§ 19 Poikkeamishakemus Myllypuro, Teollisuustie 9, varastorakennuksen rakentaminen

Päätöksen perustelut

Poikkeamispäätös RakL 57 §:n nojalla AKL § 53:n mukaisesta rakennuskiellosta.

Tontilla sijaitsevat hallirakennukset puretaan ja tilalle rakennetaan 11 227 k-m2 suuruinen varastorakennus toimistotiloineen.

HAKIJA ON ANTANUT ERITYISET SYYT POIKKEAMISELLE 

”Tontti on rakennuskiellossa. Hankkeelle haetaan poikkeamispäätöstä rakentamisluvan hakemista varten.
Tontilla olevat 2 rakennusta ja 3 pvc-hallia on tarkoitus purkaa ja rakentaa tilalle varastorakennus toimistotiloineen. Rakentamisessa noudatetaan muuten olemassa olevaa asemakaavaa. Asemakaavassa rakennusoikeus e=0,5, eli 11 226 m2. Rakennuksen kerrosala on 11 221 m2.

Tilaajan investointipäätös ja hankkeen toteuttaminen edellyttävät pikaista etenemistä. Hanke on alueellisesti tärkeä investointi, joka ei valitettavasti voi odottaa vireillä olevan asemakaavan valmistumista.
Poikkeusluvan saamisen edellyttämät toimenpiteet ovat jo tähän mennessä kiristänyt projektin aikataulua merkittävästi, emmekä ole vielä päässeet varsinaiseen rakentamislupavaiheeseen. Olemme jo käyneet alustavia neuvotteluja urakoitsijoiden kanssa, ja jatkuva viivästyminen asettaa hankkeen toteutumisen vaaraan. Kohteen toteutusaikataulu on muodostunut äärimmäisen kireäksi.”

KUULEMINEN

Naapurit on kuultu kaupungin toimesta. Naapureilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta.
POIKKEAMINEN

Tontti 3571-4 on asetettu rakennuskieltoon 15.2.2028 asti asemakaavan laatimista varten. Siitä poiketen uudisrakennus halutaan toteuttaa ennen rakennuskiellon päättymistä.

Poikkeaminen voidaan erityisestä syystä myöntää, mikäli se ei RakL 57 §:n mukaisesti

1) aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
4) johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

ASEMAKAAVOITUS

Tontti sijaitsee Myllypuron teollisuusalueella. Tontti rajautuu pohjoisessa, idässä ja etelässä teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueisiin sekä lännessä käytöstä poistettuun ratayhteyteen. Tontilla sijaitsevat nykyiset rakennukset on tarkoitus purkaa. Alue on asetettu rakennuskieltoon asemakaavan laatimista varten 15.2.2028 saakka.

Voimassa olevassa asemakaavassa tontti on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi. Suunniteltu varastorakennus on käyttötarkoitukseltaan asemakaavan mukainen eikä rakentaminen rajoita naapurikiinteistöjen nykyistä käyttöä tai mahdollista täydennysrakentamista. Poikkeaminen rakennuskiellosta ei aiheuta haittaa alueen asemakaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle eikä muulle alueiden käytön järjestämiselle.

Tontti kuuluu Maaperän tilan tietojärjestelmän (MATTI) kohteisiin. Mahdolliset pilaantuneen maaperän tutkimus- ja puhdistustoimenpiteet tulee toteuttaa Lupa- ja valvontaviraston ohjeiden mukaisesti.

Tontin länsireunalla kulkee yleiskaavassa osoitettu ekologinen yhteys. Tämän huomioimiseksi suunnitelmassa on esitetty puuistutuksia tontin länsilaidalle latvuspeitteisyyden vahvistamiseksi. Lisäksi hankkeesta on laadittu viherkerrointarkastelu.

Mikäli rakennusten purkamisen yhteydessä havaitaan luonnonsuojelulain nojalla suojeltujen lintulajien käytössä olevia pesiä tai toistuvasti käytettyjä pesäpaikkoja, tulee pesien hävittämiselle hakea poikkeuslupaa Lupa- ja valvontavirastolta ennen toimenpiteisiin ryhtymistä. Pesimäaikana lintujen pesintää ei saa häiritä.

Hankkeesta laaditun Natura-tarveharkinnan perusteella Lupa- ja valvontavirasto on todennut, ettei hankkeen arvioida yksin tai yhdessä muiden hankkeiden kanssa merkittävästi heikentävän Myllypuron Natura 2000 -alueen suojeluperusteena olevia luonnonarvoja. Natura-arvioinnin laatiminen ei siten ole tarpeen, eikä Natura 2000 -alueeseen kohdistuvista vaikutuksista muodostu estettä poikkeamisluvan myöntämiselle.

Kohde sijaitsee Myllypuron valuma-alueella. Hulevesien hallinnassa tulee noudattaa Tampereen kaupungin viheralueet ja hulevedet -yksikön sekä ympäristönsuojeluyksikön linjauksia. Hulevesien hallintasuunnitelmasta on perusteltua pyytää ympäristönsuojeluyksikön lausunto ennen rakentamisluvan myöntämistä.

Kaupungin käytettävissä olevien tietojen perusteella itse rakennuspaikalla tai sen välittömässä läheisyydessä ei sijaitse arvokkaita luontokohteita eikä rakennetun kulttuuriympäristön kohteita. Näin ollen ehtojen mukaan toteutettuna poikkeaminen rakennuskiellosta ei vaikeuta luonnonsuojelun tai rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista.

Suunniteltu rakentaminen on laadultaan ja laajuudeltaan asemakaavan mukaista varastorakentamista. Se ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä ehtojen mukaan toteutettuna aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. 

Ottaen huomioon hakijan selvityksen, saadut lausunnot sekä alueen asemakaavallisen tilanteen, asemakaavayksikkö toteaa, että ehtojen mukaan toteutettuna poikkeaminen rakennuskiellosta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnon tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. 

Hakijan esittämät erityiset syyt ovat RakL 57 §:n 1 momentin tarkoittamat ja kyseisen lainkohdan mukaan hyväksyttävät erityiset syyt poikkeamisen myöntämiselle.

Poikkeamisluvan myöntämisellä ei ole merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen.

LIITTEET:

Kartat: Sijaintikartassa on esitetty rakennuspaikan sijainti ja poikkeuslupatilanne. Tontti rajautuu pohjoisessa, idässä ja etelässä teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueisiin sekä lännessä käytöstä poistettuun ratayhteyteen. Samalle kiinteistölle on haettu kolmesti aikaisemminkin poikkeamislupaa. Luvat on myönnetty vuosina 2005, 2018 ja 2023. Kohteen koillissuunnalla on lupahakemus, jolle on annettu myönteinen päätös vuonna 2025. Kaakkois-eteläsuunnalla on neljä aikaisempaa lupahakekemusta, joille on annettu myönteiset päätökset vuosina 2002, 2017, 2019 ja 2022. Lisäksi kohteen luoteissuunnalla on lupahakemus, jolle on annettu myönteinen päätös vuonna 2013. Asemakaavassa tontin pääkäyttötarkoitus on teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. 
Lausunnot
Natura-arviointi
Suunnitelmat: Rakennus sijoittuu tontin pohjoisosaan. Eteläosassa tonttia sijaitsevat autopaikat ja ajoväylä.
 

Päätös

Myönnetään tontille 837-235-3571-4 lupa saada poiketa rakennuskiellosta varastorakennuksen rakentamiseksi hakemuksen liitteenä olevien suunnitelmien periaatteiden mukaisesti Myllypuron kaupunginosassa, osoitteessa Teollisuustie 9 sillä ehdolla,

että hanke toteutetaan siten, että kaikki hulevedet käsitellään ennen niiden johtamista purkuojaan,

että hulevesien käsittelyrakenteet, mukaan lukien biosuodatusaltaan ja viivytysrakenteet, mitoitetaan siten, että ne toimivat myös rankkasadetilanteissa eikä käsittelemättömiä hulevesiä pääse purkautumaan Natura-alueelle,

että hulevesijärjestelmä suunnitellaan siten, että ylivuototilanteet ovat hallittuja,

että mahdolliset ylivuodot johdetaan siten, että hulevedet eivät pääse ohittamaan käsittelyä ilman riittäviä pidätys- ja puhdistusvaiheita ennen purkua Natura-alueen suuntaan,

että toiminnanharjoittajalla on kirjallinen varautumissuunnitelma poikkeustilanteita varten; suunnitelmassa esitetään toimenpiteet mm. öljy- ja kemikaalivuotojen sekä muiden hallitsemattomien päästöjen estämiseksi ja rajoittamiseksi siten, ettei haitta-aineita pääse kulkeutumaan Natura-alueelle,

että hulevesijärjestelmässä on mahdollisuus virtaamien hallintaan ja tarvittaessa sulkuun siten, että poikkeustilanteissa hulevesien johtaminen Natura-alueen suuntaan voidaan estää,  

että rakentamisen ja maa-ainesten käsittelyn yhteydessä ehkäistään vieraslajien leviäminen; tarvittaessa vieraslajiesiintymät poistetaan ja niiden leviäminen estetään,

että mahdollisten pilaantuneiden maiden selvitys- ja puhdistustarpeen vuoksi hakija on yhteydessä Lupa- ja valvontavirastoon ja toimii heiltä saadun ohjeistuksen mukaan,

että hulevesien käsittelyssä noudatetaan Tampereen kaupungin viheralueet ja hulevedet -yksikön sekä ympäristönsuojeluyksikön linjausta Myllypuroon hulevedet johtavien kiinteistöjen hulevesien hallinnasta,

että laaditaan rakentamisen aikaisten hulevesien hallintasuunnitelma ja siitä pyydetään ympäristönsuojeluyksikön lausunto ennen töiden aloittamista, 

että rakentamisaikaisten hulevesien hallinnassa noudatetaan Tampereen kaupungin työmaavesiohjetta ja Tampereen kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä (§ 9), 

että hulevesiä ei kohteessa imeytetä pilaantuneiden maa-ainesten läpi. Imeytyspaikkojen osalta varmistutaan, että hulevesien imeytyskohdissa maaperä ei ole pilaantunutta. Sama koskee työmaa-aikaisten hulevesien imeytyksen lisäksi myös lopullisia hulevesijärjestelmiä,
että rakentamislupavaiheessa varmistetaan viherkerroinlaskelman sisältö ja riittävyys, 

että mikäli rakennusten purkamisvaiheessa tulee esille rauhoitettujen lintulajien toistuvasti käytössä olevia pesiä, pesien hävittämiselle haetaan poikkeuslupaa Lupa- ja valvontavirastolta, ja

että pesimäaikaan lintujen pesintää ei häiritä.

Lupa on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Päätöstä vastaavaa lupaa on haettava poikkeamisluvan voimassaoloaikana.