Perustelut
Kaupunginhallitus käsitteli 18.12.2023 Tampereen jatkamista DigiOne-hankkeessa. Kaupunginhallitus päätti hyväksyä DigiOne-hankkeessa jatkamisen ja jatkorahoituksen seuraavin perusteluin:
- Päätös on ehdollinen siten, että se edellyttää vastaavan päätöksen myös kaikilta muilta DigiOnessa mukana olevilta kaupungeilta.
- Lisäksi Tampere arvioi, ovatko hankkeessa tapahtuvat korjaustoimenpiteet riittäviä, ja tekee erillisen päätöksen hankkeessa jatkamisesta 30.4.2024 mennessä.
Kaupunginhallitus käsitteli asiaa kokouksessaan 29.4.2024. Tällöin päätettiin, että osallistutaan hankkeen uudelleenmuotoiluun, jossa haetaan ratkaisuja ulkopuolisissa arvioinneissa esitettyihin haasteisiin, ja että asia tuodaan kaupunginhallituksen päätettäväksi 31.5.2024 mennessä.
DigiOne-hankkeessa on tehty alkuvuoden aikana kehittämistoimenpiteitä, jotka perustuvat Deloitten vuoden 2023 lopulla laatiman ulkopuolisen arvion suosituksiin. Kehittäminen on suuntautunut hankkeen päätöksentekoon, kehitysmalliin ja laajuuden hallintaan. Tämän lisäksi hankkeeseen on palkattu projektijohtamisen asiantuntija, joka on tuonut ryhtiä projektikäytäntöihin. Oikean suuntaisista kehittämistoimista huolimatta hankkeen arviot jäljellä olevasta työmäärästä ja ensimmäisen version valmistumisajankohdasta ovat muuttuneet jatkuvasti.
Deloitte on tehnyt kevään 2024 aikana kaksi uutta katselmointia integraatioarkkitehtuurista ja -toteutuksesta sekä hankkeen uudelleenkatselmoinnin. Molemmissa katselmoinneissa havaittiin ongelmia, joista merkittävimmät liittyvät arkkitehtuuriin, integraatioihin sekä hankkeen hajautettujen vastuiden malliin. DigiOnen jatkamiseen liittyy niin huomattavia riskejä, että hankkeen ohjausryhmä totesi kokouksessaan 18.4.2024 hankkeen jatkamisen edellyttävän sen uudelleenmuotoilua.
Hanke on valmistellut toimenpideohjelman, joka sisältää Kuntien Tiera Oy:n kokonaisvastuun, integraatioarkkitehtuurin varmistuksen ulkopuolisen toimijan ohjauksessa, sekä ICT-kehittämisen ohjaukseen sekä resursointiin liittyviä toimenpiteitä. Hankkeessa ei ole kuitenkaan saavutettu yhteisymmärrystä korjaavien toimenpiteiden rahoituksesta.
Kuntien Tiera Oy on tehnyt 23.5.2024 sitoumuksetta viime hetken ehdotuksen ottaa kokonaisvastuuta hankkeesta ja rahoittaa hanketta korjausta vaativilta osilta. Ehdotus on ylätasoinen, joten ehdotuksen sisältö jäisi jatkoneuvottelujen varaan. Jos yhteisymmärrys jatkoneuvotteluissa syntyy kesäkuussa ja kattavalla kokonaisvastuulla, Tampere varaa mahdollisuuden sitoutua jatkoon kaupunginhallituksen erillisellä päätöksellä.
Yhteistyösopimus mahdollistaa kaupungeille irtaantumisen DigiOnesta toukokuun 2024 loppuun mennessä. Vastaava päätös on myös Espoon kaupunginhallituksen käsittelyssä 27.5.2024.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
-
Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja
Tampereen kaupunki toteaa Sopimus DigiOne Yhteistyösopimuksen muuttamiseksi 2023 -nimisen sopimuksen 5 §:n mukaisesti, ettei hankkeessa tehtyjä korjaavia toimenpiteitä voida perustellusti pitää riittävinä, joten Tampere ilmoittaa keskeyttävänsä hankkeen omalta osaltaan.
Päätös on kuitenkin ehdollinen siten, että jos hankkeen uudelleenmuotoilussa saavutetaan neuvotteluratkaisu kesäkuun 2024 aikana, Tampereen kaupunki varaa mahdollisuuden jatkaa hankkeessa. Mahdollisesta jatkamisesta päätetään kaupunginhallituksen elokuun kokouksessa.
Muussa tapauksessa aloitetaan valmistelu, jossa selvitetään, miten DigiOnen jo valmistuneita osioita voidaan hyödyntää kuntien yhteistyössä.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.