Perustelut
Esiopetusta annetaan vuotta ennen oppivelvollisuuden alkamista. Oppivelvollisuus alkaa sinä vuonna, kun lapsi täyttää seitsemän vuotta. Esiopetus on velvoittavaa ja lapsen huoltajan on huolehdittava siitä, että lapsi osallistuu esiopetukseen tai muuhun esiopetuksen tavoitteet saavuttavaan toimintaan (perusopetuslaki 26 a §). Kunnan järjestämän lakisääteisen esiopetuksen laajuus on vähintään 700 tuntia vuodessa eli noin neljä tuntia päivässä. Lukukausi noudattelee pääosin kouluissa noudatettavia työ- ja loma-aikoja.
Esiopetukseen osallistuminen on maksutonta. Esiopetuksen lisäksi mahdollisesti tarvittava täydentävä toiminta on maksullista.
Esiopetuksen lisäksi kunnalla on velvoite tarjota esiopetusikäisille täydentävää varhaiskasvatusta ennen esiopetuksen alkamista ja iltapäivisin esiopetuksen jälkeen. Esiopetuksen järjestämisvastuu voi kunnissa olla hallinnollisesti joko varhaiskasvatuksella tai perusopetuksella. Tampereella järjestämisvastuu on varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen palveluryhmällä. Tällöin esiopetusta täydentävän toiminnan resurssoinnissa on noudatettava kokopäiväisen varhaiskasvatuksen henkilöstömitoituksia (varhaiskasvatuslaki 25–28 §, 30 § ja 34–35 §).
Esioppilaille tulee muodostua esiopetuksesta ja esiopetusta täydentävästä toiminnasta yhtenäinen kokonaisuus. Tällöin on tarkoituksenmukaista järjestää esiopetus ja sitä täydentävä toiminta samassa paikassa. Jotta esioppilaan oikeus sekä varhaiskasvatukseen että eheään päivään toteutuvat, tulee esiopetusta täydentävänä toimintana järjestää ainoastaan varhaiskasvatusta ja luopua esioppilaiden kerhotoiminnasta. Uudistus parantaa esioppilaiden yhdenvertaista asemaa sekä toiminnan että asiakasmaksujen näkökulmasta. Esi- ja alkuopetuksen tiivistä ja hyvää yhteistyötä jatketaan ja esiopetusta täydentävän toiminnan uudistuksella ei tule olla vaikutuksia yhteistyöhön.
Muutoksen myötä palvelu ja asiakasmaksut yhdenvertaistuvat. Perheiden asiakasmaksut määräytyvät tulojen mukaan. Kaikille esioppilaille toteutuu yhtenevä vertaisryhmätoiminta ja eheä päivä ilman siirtymisiä toimipisteiden välillä.
Varhaiskasvatus täydentävänä toimintana tarjotaan yhdessä toimipisteessä klo 7.00–17.00. Mikäli lapselle tarvitaan hoitoa klo 6.00–7.00 tai 17.00–18.00, järjestetään hoito joko koulussa tai päiväkodissa. Valittavana on alle 5 tuntia/päivä tai yli 5 tuntia/päivä sekä sopimuspäivät. Esioppilailla on myös mahdollisuus vuorohoitoon, mikäli se on vanhempien työn takia välttämätöntä. Päiväkodin ja esiopetuspaikan välisestä kuljettamisesta huolehditaan päiväkodin toimesta. Esiopetusta täydentävän varhaiskasvatuksen asiakasmaksu määräytyy varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mukaisesti (laki varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista 1503/2016).
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Hyväksytään, että esiopetusta täydentävä toiminta järjestetään varhaiskasvatuksena 1.8.2024 alkaen ja esioppilaiden kerhotoiminnasta palvelutuotteena luovutaan. Esiopetusta täydentävän varhaiskasvatuksen asiakasmaksut määräytyvät 1.8.2024 alkaen varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mukaisesti.
Esiopetusta täydentävän toiminnan määrittely ja asiakasmaksut 1.8.2024 hyväksytään ehdolla, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2024 lisätalousarviossa rahoituksen toiminnan muutoksista aiheutuviin kustannuksiin.
Tällä päätöksellä kumotaan aikaisempi päätös esiopetusta täydentävän toiminnan järjestämisestä ja asiakasmaksuista (sivistys- ja kulttuurilautakunta 21.3.2023 § 58).
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.