Päätöksen perustelut
Vuoden 2026 alusta käynnistyneen Kaikkien Tampere -kehitysohjelman yhtenä keskeisenä tavoitteena on kohtaamispaikkatoiminnan kehittäminen kaupunginhallituksen 30.3.2026 § 112 hyväksymän ohjelmasuunnitelman mukaisesti. Kehitysohjelman valmistelun yhteydessä yhdeksi kohtaamispaikkatoiminnan kehittämisen alustaksi on tunnistettu Kalevan halli, jossa toimintaa on virinnyt eri toimijoiden yhteistyönä aiempina kesinä. Kaudella 1.4.-31.10.2024 tila oli kaupungin Kulttuurin välitilat -toiminnan käytössä. Kaudella 7.4.-31.10.2025 tiloissa järjestettiin Hiilineutraaleja tekoja sekä Hyvinvoinnin kehitysohjelman Kestävän elämän keskuksen -toimintaa ja tilaisuuksia eri toimijoiden kanssa. Syksyn 2025 asukas- ja sidosryhmätilaisuuksissa tunnistettiin paikan ja toiminnan potentiaali kehittää uudenlaisia sisältöjä pormestariohjelman mukaiseen kohtaamispaikkatyöhön. Kevätkaudeksi 1.1.2026 - 31.5.2026 tilan toimijoista muodostetulle Jälleenrakentajat osuuskunnalle myönnettiin tilan käyttöoikeus Kaikkien Tampere -kehitysohjelman käynnistämisen ja ohjelmasuunnitelman vahvistamisen ajaksi (TRE:434/02.07.03/2026). Kiinteistö odottaa mahdollista purkamispäätöstä eikä Tampereen kaupungilla ole sille muuta käyttöä. Toiminnan jatkaminen ja kehittäminen nähdään mahdollistavan tilan hyötykäytön kaupungin ja sen asukkaiden hyväksi.
Pienhankinnan kohteena on Kalevan hallin korjaamotiloissa ja sen yhteydessä olevissa varasto- ja taukotiloissa sekä piha-alueella toteutettava kohtaamispaikkatoiminta ja kohtaamispaikkatoiminnan sisältöjen kehittäminen, kokeilu ja konseptointi. Tavoitteena on sekä luoda yhteisöllinen, vaikuttava ja kaupungin strategisia tavoitteita edistävä kokonaisuus kaupungin asukkaille ja vierailijoille kesä- ja syyskaudelle 2026 että tuottaa tietoa ja toimintamalleja kaupungin ja kumppaneiden myöhemmin muualla toteutettavia kohtaamispaikkoja varten. Käyttöoikeus pitää sisällään tilan ja piha-alueen käytön sopimuksen mukaiseen ja muuhun Jälleenrakentajat osuuskunnan toimintaan. Palveluhankinta sisältää kohtaamispaikkatoiminnan toteuttamisen kohteessa sekä toimintamallien konseptoinnin ja arvioinnin tiiviissä yhteistyössä Tampereen kaupungin ja muiden kumppaneiden kanssa.
Kalevan hallin kestävän elämänkeskus palvelee kaiken ikäsiä ja eri taustoista tulevia tamperelaisia 1.6.2026 - 31.10.2026. Maksuttoman matalankynnyksen kohtaamispaikan ovet ovat avoinna ja henkilökunta paikalla viikoittain tiistaista perjantaihin klo 14–20, lauantaisin klo 12–18 ja näyttelyiden aikana sunnuntaisin klo 14–18. Lisäksi jälleenrakentaja osuuskunta voi laajentaa aukioloja tarpeen mukaan tapahtumien aikana. Aukioloa on vähintään 30 tuntia viikossa. Tila ei ole täysin lämmin, joten talvikaudella sopimuksen voimassa ollessa ei edellytetä säännöllisiä aukioloaikoja tai toimintaa, mutta sen järjestäminen on sopimuksen puitteissa mahdollista olosuhteiden salliessa. Kohtaamispaikan toiminta koostuu kaikille avoimesta yhteisötoiminnasta, maksuttomista kulttuuritapahtumista sekä sidosryhmien kanssa toteutettavasta sosiaalista hyvinvointia edistävistä toimintamalleista.
Yhteisöllinen kohtaamispaikkatoiminta tarjoaa matalan kynnyksen kohtaamisia eri käyttäjäryhmille, kuten työttömille, opiskelijoille ja eläkeläisille. Tavoitteena on luoda avoin ja kannustava ympäristö, jossa osallistuminen ei vaadi aiempaa kokemusta ja jossa kulttuurinen toiminta tukee yhteisöllisyyttä, hyvinvointia ja luovaa yhdessäoloa. Tilassa tuetaan siellä toimivia ja siellä viriäviä toimintoja. Aukioloaikojen puitteissa mahdollistetaan muun muassa Kalevan klubin toimintaa, Anarkistinen keramiikkakerho sekä Elävän mallin piirrustusta ja muita kävijöistä nousevia toimintoja. Piha-alueella perustettava visuaalisesti kiinnostava viherympäristö ja säännöllinen kaikille avoin saunatoiminta kutsuvat oleiluun. Kalevan hallin keittiötä kehitetään alustaksi yhteiselle kestävyyttä, yhteisöllisyyttä ja oppimista edistävälle toiminnalle. Jälleenrakentajien tuottamat maksuttomat taidenäyttelyt, elokuvaillat ja musiikkiin ja kestävään elämäntapaan liittyvät tapahtumat tarjoavat kiinnostavaa kaupunkikulttuuria kaupunkilaisille ja vierailijoille. Tilan puoti- ja kahvila toimivat alustana työllistämiselle ja pienyrittäjyydelle, jota Jälleenrakentajat toteuttaa tiiviissä yhteistyössä alueen oppilaistosten ja Tampereen kaupungin yksiköiden kanssa. Tampereen kaupungilla on oikeus järjestää tiloissa tapahtumia, vierailuja sekä Taidekaari -kulttuurikasvatusohjelman toimintaa yhteistyössä Jälleenrakentajat osuuskunna kanssa. Jälleenrakentajat osuuskunta vastaa toimintaan liittyvästä turvallisuudesta, luvista ja kustannuksista.
Toimintamallien jatkohyödyntämiseksi Jälleenrakentajat osuuskunta toimittaa vuoden 2026 loppuun mennessä tiiviin raportin toteutetusta toiminnasta ja sitoutuu osallistumaan tilaajan järjestämiin yhteiskehittämistapaamisiin Kalevan hallissa sekä muualla Tampereella sopimuksen voimassaolon aikana ja osallistuu Tampereen kaupungin toteuttamaan vaikutustenarviointityöhön.
Kalevan hallin pihan yhteisöviljelylaatikoiden hankintaan ja ylläpitoon on haettu ja myönnetty Mansen massit -yhteisörahaa (TRE:4424/12.03.00/2025). Tämän hankinnan kuluja ei voi kohdistaa jo rahoitettuun toimintaan. Yhteisöviljelyyn liittyvän toiminnan ja tapahtumien laajentaminen on mahdollista.
Kaikkien Tampere -kehitysohjelma kävi neuvotteluja Kalevan hallin toimijoista muodostuneen Jälleenrakentajat osuuskunnan kanssa ja pyysi tarjousta laajan ja innovatiivisen kohtaamispaikkatoiminnan tuottamisesta ja mallintamisesta sopimuskaudeksi 1.6.2026 - 31.10.2027. Hankintaan sisältyi tilan käyttöoikeus 30.5.2027 asti toiminnan mahdollisen jatkuvuuden turvaamiseksi. Jälleenrakentajat toimitti tarjouksen sähköpostilla 4.5.2026, jonka jälkeen tarjouksen sisällöistä on käyty tarkentavia keskusteluja.
Hankinnan arvo alittaa hankintalain 25 § 1 mom. 5-kohdassa säädetyn kansallisen kynnysarvon. Hankintaan sovelletaan Tampereen kaupungin hankintaohjetta.
Perusteena pienhankinnalle ilman kilpailutusmenettelyä on Tampereen kaupungin hankintaohjeen peruste palvelun yleisen hintatason tiedosta, hankinnan aikataulu sekä yhteistyön erityinen luonne. Toiminnan laajuuteen ja vaikuttavuuteen verrattuna hintataso on kohtuullinen ja linjassa Tampereen kaupungin muiden kohtaamispaikkojen kustannusten kanssa. Jälleenrakentajat osuuskunta on luonut tilan nykyisen toiminnan paikkaperusteisesti ja tiloissa toimii jo nyt osuuskunnan toimintojen ympärille syntyneitä ylisukupolvisia ja eri taustoista tulleiden tamperelaisten ryhmiä. Mikäli hankinta olisi kilpailutettu, olisivat kilpailutuksen kustannukset ylittäneet mahdollisen hyödyn eikä aikataulu olisi mahdollistanut kehitysohjelmaa velvoittavaa talousarviotavoitetta uusien yhteisöllisten tilojen avaamisesta. Vastaavan toiminnan aloittaminen tyhjästä uuden operoivan tahon kanssa vaatisi pitkän kehitystyön mikä ei kehitysohjelman ja rakennuksen mahdollisen purkuaikataulun vuoksi olisi mahdollista. Kehitysohjelman kokeilujen ja pilottijaksojen avulla kerätään kokemuksia mahdollista myöhemmin toteutettavaa kilpailutusta varten.
Jälleenrakentajat osuuskunnan tarjous vastasi Tampereen kaupungin toiminnalle asettamia kehitysohjelman ohjelmasuunnitelman ja kaupunkistrategian mukaisia tavoitteita. Tarjouksen arvolisäveroton hinta oli 68 000 euroa. Palveluhankinnan lisäksi tarjous sisälsi oikeuden tilojen käyttöön. Käyttöoikeuden laskennallinen arvo sopimuskaudelta on 40 560 euroa (alv 0%). Yhteensä tarjouksen ja käyttöoikeuden arvo oli 108 560 euroa sopimuskaudelta.
Sopimus Kalevan hallin käyttöoikeudesta ja siihen liittyvästä kohtaamispaikkatoiminnan kehittämisen palveluhankinnasta pienhankintana esitetään tehtäväksi Osuuskunta Jälleenrakentajat osk:lta (y-tunnus: 3138004-2) kanssa ajalle 1.6.2026 - 31.5.2027. Käyttöoikeuden irtisanomisaika on kolme kuukautta, mikäli kiinteistön purku etenee sopimuskauden aikana. Valittavaksi esitettävän on ennen hankintasopimuksen allekirjoitusta toimitettava tilaajavastuulain 5 §:n mukaiset selvitykset.
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Tarjous tulee julkiseksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen ja yleisesti julkiseksi, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään kaupungin sähköisessä arkistossa.
Hankinnan valmistelijana toimi ohjelmapäällikkö Jaakko Laurila. Hankintayksikön asiantuntija Pirja Volanen ja Riikka Joutsensaari.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Sopimuksen vastuuhenkilönä toimii ohjelmapäällikkö, jota vakanssia tällä hetkellä hoitaa Jaakko Laurila. Vakanssinhoitajan vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii tarvittaessa yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta 108 560 euroa vuodessa.
Hallintosäännön (2.9.2025) 34 §:n kohdan 4 mukaan palvelualueen johtaja päättää irtaimen omaisuuden sekä palvelujen hankinnasta, luovuttamisesta ja vuokrauksesta sekä sopimusten hyväksymisestä lautakunnan vuosisuunnitelman rajoissa.