Perustelut
Sisäinen tarkastus on riippumaton kaupunginhallituksen ja ylimmän johdon tukitoiminto. Sen tehtävänä on arvioida ja konsultoida objektiivisesti kaupungin toiminnan tuloksellisuutta, lainmukaisuutta ja eettisyyttä sekä johtamisessa ja päätöksenteossa käytettävän tiedon luotettavuutta. Lisäksi sisäinen tarkastus edistää toiminnallaan kaupunkikonsernin ennakoivaa ja tuloksellista riskienhallintaa sekä väärinkäytösmahdollisuuksien ennaltaehkäisyä ja havaitsemista. Tampereen kaupungilla sisäisen tarkastuksen palvelut ostetaan pääosin ulkoa ja sisäistä tarkastusta ohjaa tarkastusjohtaja. Kaupunginhallitus on perustanut tarkastusjohtajan viran 11.4.2023.
Tarkastusjohtaja on siirtynyt Tampereen kaupungilla uuteen tehtävään 1.5.2025 alkaen, minkä jälkeen avointa virkaa on hoitanut hakumenettelyn ajan tarkastusjohtajan ensimmäinen varahenkilö.
Konsernihallinnon sisäisen tarkastuksen toistaiseksi voimassa oleva tarkastusjohtajan virka oli julkisesti haettavana ajalla 7.4. - 2.5.2025. Tehtävään haki määräajassa 30 henkilöä, joista 18 täytti kelpoisuusehdot.
Tarkastusjohtajan virkasuhteisen tehtävän täyttämistä sekä tarvetta tarkasteltiin uudelleen rekrytointiprosessin aikana. Lisäksi otettiin myös huomioon kaupungin muuttunut taloudellinen tilanne ja siihen liittyvät budjettirajoitukset. Tarkastusjohtajan viran hakuprosessi keskeytettiin 16.6.2025 ja virka jätettiin edellä mainituilla perusteilla täyttämättä.
Sisäinen tarkastus on jatkossakin suunniteltu hankittavaksi ostopalveluna, jolloin saadaan hyödynnettyä markkinoiden monipuolinen osaamistarjonta ja voidaan näin turvata käytettävissä olevien resurssien laatu. Palvelun laadun turvaaminen edellyttää vahvaa tilaajaosaamista ja -toimintoa. Palveluhankinnat kilpailutetaan ja palvelun laadulle asetettuja vähimmäisvaatimusten toteutumista sekä sisäisen tarkastuksen ammattistandardien ja eettisten sääntöjen noudattamista valvotaan. Tarkastustoiminnasta raportoidaan kaupunginhallitukselle.
Ilmoittajansuojelulain mukaan kaupungilla on lakisääteinen velvoite käsitellä väärinkäytösilmoituksia sekä selvittää niiden paikkansapitävyys lain määrittelemän prosessin mukaisesti. Sisäisellä tarkastuksella on ollut lain voimaan tulosta lähtien olennainen tehtävä ilmoitusten perusteella käynnistettävissä tutkinnoissa. Sisäisen tarkastuksen eettisen kanavan tutkinnat sekä palvelujen hankinnan palvelujentuottajan ohjaamisen ja näihin liittyviä viranhaltijapäätöksiä on tehnyt virassa oleva tarkastusjohtaja.
Kaupunginhallitukselle esitetään tarkastusjohtajan viran lakkauttamista. Sisäisen tarkastuksen palvelujen kilpailutus, tilaukset sekä niiden toteuttamista ja valvontaa sekä raportointia hoitaisi jatkossa toimessa oleva tarkastuspäällikkö. Ilmoittajansuojelulain mukaisten ilmoitusten ilmoituskohtaisista käsittelijöistä päättää hallintosäännön Tampereen kaupungin hallintosäännön (1.6.2025) 33 § 7. kohdan mukaan konsernijohtaja.
Hallintosäännön (1.6.2025) 33 § 10. kohdan mukaan konsernijohtajan tehtävänä on vastata sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä kaupunkiorganisaatiossa.
Hallintosäännön (1.6.2025) 14 § 7. kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää viran lakkauttamisesta silloin, kun se ei kuulu muun toimielimen toimivaltaan. Konsernijohtaja päättää erikseen yksityiskohtaisesta organisoinnista ja tehtävistä konsernihallinnon toimintasäännön muutoksella.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja
Tarkastusjohtajan virka (vakanssinumero 50132390) lakkautetaan 1.9.2025 alkaen.