Perustelut
Tampereen kaupungin hallintosäännön (1.5.2024) § 17 mukaan lautakunta päättää oman tehtäväalueensa osalta avustusten ja tukien myöntämisestä kaupunginhallituksen määräämien yleisten periaatteiden mukaisesti. Avustustoiminnan ehtoja määrittelevät Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleiset periaatteet (kaupunginhallitus 19.9.2022 § 367) sekä Tampereen kaupungin elinvoiman ja kilpailukyvyn avustusten myöntämisperusteet (elinvoima- ja osaamislautakunta 21.8.2024 § 85).
Elinvoima- ja osaamislautakunta päätti 14.2.2024 § 29 työllisyyden edistämisen kohdeavustusten myöntämisestä vuodelle 2024. Päätös sisälsi lausekkeen, että työllisyyden edistämisen kohdeavustukset vuodelle 2025 myönnetään ehdolla, että valtuusto myöntää talousarviossa tarvittavat määrärahat.
Työllisyyden edistämisen kohdeavustukset välityömarkkinatoimijoille olivat haettavina 8.–26.1.2024. Avustusta oli mahdollista hakea enintään 31.3.2025 saakka ulottuvalle kaudelle. Hakemuksia vastaanotettiin yhteensä 14, ja hakemusten perusteella avustusta myönnettiin kahdeksalle toimijalle siten, että vuodelle 2024 lautakunta myönsi avustuksina yhteensä 271 516 euroa. Samassa yhteydessä esitettiin, että varaudutaan avustusten jatkamiseen vuodelle 2025 niin, että avustusten yhteissumma vuonna 2025 on 128 482 euroa.
Työllisyyden edistämisen kohdeavustukset välityömarkkinatoimijoille avattiin haettavaksi kolmannen sektorin toimintaedellytysten tukemiseksi tilanteessa, jossa niiden rahoituspohja on toimintaympäristöstä ja erilaista julkisen sektorin rakenneuudistuksista johtuen merkittävästi heikentynyt. Avustus on tarkoitettu etenkin lieventämään valtion myöntämän työvoimapoliittisen avustuksen päättymisen vaikutuksia välityömarkkinoiden toimintaan TE-palvelu-uudistuksen siirtymävaiheessa. Välityömarkkinoiden toiminta muodostaa keskeisen työllisyyden edistämiseen tarvittavan välityömarkkinan niille henkilöille, jotka eivät työllisty avoimille työmarkkinoille ilman tukitoimia.
Työllisyyden edistämisen kohdeavustuksina esitetään myönnettäväksi ajalle 1.1.-31.3.2025 yhteensä 128 482 euroa kahdeksalle yhdistykselle. Avustukset kohdennetaan ensisijaisesti toiminnasta aiheutuviin palkkakustannuksiin. Avustus on osarahoitus ja avustuksen saajalla tulee olla myös omaa varainhankintaa toiminnan järjestämiseksi.
Avustettavaksi esitettävät toiminnat sisältävät muun muassa avoimille työmarkkinoille työllistymistä edistäviä toimenpiteitä sekä aktiivista yritysyhteistyötä työmahdollisuuksien löytämiseksi työnhakijoille. Toiminnot edistävät asiakkaiden digiosaamista sekä työnhaun sähköisten verkkopalveluiden osaamista. Myös vieraskieliset työnhakijat on huomioitu.
Avustuksia myönnettäessä on otettu huomioon valtiontukisääntely.
Avustusta saa käyttää vain avustuspäätöksessä mainittuun tarkoitukseen. Jos avustuspäätöksessä ei ole tarkemmin yksilöity käyttötarkoitusta, avustus on käytettävä hakemuksessa mainittuun tarkoitukseen. Avustukset maksetaan myöntämispäätöksen saatua lainvoiman, ellei päätöksessä ole maksuaikataulusta muuta mainittu tai määritelty ehtoja avustuksen maksamiselle. Myönnetty avustus on käytettävä sen vuoden toimintaan, jolle avustus on myönnetty. Avustuksen käyttöä ei ole mahdollista siirtää seuraavalle vuodelle ilman myöntäjän lupaa.
Avustuksen saajan on järjestettävä kirjanpito ja muu seuranta siten, että avustuksen tarkoituksenmukaista käyttöä voidaan luotettavasti seurata ja arvioida. Avustus voidaan periä takaisin, elleivät sen myöntämisen edellytykset täyty.
Avustuksen saajan on sitouduttava raportoimaan rahoituksen käytöstä sekä hankkeen tuloksista ja asiakaspalautteesta. Niiltä avustuksen saajilta (4), jotka ovat saaneet avustusta 1.4.2024 lähtien on kerätty syksyllä väliraportointitietoa avustetun toiminnan toteutumisesta. Näiden osalta asiakasohjaukset työllisyys- ja kasvupalveluista toimijoiden palveluihin ovat toteutuneet määrällisien tavoitteiden mukaisesti. Toimijat raportoivat yksilö- ja ryhmävalmennuksien toteutumisesta ennakkosuunnitelmien mukaisesti, ja kaikilla toimijoilla on ollut palveluissaan vieraskielisiä asiakkaita. Myös erittäin matalankynnyksen palvelua on pystytty tuottamaan vieraskielisille vaativan tuen asiakkaille. Operatiivista yhteistyötä on tehty entistä tiiviimmin työllisyys- ja kasvupalvelujen ja toimijoiden kesken. Kaikkien avustuksen saajien tulee toimittaa loppuraportti työllisyys- ja kasvupalveluihin 31.5.2025 mennessä. Loppuraportit toimitetaan lautakunnalle tiedoksi.
Myönnetty avustus voidaan viranhaltijan päätöksellä joko keskeyttää tai periä takaisin, mikäli avustusehtoja rikotaan tai mikäli edellytykset avustuksen saamiselle eivät täyty. Myönnetty avustus on käytettävä vuoden 2025 aikana eikä avustuksen käyttöä ole mahdollista siirtää seuraavalle vuodelle ilman myöntäjän lupaa.
Päätösvallan peruste: Tampereen kaupungin hallintosäännön (1.5.2024) 17 § mukaan lautakunta päättää oman tehtäväalueensa osalta avustusten ja tukien myöntämisperusteista ja myöntämisestä kaupunginhallituksen määräämien yleisten periaatteiden mukaisesti.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Myönnetään työllisyyden edistämisen kohdeavustukset ajalle 1.1.-31.3.2025 seuraavasti:
- Jakamisen Paikka ry, 15 000 euroa
- Mielen ry, 18 603 euroa
- Nauha ry, 18 603 euroa
- Nextiili ry, 9 070 euroa
- Nokian väliasema ry, 18 603 euroa
- Pirkanmaan kierrätys- ja työtoiminta ry, 15 000 euroa
- Pirkanmaan rakennuskulttuuriyhdistys ry, 15 000 euroa
- ViaDia Pirkanmaa ry, 18 603 euroa
Työllisyyden edistämisen kohdeavustuksina myönnetään yhteensä 128 482 euroa.
Avustukset maksetaan työllisyys- ja kasvupalvelujen kustannuspaikalta 154810, sisäinen tilaus 28839.
Avustusten maksatus voidaan aloittaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta sillä ehdolla, että avustuksen saaja sitoutuu palauttamaan saamansa avustuksen, mikäli päätös muuttuu muutoksenhaun vuoksi.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.