Toimivallan peruste
Tampereen kaupungin hallintosäännön 32 §:n perusteella apulaispormestari päättää johtamiensa lautakuntien osalta lausunnon antamisesta muissa kuin muutoksenhakuun liittyvissä asioissa tai lainsäädännön mukaan viranomaiselle kuuluvissa lupa- ja valvonta-asioissa.
Lausunnot
Asemakaavapäällikkö Elina Karppinen:
Maakuntakaava
Pirkanmaan maakuntavaltuusto hyväksyi Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 kokouksessaan 27.3.2017. Maakuntakaavan hyväksymispäätös tuli lainvoimaiseksi korkeimman hallinto- oikeuden päätöksellä 24.4.2019. Maakuntakaavassa kyseinen alue on teollisuus- ja varastoaluetta (T). Merkinnällä osoitetaan seudullisesti merkittävät tai muuten laajat teollisuus-, logistiikka- ja varastotoimintojen alueet. Pirkanmaan maakuntavaltuusto on kokouksessaan 7.4.2025 hyväksynyt Pirkanmaan elonkirjon ja energian vaihemaakuntakaavan. Lisäksi Pirkanmaalla on käynnissä teollisuuden vaihemaakuntakaavan laadinta.
Yleiskaava
Hankealueella on voimassa Pohjois- Tampereen strateginen yleiskaava, joka kuulutettiin voimaan 25.11.2022. Strategisessa yleiskaavassa alue on osoitettu teollisuus- ja tuotantotoimintojen alueeksi, jota kehitetään hyvin saavutettavana tuotantotoiminnan alueena. Alue varataan tilaa vaativille teollisuus- ja tuotantotoiminnoille, varastotoiminnoille, logistisille toiminnoille ja palveluille sekä yhdyskuntateknisen huollon toiminnoille. Alueille ei saa sijoittaa sellaisia toimintoja, jotka häiriintyvät raskaasta liikenteestä, melusta, tärinästä ja pölystä. Soveltuvilla osilla sallitaan lumenvastaanotto- ja maanvastaanottotoiminta. Alueiden yhteyksiä seudullisille ja valtakunnallisille pääväylille parannetaan erityisesti logistiikan ja tavaraliikenteen tarpeet huomioiden. Alue on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi eli alueen maankäyttö ratkaistaan ensisijaisesti asemakaavalla. Hyötyvoimankatu on osoitettu seudulliseksi pääväyläksi ja kehitettäväksi pyöräily- ja kävelyreitiksi.
Hankealueen pohjoispuolelle on osoitettu kohdemerkinnällä jätteenpolttolaitos, jonka toiminta alueella perustuu voimassa olevaan ympäristölupaan. Toiminnasta mahdollisesti aiheutuvat ympäristöluvan mukaiset ympäristöhäiriöt on huomioitava alueen ja sen lähiympäristön maankäyttöä suunniteltaessa. Toisella kohdemerkinnällä on osoitettu olemassa oleva Nurmin sähköasema. Sähköasemalta on voimalinjan yhteystarve Alasjärven sähköasemalle. Voimalinjan sijainti ja tekninen toteutus tarkentuvat voimalinjan varsinaisen lupamenettelyn yhteydessä.
Asemakaava
Hankealueella on voimassa kaupunginvaltuuston 13.6.2016 hyväksymä asemakaava nro 8475. Tarasten kaupunginosan kortteliin 8301 sijoittuva hankealue on asemakaavassa osoitettu teollisuus-, varasto- ja jätteenkäsittelyrakennusten korttelialueeksi (TJ- 1), jonka kokonaiskerrosalasta saadaan prosenttiluvun osoittama määrä käyttää liike- ja toimistotiloina (12 %). Tontilta on varattava autopaikkoja merkinnän osoittama määrä (teollisuus 1 ap/ 200 k- m2, varastot 1 ap/ 400 k- m2, toimistot 1 ap/ 100 k- m2, liike- ja myymälätilat 1 ap/ 70 k- m2). Rakennusten, rakennukset tai sen osan suurin sallittu kerrosluku on kaksi ja tehokkuusluku e on 0,5.
Tontilta tulevat hulevedet tulee viivyttää tontilla tai muulla alueella viivytysrakentein ja johtaa purkupaikkaan viranomaisen hyväksymän erillissuunnitelman mukaan. Viivytysrakenteiden mitoitustilavuutena on suluissa mainittu kuutiometrimäärä jokaista sataa tontille rakennettujen kattojen ja muiden vettä läpäisemättömien pintojen neliömetrimäärää kohden. Tontilta tulevista hulevesistä, puhtaita kattovesiä lukuun ottamatta, on erotettava öljy ja hiekka. Öljyn- ja hiekanerotusjärjestelmä tulee varustaa näytteenottokaivolla. Viivytysrakenteiden tulee tyhjentyä 12 tunnin kuluessa täyttymisestään ja niissä tulee olla suunniteltu ylivuoto. (hule- 30(1)).
Asemakaavaa varten on laadittu rakentamistapaohjeet, jotka ovat asemakaavaselostuksen liitteenä.
Tontille on varattava sähkönjakelun kannalta tarkoituksenmukaiseen paikkaan tila 30 m2:n suuruisen muuntamon rakentamista varten. Muuntamo voi sijaita rakennuksessa tai erillisenä rakennuksena rakennusalalla tai sen ulkopuolella (et- 12). Korttelialueen itärajalle on merkitty ohjeellinen 110 kV:n voimajohtoalue, joka rajautuu vielä idän puolelta 400 kV voimajohtoalueeseen.
Asemakaavan yleismääräyksessä on Puolustusvoimien erityisvaatimus: Kaavan alueella ei saa rakentaa yli 50 metriä maanpinnasta olevia rakennuksia, rakennelmia, laitteita tai voimalaitoksia. Aitovuoren tutka-aseman toimintaa ei saa haitata rakentamisella. Poikkeuksista on pyydettävä lausunto Puolustusvoimilta.
Hakemuksessa esitetty toiminta on lähtökohtaisesti asemakaavan pääkäyttötarkoituksen mukaista toimintaa. Lopullinen kaavanmukaisuus ratkaistaan rakennuslupavaiheessa rakennussuunnitelmien perusteella. Hanke sijoittuu olemassa olevalle teollisuus- ja jätehuoltotoimintojen alueelle, eikä sen läheisyydessä sijaitse merkittävästi häiriintyviä toimintoja.
Hakemuksen perusteella osa tarkastelluista onnettomuusskenaarioista ulottuu kuitenkin laitosalueen ulkopuolelle. Tämän vuoksi on tärkeää varmistaa, että laitoksen ja ympäröivien nykyisten sekä tulevien toimintojen yhteensopivuus, turvallisuusvaikutukset sekä maankäytölliset vaikutukset on arvioitu riittävällä tarkkuudella lopullisessa lupaharkinnassa.