Perustelut
Vuoden 2022 toiminta-avustukset julistettiin haettaviksi 3.1.2022. Hakuaika päättyi 31.1.2022 klo 15.45. Määräaikaan mennessä nuorisotyön ja nuorten harrastustoiminnan edistämisen toiminta-avustusta haki 27 yhteisöä (siirtojen jälkeen hakemuksia 29). Vuonna 2021 hakijoita oli 25.
Kaupunginvaltuuston tekemän talouden tasapainottamisohjelman mukaisesti kulttuuri- ja vapaa-aikapalveluiden avustusmäärärahoihin tehtiin leikkauksia vuosina 2018–2020. Vuonna 2021 sivistys- ja kulttuurilautakunnan toiminta-avustusten määrärahat säilyvät ennallaan. Määräraha vuodelle 2022 on 213 000 euroa.
Nuorisotyön ja nuorten harrastustoiminnan edistämisen toiminta-avustuksia vuonna 2022 esitetään jaettavaksi 213 000 euroa. Hakijayhteisöt, haettu summa, esitykseen perustuva avustussumma ja hakijoille vuonna 2021 myönnetyt toiminta-avustukset on esitetty liitteessä.
Venäjän Ukrainaan tekemän hyökkäyksen vuoksi kaupungin myöntämää toiminta-avustusta ei ole tarkoitettu käytettäväksi Venäjän valtion tai sen edustamien virallisten tahojen kanssa tehtävään tai tukemaan toimintaan. Mikäli näin katsotaan tapahtuneen, avustussumma peritään kokonaisuudessaan takaisin.
Avustamisen periaatteet ja avustuskriteerit
Avustuskokonaisuudelle on kirjattu arviointikriteerit, joiden valossa avustushakemuksia arvioidaan (Sikula 14.12.2021). Nuorisotyön ja nuorten harrastustoiminnan edistämisen avustuksia voidaan myöntää nuorten itsensä järjestämään omaehtoiseen harrastustoimintaan sekä aikuisten järjestämään, lapsille ja nuorille suunnattuun ohjattuun harrastustoimintaan ja nuorisotyöhön.
Toiminta-avustusta myönnetään toimijan säännölliseen ja ympärivuotiseen Tampereelle sijoittuvaan perustoimintaan. Avustuksista päätettäessä otetaan huomioon avustettavan toiminnan laatu ja laajuus. Toiminnan on edistettävä kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista sekä tuettava ja täydennettävä kaupungin toimintaa. Lisäksi kiinnitetään huomiota avustettavan toiminnan suunnitelmallisuuteen, hakijan omaan rahoitusosuuteen sekä kaupungin edellisinä vuosina myöntämien avustusten käyttötarkoituksen toteutumiseen.
Avustettavan toiminnan tulee olla säännöllistä ja tavoitteellista. Avustusten piiriin päästäkseen toiminnassa tulisi olla aktiivisesti mukana vähintään 30 alle 29-vuotiasta nuorta.
Arviointi jaetaan määrällisiin ja laadullisiin painopisteisiin, joiden pohjalta hakemuksia vertaillaan keskenään ja pisteytetään. Osa-alueiden prosentuaaliset arvot määrittävät kullekin pisteytyskohdalle painoarvon, jonka kautta lopullinen jakoesitys lasketaan. Tämä jakoesitys antaa suuntaa kullekin hakijalle esitettävälle avustussummalle.
Hakemusten siirtäminen
Samaan tarkoitukseen Tampereen kaupungilta voi saada avustusta ainoastaan yhden avustuksen muodossa. Valmistelun aikana yhdistysten hakemuksia siirrettiin avustuskokonaisuudesta toiseen asiakirjoista ilmenneen toiminnan pääasiallisen luonteen perusteella.
Kaupin Kanuunoiden tähän avustuskokonaisuuteen kohdistettu hakemus siirrettiin liikuntapalveluiden avustuskokonaisuuteen osoitettuihin hakemuksiin.
Tampereen Akvaarioseura ry:n hakemus siirrettiin perheitä tukevan työn avustuskokonaisuudesta tähän avustuskokonaisuuteen käsiteltäväksi.
Tampereen Nuorten Miesten Kristillinen Yhdistys ry:n kaksi muuta hakemusta siirrettiin käsiteltäväksi tässä avustuskokonaisuudessa nuorten yhteiskunnallisen toiminnan edistämisen- ja soveltavan liikunnan avustuskokonaisuuksista.
Avustusesitys
Nuorisotyön ja nuorten harrastustoiminnan edistämisen toiminta-avustuksia esitetään jaettavaksi 21 yhdistykselle yhteensä 213 000 eurolla. Vuonna 2021 vastaavia avustuksia myönnettiin 25 yhdistykselle 213 000 eurolla.
Avustuskriteerien mukaan hakijayhteisön toiminnan piirissä tulee olla vähintään 30 alle 29-vuotiasta. Tällä perusteella avustusta ei esitetä myönnettäväksi Kulttuuriyhdistys Perttulan Navetta ry:lle.
Avustuskriteerien mukaan hakijayhteisön tulee toimittaa toiminta-avustushakemus liitteineen määräaikaan mennessä. Tampereen Taktiikkapelaajat ry:n, Tähtitieteellinen yhdistys Tampereen URSA ry:n ja Trikkaus ry:n hakemuksiin ei saapunut vaadittuja asiakirjoja määräaikaan mennessä. Tällä perusteella avustusta ei esitetä myönnettäväksi Tampereen Taktiikkapelaajat ry:lle, Tähtitieteellinen yhdistys Tampereen URSA ry:lle ja Trikkaus ry:lle.
Avustuskriteerien mukaan nuorisotyön ja nuorten harrastustoiminnan edistämisen avustuskokonaisuudesta ei tueta uskonnollisen tai poliittisen toiminnan harjoittamista (yhteisön aatteellinen tausta ei ole este avustamiselle). Avustusta ei myönnetä toimijoille, joiden taloudellinen tilanne on hyvä verrattuna myönnettäviin avustuksiin. Tällä perusteella avustusta ei esitetä myönnettäväksi Tampereen Helluntaiseurakunnalle.
Avustuskriteerien mukaan toiminnan tulee olla säännöllistä ja ympärivuotista. Tällä perusteella avustusta ei esitetä myönnettäväksi Pirkanmaan Martat ry:lle. Yksittäisiin leireihin tai tapahtumiin on mahdollista hakea nuorisopalvelujen tuotantotukea.
Tampereen Partiolaiset ry:lle esitettävään toiminta-avustukseen sisältyvät lippukunnille jaettavat avustukset (15 000 euroa).
Päätösesityksen ehdollisuus
Tampereen kaupungin avustustoiminnan yleisten periaatteiden mukaan vain hakijoiden, joille lautakunta on myöntänyt 10 000 euron avustuksen tai enemmän, tulee toimittaa edellisen toimintakauden asiakirjat niiden vahvistumisen jälkeen. Myös alle 10 000 euron avustuksen saajilta voidaan tarvittaessa pyytää erikseen kyseiset asiakirjat tarkistettavaksi ennen maksatusta. Täydentävät asiakirjat tulee toimittaa viimeistään 31.5.2022.
Mikäli vaadittuja asiakirjoja ei erillisestä pyynnöstä huolimatta toimiteta määräaikaan mennessä, mainituille yhteisöille myönnetty avustus voidaan viranhaltijan päätöksellä peruuttaa.
Avustustoiminnassa otetaan huomioon valtiontukisääntely ja avustuksen kilpailuvaikutukset. Avustustoiminnan yleisten periaatteiden (kh 23.11.2009, päivitetty 25.11.2019) mukaan kirjanpito on järjestettävä siten, että avustuksen käyttöä voidaan kirjanpidosta seurata. Mikäli yhdistyksen toiminta on laaja-alaista, tulee yhdistyksen asiakirjoista voida todentaa avustettavan toiminnan sisältö ja kustannukset Tampereella tapahtuvassa toiminnassa.
Tampereen kaupungin toiminta-avustusta saavien yhdistysten ja yhteisöjen toivotaan käyttävän Tampere. Finland –tunnusta omassa viestinnässään.
Hakemusasiakirjoja liitteineen voi pyytää nähtäväksi koordinaattori Elina Peipolta (etunimi.sukunimi@tampere.fi, puh.040 806 2968).
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Nuorisotyön ja nuorten harrastustoiminnan edistämisen toiminta-avustukset jaetaan liitteenä olevan esityksen mukaisesti liikunnan ja nuorison palveluryhmän kustannuspaikalta 137016, sisäinen tilaus 26368, nuorisotyö ja nuorten harrastaminen.
Avustusten maksatus voidaan aloittaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta sillä ehdolla, että avustuksen saaja sitoutuu palauttamaan saamansa avustuksen, mikäli päätös muuttuu muutoksenhaun vuoksi.
Myönnetty avustus voidaan viranhaltijan päätöksellä joko keskeyttää tai avustus peruuttaa, mikäli avustusehtoja rikotaan tai mikäli edellytykset avustuksen saamiselle eivät täyty.
Myönnetty avustus on käytettävä vuoden 2022 aikana eikä avustuksen käyttöä ole mahdollista siirtää seuraavalle vuodelle ilman myöntäjän lupaa.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.