Perustelut
Aikaisempi käsittely
Kaupunginhallitus 25.5.2026 § 183. Kaupungin internetsivulla osoitteessa www.tampere.fi. Takoja Invest Oy:n, Kiinteistö Oy Takojankatu 1:n ja kaupungin välinen yhteistyösopimus / Tampere esityslistat ja pöytäkirjat
Perustelut
Kaupunginhallitus päätti 25.5.2026 § 183 hyväksyä Kalevanrinteessä olevaan Sammonkadun, Tursonkadun ja Viipurinpuiston rajaamalla alueella tehtävään asemakaavan muutokseen liittyvän yhteistyösopimuksen. Yhteistyösopimus on laadittu Takoja Invest Oy:n, Kiinteistö Oy Takojankatu 1:n ja kaupungin välillä. Edellä mainitusta kaupunginhallituksen päätöksestä on tehty oikaisuvaatimus, jossa vaaditaan päätöksen kumoamista useisiin eri syihin vedoten.
Oikaisuvaatimuksen mukaan kaupunki ei ole noudattanut yhdenvertaisuutta ja on toiminut muutoinkin lainvastaisesti. Asiassa ei ole tehty tarpeen vaatimia selvityksiä hankkeen osapuolista kaupungin etujen varmistamiseksi. Lisäksi hanke tarjoaa perusteetonta etua kaupungin ulkopuoliselle toimijalle. Edelleen oikaisuvaatimuksen mukaan päätös perustuu virheellisiin ja tarkoitushakuisesti mainittuihin perusteisiin. Oikaisuvaatimuksessa ei ole lainkaan perusteltu edellä mainittuja väitteitä.
Kyseessä on kaupungin maapoliittisten linjausten mukainen hankekehittämisen sopimusten mukainen yhteistyösopimus. Sopimuksen periaatteissa on noudatettu kaupunginvaltuuston hyväksymiä maapolitiikan linjauksia. Varsinaiset tonttien luovuttamiseen liittyvät sopimukset tehdään asemakaavaehdotusvaiheessa.
Yhteistyösopimuksen osapuolina ovat sopimuksen kohteena olevan alueen maanomistajat (kaupunki ja Takoja Invest Oy) sekä maanvuokralainen (Kiinteistö Oy Takojankatu 1). Yhteistyösopimuksella on sovittu sopimusaluetta koskien yhteistyön keskeisistä tavoitteista, ehdoista ja osapuolten tehtävistä sekä kustannustenjaosta suunnitteluvaiheessa, investointikustannuksista sekä sovitaan maanvuokrasopimuksen uusimisen periaatteista. Yhteistyösopimuksen mukaan osapuolten yhteisen kaavakehittämisen tarkoituksena on saada sopimusalueelle pääosin asuinrakentamiseen tarkoitettua rakennusoikeutta yhdessä kehittämällä. Yhteistyösopimuksella on sovittu periaatteista koskien tulevaa rakennusoikeuden luovutusta sekä muuta maankäyttöä. Tarkemmin asiasta sovitaan kaavaluonnoksen tai -ehdotuksen oltua julkisesti nähtävillä.
Yhteistyösopimuksessa on sovittu, että kaupungille jää osa tonteista kaupungin omistukseen ja hallintaan. Nämä tontit kaupunki luovuttaa oman tonttihaun kautta. Osa tonteista luovutetaan Kiinteistö Oy Takojankatu 1:lle pitkäaikaisin maanvuokrasopimuksin. Tontit tullaan luovuttamaan kuntalain 130 §:n mukaisesti markkinahinnalla. Takoja Invest Oy:n osalta tehdään alueidenkäyttölain 12a luvun 91 b §:n mukainen maankäyttösopimus kaavan toteuttamisesta. Lisäksi voi tulla tarpeen tehdä maanvaihtoja. Maanvaihdot ja maankäyttösopimus tullaan tekemään kuntalain 130 §:n mukaisesti markkinahintaan.
Tampereen kaupungin hallintosäännön 14 §:n mukaan kaupunginhallitus päättää merkittävien sopimusten hyväksymisestä. Sopimus liittyy asemakaavamuutoksen laatimiseen. Asemakaavamuutoksesta päättää aikanaan kaupunginvaltuusto.
Oikaisuvaatimuksen mukaan sopimuksessa ei ole noudatettu yhdenvertaisuutta. Tehtävä sopimus on tehty kaupungin maapoliittisten linjausten mukaisesti ja noudattaen muutoin voimassa olevaa lainsäädäntöä ja sopimusvapautta.
Tampereen kaupungin asunto- ja maapolitiikan linjausten (kohta 5.2.3) mukaan hankekehittämisen sopimusvalmistelu laaditaan kahdessa vaiheessa, jonka aikataulu on suhteessa asemakaavamuutosprosessiin. Laadittavat sopimukset ovat nimeltään yhteistyösopimus, joka laaditaan ennen tietoa kaavamuutoksen sisällöstä, ja toteutussopimus, joka laaditaan asemakaavan muutosehdotuksen valmistuttua siihen valmiuteen, että asia on valmis siirtymään kaupungin toimielinten päätöksentekoon.
Yhteistyösopimuksen sisältöasioiden sopimisen jälkeen asemakaavamuutosta voidaan edistää. Vasta aikanaan, asemakaavamuutoksen edettyä ehdotusvaiheeseen, tullaan osapuolten kesken laatimaan tarkemmin toteutusta varten tehtäviä sopimuksia. Näitä sopimuksia ovat todennäköisesti toteutussopimus, alueidenkäyttölain 12a luvun 91 b §:n mukainen maankäyttösopimus ja maakaaren mukainen kiinteistön/kiinteistöjen luovutus. Maanvuokralain mukainen pitkäaikainen maanvuokrasopimus tai sopimukset tullaan tekemään asemakaavamuutoksen saatua lainvoiman ja tonttien tultua rekisteröidyksi. Voidaan todeta, että kaupunki on noudattanut sopimusta tehdessä yhdenvertaisuutta sekä noudattanut voimassa olevia lakeja.
Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaista uutta tietoa, jonka vuoksi päätöstä tulisi muuttaa tarkoituksenmukaisuusperusteella.
Oikaisuvaatimus sisältää henkilötietoja, minkä johdosta sen verkkojulkisuutta on rajoitettu.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja
Oikaisuvaatimus hylätään.