Päätöksen perustelut
Poikkeamispäätös RakL 57 §:n nojalla AKL 58 § 2 momentin säädöksestä, jonka mukaan asemakaava-alueelle ei saa sijoittaa toimintoja, jotka aiheuttavat haittaa kaavassa osoitetulle muiden alueiden käytölle.
Raitiotien raiteet sekä katualue sijoittuvat osittain Tenniskatu 25:n ja Tenniskatu 27:n kiinteistöjen alueelle. Alueella on vireillä asemakaava nro 8931, jonka tavoitteiden ja suunnitteluratkaisujen mukainen esitetty järjestely on.
HAKIJA ON ANTANUT ERITYISET SYYT POIKKEAMISELLE
”Tampereen Ratikan Pirkkala-Linnainmaa -allianssin ensimmäisessä rakentamisvaiheessa Linnainmaan haara rakennetaan vain Tenniskatuun saakka. Raitiotien rakentaminen jatkuu Tenniskadusta eteenpäin toisessa vaiheessa aikavälillä 2028-2032.
Ensimmäisen vaiheen valmistumisen jälkeen ratikka liikennöi Ruotulan pysäkille saakka vuodesta 2028 alkaen. Liikennöinti edellyttää tilapäisten (10 vuotta) raiteiden jatkamista Ruotulan pysäkin jälkeen vielä joitakin kymmeniä metrejä tällä hetkellä voimassa olevien asemakaavojen 8321 ja 7121 alueilla. Tässä lupahakemuksessa esitettävä kääntöraide on vireillä olevan Kaupinlaakso II asemakaavan nro 8931 mukainen ja rakentamista voidaan jatkaa vaiheessa 2 siitä eteenpäin niin, ettei mitään tarvitse purkaa. Kääntöraiteet sijoittuvat osin Tenniskadulle ja osin Tammer-Golfin pysäköintialueelle kiinteistöille 837-30-4700-4 ja 837-30-4700-3. Tenniskadun linjaus muuttuu tilapäisesti kääntöraiteiden kohdalla sijoittuen osin myös Tammer-Golfin pysäköintialueelle.
Edellä esitetty kääntöraide on esitetty hakemuksen liitteenä olevassa ympäristöasemapiirustuksessa, piirustus numero 18.20/22502/4R. Asemapiirustuksessa on esitetty sekä katu- ja raidejärjestelyt että viherympäristörakentaminen. Asemapiirustuksessa on esitetty myös jo toteutetut rakenteet:
- Tenniskadun alittavan Myllypellonojan rummun uusiminen
- Tenniskadun alittavat kaksi pieneläinputkea
- Myllypellonojan luiskien viimeistely uusitun rummun molemmissa päissä
Ruotulan pysäkin jälkeisille kääntöraiteille on aikaisemmin haettu poikkeamislupa ratkaisulle, jossa raiteet täytyy myöhemmin purkaa (viitelupa LP-837-2024-05636). Suunnittelussa on kuitenkin myöhemmin päädytty edellä esitettyyn vaihtoehtoon, jossa vältytään tilapäisiltä ja myöhemmin purettavilta raitiotierakenteilta.
Kaava 7121
- YU-1 Urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue (pysäköintialue, rakennusala)
Perustelut:
Pirkkala-Linnainmaa -raitiotie joudutaan alkuperäisestä suunnitelmasta poiketen rakentamaan kahdessa vaiheessa, koska valtion rahoitusosuus on arvioitua pienempi. Kahdessa vaiheessa rakentaminen edellyttää Ruotulan pysäkin kääntöraiteiden rakentamisen Tenniskadun yli, jotta ratikan liikennöinti on mahdollista ensimmäisen vaiheen valmistumisen jälkeen.”
KUULEMINEN
Naapurit on kuultu kaupungin toimesta. Hakemus on kuulutettu Aamulehdessä ja kaupungin Internet-sivuilla 20.8.-10.9.2026. Naapureilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta.
POIKKEAMINEN
Kiinteistöt 837-30-4700-3 ja 837-30-4700-4 on asemakaavassa osoitettu urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi. Siitä poiketen kiinteistöille rakennetaan raitiotien raiteet sekä katualuetta.
Poikkeaminen voidaan erityisestä syystä myöntää, mikäli se ei RakL 57 §:n mukaisesti
1) aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
4) johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
ASEMAKAAVOITUS
Rakennuspaikka sijaitsee kiinteistöillä 837-30-4700-3 ja 837-30-4700-4 rajautuen pohjoisessa Tenniskeskuksen tonttiin, idässä pysäköintialueeseen sekä lännessä Tenniskatuun.
Ruotulan pysäkin jälkeisille kääntöraiteille on aikaisemmin myönnetty poikkeamislupa ratkaisulle, jossa raiteet olisi täytynyt myöhemmin purkaa. Suunnittelussa on kuitenkin myöhemmin päädytty esitettyyn vaihtoehtoon, jossa vältytään tilapäisiltä ja myöhemmin purettavilta raitiotierakenteilta.
Suunnitelman mukaan raitiotien raiteet sekä katualue sijoittuvat vähäisesti Tenniskatu 25:n ja Tenniskatu 27:n kiinteistöjen alueelle. Asemapiirustuksessa on esitetty myös jo toteutetut rakenteet:
- Tenniskadun alittavan Myllypellonojan rummun uusiminen
- Tenniskadun alittavat kaksi pieneläinputkea
- Myllypellonojan luiskien viimeistely uusitun rummun molemmissa päissä
Alueella on vireillä asemakaava nro 8931, jonka tavoitteiden ja suunnitteluratkaisujen mukainen esitetty järjestely on. Vireillä olevassa asemakaavassa rakennuspaikka on katualuetta. Näin ollen voidaan todeta, että poikkeaminen nyt voimassa olevasta asemakaavasta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.
Myllypellonoja/Ritaoja, jonka yli raiteet suunnitelman mukaan kulkevat, on määritetty viitasammakon elinympäristöksi. Suunnittelussa ja rakentamisessa tulee huomioida LVV:n 2026 hyväksymän Luonnonsuojelulain poikkeamiseen liittyvä seurantasuunnitelma.
Myllypellonoja/Ritaoja on määritetty viitasammakon elinympäristöksi, mistä syystä rakentamisaikaisten hulevesien hallintaan on kiinnitettävä erityistä huomiota ja hankkeessa tulee noudattaa kaupungin työmaavesiohjeen periaatteita, jotta ojaan ei kulkeudu kiintoaineksia tai muita haitta-aineita. Virtaamiin ei pidä tulla äkillisiä eikä suuria muutoksia ja eläinten kulku uomassa täytyy mahdollistaa myös töiden ajaksi.
Rakennuspaikan välittömässä läheisyydessä sijaitsevan ojan pengerrys on toteutettu kasvualustaa ja eroosiomattoa käyttäen, mikä vastaa aiemmin esitettyä tavoitetta murskepintaista ratkaisua luonnonmukaisemmasta toteutustavasta. Pengerrys on jo osittain kasvillisuuden peittämä, ja sen voidaan arvioida sulautuvan ympäristöönsä entistä paremmin kasvillisuuden kehittyessä.
Vireillä olevaan asemakaavaan 8931 on selvitysten perusteella asetettu pima-8-merkintä tulevan Lääkärinkadun pohjoispuolelle, lisäksi Tenniskeskuksen kiinteistölle on merkattu MATTI-kohde toimenpidetarvehuomiolla "Maarakentamisessa tai maankäytön muutoksissa ota yhteys valvontaviranomaiseen". Hakijan tulee olla asiassa yhteydessä Lupa- ja valvontavirastoon maaperän mahdollisen pilaantuneisuuden suhteen ja toimia heiltä saamansa ohjeistuksen mukaisesti.
Ehtoja noudattaen poikkeaminen asemakaavasta ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.
Rakennuspaikalla tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole arvokkaita rakennetun kulttuuriympäristön kohteita, joten poikkeaminen asemakaavasta ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.
Vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena pidetään ympäristöstään täysin poikkeavaa rakentamista, kuten
kerrostalon rakentamista omakotialueelle tai suuren päivittäistavarakaupan perustamista. Nyt on kyse käyttötarkoitukseltaan vireillä olevan asemakaavan mukaisesta raiteiden ja katualueen rakentamisesta. Poikkeaminen asemakaavasta ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Ottaen huomioon hakijan selvityksen sekä alueen asemakaavallisen tilanteen, asemakaavayksikkö toteaa, että ehtojen mukaan toteutettuna poikkeaminen kymmenen vuoden määräajaksi asemakaavan käyttötarkoituksesta sekä rakennusalasta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnon tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Hakijan esittämät erityiset syyt ovat RakL 57 §:n 1 momentin tarkoittamat ja kyseisen lainkohdan mukaan hyväksyttävät erityiset syyt poikkeamisen myöntämiselle.
Poikkeamisluvan myöntämisellä ei ole merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen.
LIITTEET:
Kartat: Sijaintikartassa on esitetty rakennuspaikan sijainti ja poikkeuslupatilanne. Rakennuspaikka rajautuu pohjoisessa Tenniskeskuksen tonttiin, idässä pysäköintialueeseen sekä lännessä Tenniskatuun. Samalle kiinteistölle on myönnetty aikaisemmin, vuonna 1977, poikkeamislupa. Kohteen lounaissuunnalla on kaksi aikaisempaa lupahakemusta, joille on annettu myönteiset päätökset vuosina 2009 ja 2015. Lisäksi länsisuunnalla on lupahakemus, jolle on annettu myönteinen päätös vuonna 2025.
Asemakaavassa rakennuspaikan pääkäyttötarkoitus on urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue. Rakennuspaikalla on rakennusalaa.
Suunnitelmat: Rakennuspaikka sijoittuu Tenniskadun itäpuolelle.