Perustelut
Oikaisuvaatimus koskee konsernijohtajan 1.10.2026 § 118 tekemää viranhaltijapäätöstä asiassa Talousarviolainan nostaminen Kuntarahoitus Oyj:ltä vuodelle 2026 (TRE:91/02.04.04/2026).
Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan päätöksen lainanoton keskeyttämistä ja säästöjen aloittamista. Oikaisuvaatimuksessa esitetään, että kaupungilla ei olisi mitään perustetta nostaa lainaa ja aiheuttaa siten kaupungin turhaa velkaantumista.
Kuntalain 110.1 §:n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Vuoden 2026 talousarviota koskeva päätös on sisältänyt myös talouden tasapaino-ohjelman toimenpiteet.
Tampereen kaupunginvaltuusto on talousarviopäätöksellä 10.11.2025 § 176 antanut konsernijohtajalle tai hänen määräämälleen konsernihallinnon viranhaltijalle seuraavat oikeudet: oikeus ottaa vuoden 2026 mahdollisiin muutettuihin talousarvioihin sisältyvä lainamäärä ja oikeus ottaa vuoden 2026 aikana lyhytaikaisia lainoja 100 milj. euron määrään saakka maksuvalmiuden turvaamiseksi. Talousarviolainojen ottaminen on sinänsä lainvoimaisesti ratkaistu. Vuoden 2026 talousarviota koskeva kaupunginvaltuuston päätös (10.11.2025 § 176) on lainvoimainen.
Talousarviolainan nostoa koskeva viranhaltijapäätös (1.10.2026 § 118) on perustunut edellä mainittuun kaupunginvaltuuston talousarviopäätökseen ja siinä annettuun valtuutukseen ottaa vuoden 2026 mahdollisiin muutettuihin talousarvioihin sisältyvä lainamäärä. Päätöksen perusteluissa on kerrottu, että valtuuston hyväksymää enimmäismäärää ei konsernijohtajan tekemällä päätöksellä ylitetä.
Hallintosäännön (16.6.2026) 33.2 § 10. kohdan mukaan konsernijohtaja päättää talousarviolainojen ottamisesta ja ennenaikaisesta takaisinmaksusta sekä niiden asiakirjoista ja ehdoista. Konsernijohtaja on ollut toimivaltainen tekemään talousarviolainan ottamista koskevan päätöksen.
Oikaisuvaatimus voidaan tehdä joko laillisuus- tai tarkoituksenmukaisuusperusteella. Laillisuusperuste on olemassa, jos päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, taikka on muuten lainvastainen. Edellä todetun mukaisesti päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, eikä se ole muutoinkaan lainvastainen. Päätöstä ei ole syytä myöskään tarkoituksenmukaisuusperusteella muuttaa.
Henkilötietoja sisältäviä päätöksen liiteasiakirjoja ei julkaista kaupungin internet-sivuilla.
Toimivalta: Kuntalaki 134 §
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja
Oikaisuvaatimus hylätään.