Perustelut
Poikkeamispäätös RakL 57 §:n nojalla AKL 58 § 2 momentin säädöksestä, jonka mukaan asemakaava-alueelle ei saa sijoittaa toimintoja, jotka aiheuttavat haittaa kaavassa osoitetulle muiden alueiden käytölle.
Suunnitelman mukaan lähivirkistysalueelle sijoitetaan 7 kpl pintakeräyssäiliötä käsittävä jätteiden lähikeräyspiste.
HAKIJA ON ANTANUT ERITYISET SYYT POIKKEAMISELLE
”Vuoreksen alueelle on suunniteltu jätteiden lähikeräysjärjestelmä, jotta voidaan varautua alueella käytössä olleen jätteen putkikeräysjärjestelmän käytön päättymiseen. Lähikeräysjärjestelmässä alueelle rakennetaan yhteensä 32 jätteen lähikeräyspaikkaa, jotka ovat alueen asuinkiinteistöjen yhteisessä käytössä.
Vuoreksen alueen jätehuolto on suunniteltu järjestettäväksi alipaineisella putkikeräysjärjestelmällä ja alueen maankäytön suunnittelu on tehty sen mukaisesti. Alueelle ei ole varattu tilaa maan pinnalle sijoitettaville jätesäiliöille tai jäteauton säännölliselle liikennöinnille.
Kattavien selvitysten jälkeen alueelle sopivimmaksi ja perustelluimmaksi jätehuoltojärjestelmäksi osoittautui lähikeräysjärjestelmä. Lähikeräysjärjestelmän valintaa puoltaa mm. seuraavat seikat:
- Lähikeräysjärjestelmällä saadaan tarjottua kaikille alueen asukkaille jätehuoltomääräysten mukainen, yhdenvertainen palvelutaso.
- Pirkanmaan Jätehuolto vastaa järjestelmän rakentamiseen ja ylläpitämiseen liittyvistä investoinneista ja kustannuksista.
- Jätehuolto järjestyy alueellisena ratkaisuna, eikä aukkoja jätteen erilliskeräysvelvoitteeseen jää.
- Taloyhtiöiden tai omakotiasukkaiden ei tarvitse investoida tai hankkia jätehuoltoon liittyviä rakenteita eikä hakea mahdollisia poikkeamislupia.
Koska alueella ei ole varattu jätteenkeräykselle tilaa, on sopivien keräyspaikkojen löytäminen ollut haasteellista. Siksi lähikeräysjärjestelmän suunnittelutyötä on ohjattu laajassa yhteistyössä kaupungin asiantuntijoiden, asemakaavoituksen, katusuunnittelun, liikennesuunnittelun, vihersuunnittelun sekä jätehuollon asiantuntijoiden kanssa. Suunnittelun toteutti Ramboll.
Lähikeräysjärjestelmä otetaan käyttöön heti, kun putkikeräyksen käyttö päättyy. Koska lopullisten keräyspaikkojen rakentuminen vie kuitenkin poikkeuslupaprosesseineen aikaa, tulee alueen jätehuolto järjestettäväksi väliaikaisilla jäteastioilla. Myös väliaikainen jätteenkeräys tulee sijoittumaan lähikeräykseen suunniteltuihin sijainteihin. Jätehuolto järjestetään alueella väliaikaisin järjestelyin, kunnes lähikeräyspisteet saadaan rakennettua.
Vuoreksen jätteenkeräysjärjestelmän rakentamisella on vain vähäisiä vaikutuksia ympäristöön. Keräyspaikkoja sijoitetaan alueelle yhteensä 32 kappaletta ja ne pyritään rakentamaan siten, ettei vaikutuksia ympäristöön aiheudu. Pisteiden sijoittamisessa on pyritty hyödyntämään olemassa olevia, jätehuollon käyttöön varattuja alueita. Keräyspaikkojen ympäristö maisemoidaan ja ennallistetaan tapauskohtaisesti olemassa olevien suunnitelmien mukaisesti. Pohjavesiin, kaivoihin tai rantoihin ei kohdistu vaikutuksia hankkeesta.
Lähikeräyspisteiden mitoituksesta ja rakentamisesta vastaa Pirkanmaan Jätehuolto Oy kustannuksellaan. Jätepisteisiin sijoitettavat keräysvälineet ovat Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n omistamia syvä- ja pintakeräysvälineitä. Pirkanmaan Jätehuolto vastaa keräyspaikkojen tyhjentämisestä, siivouksesta ja ylläpidosta. Yksittäisten keräyspaikkojen keräyskapasiteettia saadaan tarvittaessa säädettyä tyhjennysvälejä muuttamalla.
Hankkeessa poiketaan asemakaavan käyttötarkoituksesta, koska alueelle ei ole osoitettu lähikeräyspisteille paikkoja.”
KUULEMINEN
Naapurit on kuultu kaupungin toimesta. Hakemus on kuulutettu Aamulehdessä ja kaupungin Internet-sivuilla 21.5.-11.6.2026. Hankkeesta on saatu seitsemän naapurin allekirjoittama muistutus. Naapurit olivat huolissaan liikenneturvallisuudesta, melu- ja ympäristöhaitoista sekä vaikutuksista asuinviihtyvyyteen ja kiinteistöjen arvoon. Muistutus on hakemuksen liitteenä.
Hakija on antanut vastineen. Vastine on hakemuksen liitteenä.
Alueellinen jätehuoltoviranomainen on myös antanut vastineen asiaan:
”Jätehuolto on välttämättömyyspalvelu, ja osa yhteiskunnan kriittistä infrastruktuuria. Jätehuollon on toimittava kaikkina aikoina ja kaikissa olosuhteissa, myös mahdollisissa poikkeustilanteissa, mitä putkikeräyksen toiminnan päättyminenkin on ollut.
Korvaavana jätehuoltoratkaisuna alueella toimiva lähikeräysjärjestelmä on jätelain mukaisesti yksi kiinteistöittäisen jätteenkeräyksen muoto, ja lähikeräyspisteen tulee sijaita kohtuullisen kävelymatkan päässä keräykseen osallistuvilta kiinteistöiltä. Tämän vuoksi Vuoreksen alueelle on järjestettävä riittävä määrä lähikeräyspisteitä, joiden tulee olla kohtuullisesti asukkaiden saavutettavissa. Lähikeräyspisteitä ei ole mahdollista poistaa alueelta ilman, että näitä korvattaisiin poikkeamisluvan kohteena olevan keräyspisteen välittömästä läheisyydestä löytyvillä uusilla, vaihtoehtoisilla sijoituspaikoilla. Jos suunniteltuja keräyspisteitä poistetaan muistutusten takia poikkeamislupien käsittelyn yhteydessä, yksittäisten, jäljelle jäävien jätepisteiden kapasiteetti ei enää riitä, mikä aiheuttaa roskaantumisen vaaraa ympäristöön. Lisäksi vaarana on, että etäisyys lähimmälle keräyspisteelle muodostuu liian pitkäksi.
Kiinteistöjen jätehuollon järjestämistä koskevat vaatimukset perustuvat jätelakiin ja jäteasetukseen. Jos alueelle ei saada riittävää lähikeräysverkostoa ja/tai yksittäisten kiinteistöjen välimatkat lähimmälle keräyspisteelle muodostuvat liian pitkiksi, ainoaksi koko aluetta palvelevaksi jätehuollon järjestämisen tavaksi tunnistetun lähikeräyksen edellytysten täyttyminen vaarantuu. Muilta osin ympäristövalvonta ja alueellinen jätehuolto -yksikkö yhtyy Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n vastineessa esille tuotuihin asioihin.”
POIKKEAMINEN
Kiinteistö 837–327–9903–0 on asemakaavassa osoitettu lähivirkistysalueeksi. Siitä poiketen kiinteistölle rakennetaan jätteiden lähikeräyspiste.
Poikkeaminen voidaan erityisestä syystä myöntää, mikäli se ei RakL 57 §:n mukaisesti
- aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
- vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
- vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
- johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
ASEMAKAAVOITUS
Rakennuspaikka sijaitsee lähivirkistysalueella rajautuen pohjoisessa, lännessä ja etelässä Lauhatanhuan katuaukioon ja idässä erillispientalojen korttelialueeseen. Lähimmät asuintontit sijaitsevat n. 8 metrin päässä. Rakennuspaikalla on ollut ennestään kaavan osoittama ohjeellinen putkijärjestelmän yhteiskeräyspaikka, jossa on ollut putkikeräysjärjestelmän inletit ja täydentävät pintakeräysastiat, ja ne on tyhjennetty jäteautolla. Rakennuspaikalla on valmiiksi kivettyä pintaa ja muutoin lähivirkistysalue on nurmialuetta, jolle on istutettu muutama puu. Rakennuspaikka sijoittuu pientalopainotteiselle asuinalueelle.
Vuoreksen putkijätekeräysjärjestelmän käyttö päättyi keväällä 2026. Putkijätekeräyksen tulee korvamaan 32 jätteiden lähikeräyspistettä. Jätepisteelle tulee 7 kpl pintakeräysastioita eri jätelajeille. Lähikeräyspisteet palvelevat kaikkia asukkaita, eikä niitä ole osoitettu kiinteistökohtaisesti. Jätepisteen tyhjennysväli riippuu jätepisteen käyttöasteesta. Jätepisteiden ja -astioiden määrässä on pyritty huomioimaan nykyinen ja tuleva rakentaminen. Vuoreksessa on vireillä ja tulossa vireille asemakaavoja, joissa huomioidaan alueellinen jätekeräysjärjestelmä ja tarvittaessa osoitetaan keräyspisteille paikka.
Poikkeaminen asemakaavasta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.
Tampereen kaupungilla olevien tietojen mukaan rakennuspaikalla ei ole arvokkaita luontokohteita, jätepiste sijoittuu jo rakennettuun ympäristöön ja kyseessä on jäteastiat, joten poikkeaminen asemakaavasta ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.
Rakennuspaikalla tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole arvokkaita rakennetun kulttuuriympäristön kohteita, joten poikkeaminen asemakaavasta ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.
Vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena pidetään esimerkiksi ympäristöönsä selvästi sopimatonta rakentamista, kuten kerrostalon sijoittamista omakotialueelle tai suuren päivittäistavarakaupan perustamista. Tässä tapauksessa kyse on yhdyskuntateknisen huollon edellyttämästä ratkaisusta, jolla korvataan käytöstä poistunut putkikeräysjärjestelmä lähikeräyspisteillä. Poikkeaminen asemakaavasta ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Ottaen huomioon hakijan selvityksen ja alueen asemakaavallisen tilanteen asemakaavayksikkö toteaa, että poikkeaminen asemakaavan käyttötarkoituksesta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön järjestämiselle eikä vaikeuta luonnon tai rakennetun ympäristön suojelutavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta merkittäviä haitallisia vaikutuksia.
Hakijan esittämät erityiset syyt ovat RakL 57 §:n 1 momentin tarkoittamat ja kyseisen lainkohdan mukaan hyväksyttävät erityiset syyt poikkeamisen myöntämiselle.
Poikkeamisluvan myöntämisellä ei ole merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen.
Toimivalta: Hallintosäännön 22 §:n 4 momentin 2) kohdan mukaisesti yhdyskuntalautakunta päättää poikkeamisluvista.
LIITTEET:
Aineisto: Sijaintikartassa on esitetty rakennuspaikan sijainti ja poikkeuslupatilanne. Rakennuspaikka rajautuu pohjoisessa, lännessä ja etelässä Lauhatanhuan katuaukioon ja idässä erillispientalojen korttelialueeseen.
Asemakaavassa rakennuspaikan pääkäyttötarkoitus on lähivirkistysalue.
Toimenpidekortissa on esitetty rakennuspaikka sekä jätepisteen astiamäärät. Yksittäinen jäteastia on väriltään harmaa.
Muistutus: Muistutuksen on allekirjoittanut seitsemän naapuria.