Päätöksen perustelut
Vuoden 2026 alusta käynnistyneen Kaikkien Tampere -kehitysohjelman yhtenä keskeisenä tavoitteena on kohtaamispaikkatoiminnan kehittäminen kaupunginhallituksen 30.3.2026 § 112 hyväksymän ohjelmasuunnitelman mukaisesti. Kehitysohjelman valmistelun yhteydessä kohtaamispaikkatoiminnan alustaksi on tunnistettu kaupunginosakehittämisen seuranta-alueelta Linnainmaan nuorisotila Murun päiväajat. Linnainmaalla on kaupungin keräämän datan mukaan paljon yksin asuvia ikääntyneitä ja alueella ei ole tiloja yhteisölliseen kohtaamiseen.
Pienhankinnan kohteena on Linnainmaan nuorisotila Murussa toteutettava kohtaamispaikkatoiminnan pilotointi. Tavoitteena on luoda yhteisöllinen, vaikuttava ja kaupungin strategisia tavoitteita edistävä kokonaisuus kaupungin asukkaille ja tuottaa tietoa ja toimintamalleja kaupungin ja kumppaneiden kohtaamispaikkojen kehittämistyötä varten.
Kohtaamispaikka on kaikille avoin, matalan kynnyksen yhteisöllinen tila, joka vahvistaa alueen asukkaiden hyvinvointia, osallisuutta ja yhteisöllisyyttä. Kohtaamispaikka tarjoaa mahdollisuuksia kohtaamiseen, yhdessä tekemiseen, harrastamiseen, vertaistukeen sekä arjen neuvontaan ja ohjaukseen. Toiminta toteutetaan yhteisölähtöisesti kutsuen yhteistyöhön asukkaita sekä kaupungin, järjestön ja seurakuntien toimijoita. Kohtaamispaikka on avoinna keskiviikosta perjantaihin klo 9.30–14.30 ja lauantaisin klo 9–16. Arkipäivien toiminta painottuu ikäihmisiin ja lauantain toiminta perheisiin sekä ylisukupolviseen kohtaamiseen. Toimintaa kehitetään sopimuskauden aikana kävijöiden tarpeiden, palautteen ja osallistumisaktiivisuuden perusteella.
Kohtaamispaikkatoiminnan pilotoinnin toteuttaja vastaa kohtaamispaikan päivittäisestä toiminnasta ja koordinaatiosta. Tehtäviin kuuluu kävijöiden vastaanottaminen ja kohtaaminen, turvallisen ja päihteettömän toimintaympäristön ylläpitäminen, keittiötilasta ja tarjoiluista vastaaminen, toiminnan koordinointi ja aikataulutus, yhteistyö alueen toimijoiden kanssa, vapaaehtoisten rekrytointi ja ohjaus, kävijälähtöisen toiminnan järjestämisen tuki, paikallinen viestintä ja markkinointi sekä palautteen kerääminen. Lisäksi kohtaamispaikan toiminnan järjestäjä vastaa Tampereen kaupungin Yhteisöhetket -kulttuuritoiminnan koordinoinnista.
Osana Kaikkien Tampere -kehitysohjelman verkostoyhteistyötä Tampereen kaupunki kävi neuvotteluja Tampere Mission kanssa kohtaamispaikkatoiminnan tuottamisesta ja pilotoinnista sopimuskaudeksi 1.12.2026 - 31.5.2028 Linnainmaalla. Neuvottelujen tuloksena ja Tampere Mission 14.10. toimittajan tarjouksen pohjalta osapuolet päätyivät tässä päätöksessä kuvattuihin ehtoihin.
Hankinnan arvo alittaa hankintalain 25 § 1 mom. 4-kohdassa säädetyn kansallisen kynnysarvon. Kyseessä on hankintalain E-liitteen CPV-koodin 98000000-3 mukainen yhdistyksen palvelu yhteiskunnan tukemiseksi tai sosiaalisen toiminnan ja koulutuksen edistämiseksi. Hankintaan sovelletaan Tampereen kaupungin hankintaohjetta.
Perusteena pienhankinnalle ilman kilpailutusmenettelyä on Tampereen kaupungin hankintaohjeen peruste palvelun yleisen hintatason tiedosta, yhteistyön erityinen luonne sekä hankinnan aikataulu. Toiminnan laajuuteen ja vaikuttavuuteen verrattuna hintataso on kohtuullinen ja linjassa Tampereen kaupungin muiden kohtaamispaikkojen kustannusten ja kohtaamispaikka-avustusten kanssa. Tampere Missiolla on vankka kokemus ikääntyneiden yhteisöllisen toiminnan järjestämisestä ympäri kaupunkia mm. Likellä -kerhojen muodossa. Mission osaaminen ja mm. olemassa olevat vapaaehtoistoimijoiden rakenteet mahdollistavat toiminnan vaikuttavuuden, nopean käynnistämisen ja ketterän kehittämisen. Tampere Missio on lisäksi osallistunut kaupungin Osallistujien Suomi ohjelmaan, missä on luotu tietopohjaa yksinäisyyden ehkäisyyn ja keinoihin sen torjumiseksi. Mikäli hankinta olisi kilpailutettu, olisi Osallistujien Suomi -ohjelmassa tehdyn työt hyödyt osin menetetty ja kilpailutuksen kustannukset olisivat ylittäneet mahdollisen hyödyn. Mikäli hankinta olisi kilpailutettu, ei aikataulu olisi mahdollistanut kehitysohjelmaa velvoittavaa talousarviotavoitetta uusien yhteisöllisten tilojen avaamisesta vuoden 2026 aikana. Pienhankintaa ilman kilpailutusta perustelee myös yhteistyön luonne kokeiluna: kehitysohjelman kokeilujen ja pilottijaksojen avulla kerätään kokemuksia mahdollista myöhemmin toteutettavaa kilpailutusta varten.
Tampere Mission tarjous täytti Tampereen kaupungin toiminnalle asettamat tavoitteet kehitysohjelman ohjelmasuunnitelman ja kaupunkistrategian mukaisesti. Tarjouksen mukaan sopimuksen arvo olisi 76 600 euroa (alv 0 %) sopimuskauden ajalta. Tampere Missio ry:lle maksettava korvaus kattaa kohtaamispaikan päivittäisestä toiminnasta ja koordinaatiosta vastaamisen mukaan lukien seuraavat tehtävät:
-
kävijöiden vastaanottaminen ja kohtaaminen
-
turvallisen ja päihteettömän toimintaympäristön ylläpitäminen
-
toiminnan koordinointi ja aikataulutus
-
yhteistyö alueen toimijoiden kanssa
-
vapaaehtoisten rekrytointi ja ohjaus
-
tapahtumien ja ohjelmasisältöjen koordinointi sisältäen kaupungin yhteisöhetket
-
paikallinen viestintä ja markkinointi
-
käyttäjäpalautteen kerääminen
-
tilojen käytön koordinointiin osallistuminen yhteistyössä nuoriso- ja liikuntapalvelujen kanssa
-
tarvittavat toimintaan liittyvät materiaali- ja tarvikehankinnat, kahvitustarvikkeet ja muut tarjoilut
-
elintarvikehygieniaan liittyvien velvoitteiden noudattaminen omassa toiminnassaan
-
omien työntekijöiden vakuutukset sekä työnantajavelvoitteet.
Maksettava korvaus sisältää vain palvelusta syntyvät kustannukset eikä sisällä katetta. Näin ollen korvaus ei sisällä kiellettyä valtiontukea. Tampere Missio ry on velvollinen raportoimaan ja erittelemään korvauksella hankitut hyödykkeet ja sen, mihin korvaus on käytetty.
Sopimus Linnainmaan kohtaamispaikkatoiminnan pilotoinnin pienhankinnasta esitetään tehtäväksi Tampere Missio ry:ltä (0155575-3).
Hankintayksikkö on tarkastanut tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset ennen hankintapäätöksen tekemistä.
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Tarjous tulee julkiseksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen ja yleisesti julkiseksi, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään kaupungin sähköisessä arkistossa.
Hankinnan valmistelijana toimi ohjelmapäällikkö Jaakko Laurila. Asiantuntijoina toimivat projektipäällikkö Anna Koski sekä projektipäällikkö Tiina Santala. Vastaavan piloitoinnin hankinnan tukeana (TRE:3489/02.07.01/2026) toimivat hankintayksikön asiantuntijat Riikka Joutsensaari ja Pirja Volanen.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Sopimuksen vastuuhenkilönä toimii Kaikkien Tampere -kehitysohjelman ohjelmapäällikkö, jota vakanssia tällä hetkellä hoitaa Jaakko Laurila. Vakanssinhoitajan vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii tarvittaessa yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta 51 067 euroa vuodessa, eli 4 256 euroa kuukaudessa, eli 76 600 euroa sopimuskauden aikana.
Hallintosäännön (16.6.2026) 34 §:n kohdan 4 mukaan palvelualueen johtaja päättää irtaimen omaisuuden sekä palvelujen hankinnasta, luovuttamisesta ja vuokrauksesta sekä sopimusten hyväksymisestä lautakunnan vuosisuunnitelman rajoissa.