Perustelut
Valtuusto on hyväksynyt muutoksia hallintosääntöön viimeksi 25.8.2025.
Talonrakennusinvestointien investointiprosessia kehitetään vuonna 2026. Kehittämistoimenpiteet edellyttävät hallintosäännön muuttamista. Käyttäjälautakuntien ja asunto- ja kiinteistölautakunnan vaikutusmahdollisuuksia halutaan lisätä palveluverkon kannalta merkittäviin investointihankkeisiin. Aiemmin yli 10 miljoonan euron hankkeiden kaikista vaiheista päätti kaupunginhallitus. Nyt hallintosääntöä esitetään muutettavaksi siten, että käyttäjälautakunta päättää enintään 20 milj. euron arvoisten tilahankkeiden tarveselvityksistä ja hankesuunnitelmista sekä niihin liittyvistä investointisopimuksista pitkäaikaisine käyttötalousvaikutuksineen. Asunto- ja kiinteistölautakunta päättää tilahankkeiden tarveselvitysten ja hankesuunnitelmien hyväksymisestä arvioidun investointikustannuksen ja teknisen sisällön osalta, sekä tilahankkeiden toteutussuunnitelmien, rakennuttamis- ja toteutussopimusten, investointisopimusten ja taloudellisten loppuselvitysten hyväksymisestä, tai jos hanke on yli 20 000 000 euron arvoinen, kaikkien vaiheiden osalta esityksen tekemisestä kaupunginhallitukselle.
Kaupunginhallituksen tehtäviin on ohjaustehtävän selkiyttämiseksi tarpeen lisätä kaupunkistrategian toteutusta tukevien kehitysohjelmien yhteyteen strategisten hankkeiden ohjaaminen sekä erilliseksi kohdaksi suurtapahtumahakujen ohjaaminen. Kaupunginhallituksen päätösvaltaan tulee lisätä avustusten myöntäminen vuosisuunnitelman rajoissa sekä edustajan nimeäminen Kuntaliiton jäsenkokoukseen.
Vanhentunut palvelusuunnitelma-termi tulee poistaa ja korvata nykyisellä strategian toteutussuunnitelmalla useassa kohdassa hallintosääntöä.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan toimivallasta tulee poistaa lainan myöntäminen kuvataiteilijoille ja Tampere Filharmonian muusikoille, koska lainoja ei ole tosiasiassa enää myönnetty eikä järjestelmää siten ole tarvetta ylläpitää.
Elinvoima- ja osaamislautakunnan ratkaisuvallasta ammatillisen koulutuksen yhteistoiminta-alueen yhteislautakuntana tulee poistaa koulutuksen järjestäjän osaamisen arvioinnin toteuttamissuunnitelman hyväksyminen. Laki ammatillisesta koulutuksesta ei enää edellytä hyväksymistä.
Pormestarin päätösvaltaa on tarkoituksenmukaista täsmentää siten, että viranhaltijapäätöksellä päätetään juhlaliputuksen periaatteista, mutta yksittäisistä liputuksista ei päätettäisi erikseen hallintopäätöksellä.
Konsernijohtajan päätösvaltaan tulee lisätä automaattisen ratkaisumenettelyn käyttöönotosta päättäminen. Tiedonhallintalain mukaan toimintaprosessista vastaavan viranomaisen on tehtävä päätös automaattisen ratkaisumenettelyn käyttöönottamisesta.
Palvelualueen johtajan päätösvaltaan tulee selvyyden vuoksi lisätä palvelualueen hallitsemien tilojen edelleenvuokraamisesta, vuokrasopimuksista ja niiden valvonnasta päättäminen. Muu tilojen vuokraaminen kuuluu asunto- ja kiinteistölautakunnan toimivaltaan.
Kaupunginhallituksen vastuita tiedonhallinnan osalta on tarvetta täsmentää tiedonhallintalain mukaiseksi. Lisäksi hallintosääntöön on tarpeen kirjata henkilötietojen käsittelyn rekisterinpitäjä sekä kaupunginhallituksen vastuut tietosuojalainsäädännön velvoitteiden täyttämisessä ja valvonnassa.
Allekirjoitussäännöstä tulee selkiyttää käytännön tarpeita vastaavaksi ja tiedoksiantojen vastaanottamista koskevat säännöt yhdistää 144 §:ään.
Hallintosäännön liitteen 1 Luottamushenkilöiden palkkiot ja korvaukset säännöksiä täsmennetään mm. laite- ja tietoliikennekorvauksen osalta sekä takaisinperintäsäännösten osalta. Palkkioihin ei esitetä muutoksia.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja
Esitetään valtuuston päätettäväksi:
Valtuuston 23.1.2017 hyväksymään ja 11.8.2025 viimeksi muuttamaan hallintosääntöön sekä sen liitteeseen "luottamushenkilöiden palkkiot ja korvaukset" hyväksytään liitteiden mukaiset muutokset. Hallintosäännön muutokset tulevat voimaan 16.6.2026.