta
- Toteuttamiskelpoinen visio Kaanaan alueen kehittämisestä testialueena
- Vision pohjalta laadittava investointitarpeiden ja kustannusten arvio
- Konkreettinen jatkosuunnitelma alueen kehittämiseksi ja toiminnan käynnistämiseksi
- Selvitystyön loppuraportin laatiminen (sisältäen vision ja kehittämisen toimenpiteet)
- Vuoropuhelu tilaajan kanssa sekä työn välitulosten ja lopputulosten esittäminen
Valituksi tullut tarjoaja täyttää tarjouspyynnössä tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset. Valittu tarjous vastaa tarjouspyynnön vaatimuksia. Tarjousten vertailua ei suoritettu, koska tarjouksia saapui vain yksi.
Tarjouspyynnön mukaisesti valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti laatu-hintasuhteeltaan paras tarjous seuraavasti: laatu 20 pistettä ja hinta 3 pistettä. Tarjouspyynnön enimmäispistemäärä oli yhteensä 23 pistettä.
Edellä mainitun perusteella ja tilaajan tekemän arvion mukaan Kaanaan alueen kehittämisen selvitystyö hankintaan AHS High and Low:lta (2709685-8).
Elinkeino- ja innovaatiopolitiikan palveluryhmä on tarkastanut tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset ennen hankintapäätöksen tekemistä.
Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi vasta päätöksenteon jälkeen ja asiakirjat ovat liikesalaisuuksia lukuun ottamatta julkisia sopimuksen tekemisen jälkeen sekä asianosaisjulkisia hankintapäätöksen jälkeen (laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 621/1999). Asiakirjoja säilytetään Tampereen kaupungin sähköisessä arkistossa.
Hankinnan valmistelijana toimi erityisasiantuntija Niko Juppi.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Sopimuksen vastuuhenkilönä toimii elinkeino- ja innovaatiojohtaja, jota vakanssia hoitaa tällä hetkellä Irene Vekkeli. Vakanssinhoitajan vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii tarvittaessa yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankinnan arvonlisäveroton arvo on yhteensä enintään 20 000 €. Tilaajan harkinnan mukaisen optio enimmäisarvo on 20 000 €.
Kustannukset maksetaan kustannuspaikalta 154950 Elinkeino- ja innovaatiopolitiikka.
Sopimuskausi on 1.6.2026-31.10.2026, jonka jälkeen tilaajalla on oikeus harkintansa mukaan hyödyntää sopimuskautta jatkavaa optiota. Option kesto on enintään 6 kuukautta.
Elinvoiman palvelualueen johtajan päätösvalta perustuu Tampereen kaupungin hallintosääntöön. Tampereen kaupungin hallintosäännön (2.9.2025) 34 §:n kohdan 4 mukaan palvelualueen johtaja päättää palvelualueensa osalta irtaimen omaisuuden sekä palvelujen hankinnasta, luovuttamisesta ja vuokrauksesta sekä sopimusten hyväksymisestä lautakunnan vuosisuunnitelman rajoissa.