Perustelut
Poikkeamispäätös MRL 171 §:n nojalla MRL § 53:n mukaisesta rakennuskiellosta ja MRL 58 § 1 momentin säännöksestä, jonka mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa.
Asuinrakennukseen rakennetaan uusi tuulikaappi sekä ullakkotiloihin rakennetaan asuin- ja varastotiloja.
HAKIJA ON ANTANUT ERITYISET SYYT POIKKEAMISELLE
”Ullakkokerroksen muuttaminen kylmästä tilasta asuin- ja varastotilaksi. Kattolappeisiin sijoitetaan ikkunat.
Pispalassa rakennuskieltoalueelle laaditaan uutta asemakaavaa. Pispalan osalta käsittääksemme tiivistysrakentaminen mahdollistuu ullakoiden käyttöönotolla, samalla parannetaan rakennuskannan energiataloutta ja vahvistetaan nykymuotoisen värikkään Pispalan olemassaoloa. Rakennuksen koko ullakon lämpöeristäminen parantaa kiinteistön energiataloutta ratkaisevasti. Julkisivuissa näkyvät kattoikkunatyypit ovat Pispalassa käytettyjä ikkunatyyppejä. Lupa-arkkitehdin kanssa käytyjen keskustelujen jälkeen on ikkunoita pienennetty kuitenkin niin, että tuleva asunto täyttää rakennuslain vaatiman huonevalaistusmääritteen.”
KUULEMINEN
Naapurit on kuultu kaupungin toimesta. Naapurit on kuultu myös rakennuslupaa varten. Naapureilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta.
POIKKEAMINEN
Tontti 1300-4 on asetettu rakennuskieltoon 15.2.2024 asti asemakaavan laatimista varten. Siitä poiketen asuinrakennuksen laajentamiselle halutaan hakea lupaa ennen rakennuskiellon päättymistä.
Tontin rakennusoikeus on 304 k-m2. Siitä poiketen tontilla käytettävän kerrosalan määrä on yhteensä 317,5 k-m2 ja rakennusoikeus ylittyy 13,5 k-m2 (4,4 %).
Poikkeaminen voidaan erityisestä syystä myöntää, mikäli se ei MRL 171 § mukaisesti
- aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
- vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
- vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
- johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
ASEMAKAAVOITUS
Tontti sijaitsee Ylä-Pispalan kaupunginosassa rajautuen koillisessa Pispalan valtatiehen, kaakossa Pumppukaivonkatuun, lounaassa Rajaportinkatuun ja luoteessa Rajaportin saunan tonttiin. Tontilla sijaitsee useassa vaiheessa 1800-luvun lopun ja 1940-luvun välisenä aikana rakennettu asuinrakennus. Tontti sijaitsee Museoviraston määrittelemällä valtakunnallisesti arvokkaalla rakennetun kulttuuriympäristön alueella (RKY).
Asemakaavassa tontti on osoitettu asunto- ja liikerakennusten korttelialueeksi. Ehdottomasti käytettävä kerrosluku on kaksi (II). Rakennuksen kerrosalasta voidaan 25 % rakentaa yksikerroksisena. Lisäksi saadaan erilliset talous-, sauna-, autotalli- yms. rakennukset rakentaa yksikerroksisina. Rakennusoikeus on tonttitehokkuuden e=0,50 mukaan 304 k-m2. Autopaikkoja tulee rakentaa yksi autopaikka 150 k-m2 kohti.
Tontilla on vireillä asemakaavanmuutos nro 8309, joka on ehdotusvaiheessa. Kaavaehdotuksen hyväksymisen ajankohdasta ei ole vielä tietoa. Kaavaehdotuksessa tontille on osoitettu rakennusoikeutta 305 k-m2. Nykyiselle asuinrakennukselle on annettu suojelumääräys srp-2, jonka mukaan kyseessä on ”suojeltava rakennus. Rakennus edustaa hyvin paikallista rakentamisen tapaa ja sillä on rakennushistoriallista, historiallista tai kaupunkikuvallista merkitystä. Rakennusta ei saa purkaa. Rakennuksen ominaispiirteet tulee ottaa muutos- ja korjaustöissä huomioon. Julkisivujen kulttuurihistoriallista arvoa ei saa turmella.”
Tontin rakennusoikeus on tonttitehokkuuden e=0,50 mukaan 304 k-m2. Ennen laajentamista siitä on käytetty 191 k-m2 ja rakennusoikeutta on jäljellä 113 k-m2. Laajennuksen yhteydessä rakennuksen ensimmäiseen kerrokseen rakennettava uusi tuulikaappi on 4 k-m2 suuruinen, jonka rakentamisen jälkeen rakennusoikeutta jää käyttämättä 109 k-m2. Ullakkokerrokseen tulee lämmintä tilaa 122,5 k-m2. Asemakaavaehdotuksen mukaan olemassa olevassa suojellussa rakennuksessa saa muuttaa rakennuksen vaipan sisällä kerrosalaan kuulumattomia tiloja kerrosalaan laskettaviksi tiloiksi siitä riippumatta, mitä asemakaavassa on määrätty tontin rakennusoikeudesta ja kerrosluvusta.
Ullakkomuutoksen myötä vesikatolle tehdään Pispalan valtatien puolelle kolme uutta lapeikkunaa ja sisäpihan puolelle yksi uusi lapeikkuna. Ikkunat noudattavat Pispalan uusien kaavojen rakentamistapaohjetta. Vesikaton korkeus säilyy muilta osin ennallaan.
Melumalli 2022:n mukaan kiinteistö ja rakennus osin sijaitsee 65-70dB:n (päiväaika) ja 60-65dB:n (yö) melualueella, joten tarvitaan tarkempi meluselvitys. Meluselvitys tulee laatia rakennuslupavaiheessa.
Pienhiukkasten pm10 vrk pitoisuustaso on >50µg/m3, joten jatkosuunnitelmissa ilmanlaatu on huomioitava tuloilman otossa.
Voimassa olevan asemakaavan sekä uuden asemakaavaehdotuksen mukaan laajennuksen myötä tontilla käytetyn kerrosalan perustella tontille tulisi toteuttaa yhteensä kolme autopaikkaa (1 ap/150 m2). Rakennukset sijoittuvat tontin reunoille, joten sisäpihalle ja ajoneuvoliittymän yhteyteen on toteutettavissa vaadittavat kolme autopaikkaa, jolloin asemakaavan autopaikkavaatimus täyttyy.
Suunnitelmien mukainen laajentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.
Laajentaminen tapahtuu jo asutulla tontilla, pääosin rakennuksen rungon sisällä, joten hanke ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.
Koska kyseessä on kulttuurihistoriallisesti ja maisemallisesti arvokas rakennus, tulee Pirkanmaan maakuntamuseon lausunnon mukaisesti julkisivujen muutokset toteuttaa käyttäen 1900-luvun alkupuolelle tyypillisiä muotoja ja rakennusmateriaaleja, kuten konesaumattua peltiä, maalattua peiterimoitettua pystylaudoitusta ja puurunkoisia ikkunoita. Rakennushanke on uuden asemakaavaehdotuksen ja sen rakentamistapaohjeen mukainen, joten poikkeamisluvan myöntäminen ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.
Laajentaminen on tavanomaista pientalorakentamista, joten hanke ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Ottaen huomioon hakijan selvityksen sekä saadut lausunnot, asemakaavayksikkö toteaa, että poikkeaminen rakennuskiellosta ja rakennusoikeudesta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnon tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Poikkeamisluvan myöntämisellä ei ole merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen.
LIITTEET:
Sijaintikartta: Kartassa on esitetty rakennuspaikan sijainti ja poikkeuslupatilanne. Tontti rajautuu koillisessa Pispalan valtatiehen, kaakossa Pumppukaivonkatuun, lounaassa Rajaportinkatuun ja luoteessa Rajaportin saunan tonttiin. Kohteen Itäpuolelle on kolme, vuosina 2018, 2019 ja 2021 myönnettyä poikkeamislupaa. Kohteen eteläpuolella on kuusi myönnettyä poikkeamislupaa. Nämä poikkeamisluvat on myönnetty vuosina 2016 ja 2020, sekä kaksi vuonna 2011 ja kaksi vuonna 2017. Kohteen länsipuolella on neljä myönnettyä poikkeamislupaa. Kyseiset poikkeamispäätökset on annettu vuosina 2008 ja 2010, sekä kaksi vuonna 2009. Kohteen pohjoispuolelle on lisäksi neljä, vuosina 1995, 2009, 2017 ja 2018 myönnettyä poikkeamislupaa.
Asemakaava: Tontti on osoitettu asunto- ja liikerakennusten korttelialueeksi. Ehdottomasti käytettävä kerrosluku on kaksi (II). Rakennuksen kerrosalasta voidaan 25 % rakentaa yksikerroksisena. Lisäksi saadaan erilliset talous-, sauna-, autotalli- yms. rakennukset rakentaa yksikerroksisina. Rakennusoikeus on tonttitehokkuuden e=0,50 mukaan 304 k-m2. Rakennusala sijoittuu tontin reunoille.
Asemakaavaehdotus nro 8309: Tontti on osoitettu asuinrakennusten korttelialueeksi, jolle saadaan sijoittaa myös liike-, toimisto- ja palvelutiloja sekä ympäristöhäiriöitä tuottamattomia työtiloja. Rakennusoikeutta on osoitettu 305 k-m2. Asuinrakennukselle ja talousrakennukselle on annettu suojelumääräys, jonka mukaan niitä ei saa purkaa. Tontille on osoitettu rakennusala kolmannelle rakennukselle.
Lausunnot
Poikkeamishakemus: Liitteessä on kerrottu hankkeen, rakennuspaikan ja hakijan tiedot. Poikkeamishakemus on salassa pidettävä Tietosuojalain 29 §:n perusteella.
Rakentamistapaohje asemakaava 8309
Suunnitelmat: Muutosalue sijaitsee ullakolla. Ensimmäiseen kerrokseen tulee yksi uusi tuulikaappi.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Myönnetään tontille 837-213-1300-4 lupa saada poiketa rakennuskiellosta ja rakennusoikeudesta asuinrakennuksen laajentamiseksi hakemuksen liitteenä olevien suunnitelmien periaatteiden mukaisesti Ylä-Pispalan kaupunginosassa, osoitteessa Pispalan valtatie 7, sillä ehdolla,
että julkisivujen muutokset toteutetaan käyttäen 1900-luvun alkupuolelle tyypillisiä muotoja ja rakennusmateriaaleja, kuten konesaumattua peltiä, maalattua peiterimoitettua pystylaudoitusta ja puurunkoisia ikkunoita,
että rakennuslupavaiheessa suunnitelmista pyydetään Pirkanmaan maakuntamuseon lausunto,
että rakennuslupavaiheessa laaditaan meluselvitys, ja
että rakennuslupavaiheessa tuloilman otossa huomioidaan rakennuspaikan ilmanlaatu.
Lupa on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Päätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava luvan voimassaoloaikana.