Kasvatus- ja opetuslautakunta, kokous 19.5.2026

Lataa  Kuuntele 

§ 56 Tampereen kaupungin esiopetuksen opetussuunnitelma 1.8.2026 alkaen 

TRE:2126/12.01.01/2026

Valmistelija

  • Rasimus Elli, Varhaiskasvatusjohtaja

Valmistelijan yhteystiedot

Kehittämispäällikkö Pia Kuisma, puh. 040 806 4774 ja varhaiskasvatuksen aluejohtaja Pia Mikkola, puh. 050 468 2922, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Lisätietoja päätöksestä

Hallintosihteeri Leeni Herrala, puh. 040 801 6102, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Perustelut

Tampereen kaupungin esiopetuksen opetussuunnitelma on viimeksi päivitetty vuonna 2025 oppimisen ja esiopetukseen osallistumisen tuen uudistuksen takia. Vuonna 2026 opetussuunnitelmaa tarkennetaan niiden lainsäädäntömuutosten vuoksi, jotka tulevat voimaan 1.8.2026. Esitys Tampereen kaupungin esiopetuksen opetussuunnitelmaksi 1.8.2026 alkaen on tämän asian liitteenä.

Oppivelvollisuuslakia on muutettu lailla oppivelvollisuuslain muuttamisesta (1091/2024). Muutoksen myötä pidennetystä oppivelvollisuudesta luovutaan, eikä sitä koskevia päätöksiä tehdä enää 1.8.2026 alkaen. Pidennetyn oppivelvollisuuden tilalle on säädetty varhennettu oppivelvollisuus. Varhennetun oppivelvollisuuden päätös koskee lasta, jonka oppimiskykyyn vaikuttavan vamman, sairauden tai toimintakyvyn rajoitteen vuoksi arvioidaan tarvitsevan enemmän aikaa esi- ja perusopetukselle asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi. Varhennettu oppivelvollisuus alkaa sinä vuonna, kun lapsi täyttää kuusi vuotta. Varhennetun oppivelvollisuuden päätöksen saaneella lapsella on oikeus osallistua esiopetukseen jo sinä vuonna, jona hän täyttää viisi vuotta. Huoltaja päättää lapsen osallistumisesta esiopetukseen vuotta tavanomaista aiemmin. Muutokset vaikuttavat yhteistyöhön ja tiedonsiirtoon esiopetuksen ja perusopetuksen välillä, ja edellyttävät täsmennyksiä paikalliseen esiopetuksen opetussuunnitelmaan. 

Edellä mainittujen muutosten vuoksi ennen 1.8.2026 tehdyt pidennettyä oppivelvollisuutta koskevat päätökset sekä niihin liittyvät erityisen tuen päätökset tulee saattaa uuden lainsäädännön mukaisiksi 1.8.–31.8.2026 välisenä siirtymäaikana. Tämä edellyttää paikallisen esiopetuksen opetussuunnitelman ajantasaistamista vastaamaan muuttunutta sääntelyä. 

Perusopetuslain muutoksella (628/1998) 2 § 2 momentti esi- ja perusopetuksen tavoitteisiin lisätään liikunnallisen elämäntavan edistäminen. Opetuksen tavoitteita koskeva muutos tulee voimaan 1.8.2026 ja koskee myös esiopetusta. Muutos velvoittaa opetuksen järjestäjää huomioimaan liikunnallisen elämäntavan edistämisen osana esiopetuksen toimintakulttuuria ja arjen pedagogisia ratkaisuja. 

Uudistettu esiopetuksen opetussuunnitelma vahvistaa Tampereen kaupungin strategian Tekemisen kaupunki 2035 mukaisia tavoitteita.  Toiminnassa edistetään kestävää elämäntapaa sekä lasten ja perheiden hyvinvointia ja osallisuutta. Esiopetuksen opetussuunnitelmassa liikunnallisen elämäntavan vahvistaminen näkyy aiempaa selkeämpänä velvoitteena. Muutos vastaa lasten hyvinvoinnissa ja arjen toimintaympäristöissä tunnistettuihin tarpeisiin sekä tukee valtakunnallisia tavoitteita fyysisen aktiivisuuden lisäämisestä. Esiopetuksen opetussuunnitelmassa korostuvat kestävän elämäntavan lisäksi leikki, positiivinen pedagogiikka, sinnikkyyden ja tunnetaitojen tukeminen sekä fyysisen aktiivisuuden merkitys lasten oppimiselle ja kokonaisvaltaiselle hyvinvoinnille. 

Tampereen kaupungin esiopetuksen opetussuunnitelman päivitetyt paikalliset tarkennukset on laadittu edellä mainittujen 1.8.2026 voimaan tulevien lakimuutosten ja strategisten linjausten perusteella. 

Esiopetuksen opetussuunnitelman valmisteluun on osallistunut esiopetuksen henkilöstöä ja perusopetuksen edustajia. Huoltajilla ja lapsilla on ollut mahdollisuus vaikuttaa opetussuunnitelman kehittämiseen asiakaskokemuskyselyjen ja päivittäisen osallisuuden kautta. Opetussuunnitelma muodostaa yhtenäisen kokonaisuuden varhaiskasvatuksesta esiopetukseen ja edelleen perusopetukseen, ja sen toimeenpanoa täsmennetään vuosittaisissa lukuvuosisuunnitelmissa. 

Hallintosäännön (2.9.2025) 18 §:n mukaisesti kasvatus- ja opetuslautakunnan tehtävänä on järjestää esiopetus sekä päättää kasvatuksen ja opetuksen kuntatasoisten suunnitelmien hyväksymisestä.

Päätösehdotus oli

Esittelijä

  • Savisaari Lauri, Johtaja

Tampereen kaupungin esiopetuksen opetussuunnitelma 1.8.2026 alkaen hyväksytään. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Eriävä mielipide

  • Päätöksenteon jälkeen Mari Ahola ilmoitti jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen (kuntalaki § 106). Eriävän mielipiteen perustelut liitetään kokouksen pöytäkirjaan.

Kokouskäsittely

Asian käsittelyn kuluessa Mari Ahola teki ehdotuksen asian palauttamiseksi valmisteluun. Aholan tekemä palautusehdotus raukesi kannattamattomana.

Tiedoksi

Elli Rasimus, Pia Kuisma, Katri Mantere, varhaiskasvatuksen aluejohtajat (Heli Rautanen, Pia Mikkola, Tanja Moisala, Mirva Ritari), varhaiskasvatusyksiköiden johtajat ja apulaisjohtajat (sähköpostijakelulista), Ulla Ojalammi, Simo Turtiainen, Mari Palviainen

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje

Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa oikaisuvaatimuksen tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen.

Oikaisuviranomainen

Oikaisua vaaditaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta.

Oikaisuvaatimus tehdään ensisijaisesti Tampereen kaupungin asiointipalvelussa osoitteessa https://www.tampere.fi/asioi-kaupungin-kanssa.

Oikaisua voi kuitenkin vaatia myös postitse, sähköpostitse tai tuomalla kirjelmän kaupungin kirjaamoon.

Tampereen kaupungin yhteystiedot:

Tampereen kaupunki
Kirjaamo
Frenckellinaukio 2 B, PL 487
33101 Tampere
sähköposti: kirjaamo@tampere.fi

Käyntiosoite 1.6.2026 alkaen Aleksis Kiven katu 14–16 B.

Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Tiedoksisaanti

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, saantitodistukseen tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana tai kun todisteellisesti sähköisesti tiedoksiannettu päätös on vahvistettu vastaanotetuksi.

Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava 
- oikaisuvaatimuksen tekijä, millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen ja oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
- päätös, johon vaaditaan oikaisua, sekä se, millaista oikaisua vaaditaan ja millä perusteilla sitä vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksen toimittaminen

Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuvaatimusviranomaiselle. Sähköisen oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisen päivän aikana. Paperisen oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä klo 16 mennessä. 

Oikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.