Perustelut
Tampereen kaupungin yleisavustukset olivat haettavina 7.1.2025 alkaen ja hakuaika päättyi 31.1.2025 klo 15.45. Hakuaikaa kuitenkin jatkettiin 4.2.2025 asti hakujärjestelmässä ilmenneen vian vuoksi. Määräaikaan mennessä kaupunginosatoiminnan yleisavustusta haki 12 yhteisöä. Vuonna 2024 hakijoita oli 10. Kaupunginosatoiminnan yleisavustuksiin on kaupungin vuoden 2025 talousarviossa varattu 5 000 euroa. Kokonaisuuteen on siirretty jaettavaksi 5 850 euroa Hyvinvoinnin edistämisen ja ehkäisevän päihdetyön kokonaisuudesta (sisäinen tilaus 28496). Siten kaupunginosatoiminnan yleisavustuksia on nyt jaettavissa yhteensä 10 850 euroa. Vuonna 2024 myönnettiin 10 yhteisölle yhteensä 9 200 euroa.
Kooste avustusta vuonna 2024 hakeneista yhteisöistä, kahden edellisen vuoden avustuksista ja niille nyt esitettävistä avustuksista on tämän asian liitteenä.
Avustamisen periaatteet ja arviointikriteerit
Tampereen kaupungin hyvinvoinnin edistämisen avustusten myöntämisperusteet -asiakirjassa on määritelty avustuskokonaisuuden myöntämisperusteet, joiden mukaisesti avustushakemuksia arvioidaan (kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 4.12.2024 § 154).
Kaupunginosatoiminnan yleisavustukset ovat harkinnanvaraisia avustuksia, joita voidaan myöntää Tampereella toimiville yhteisöille, joiden pääasiallinen toiminta keskittyy asuinympäristön yhteisöllisyyden ja paikallisidentiteetin vahvistamiseen.
Kaupunginosatoiminnan yleisavustusta voidaan myöntää osallisuutta ja yhteisöllisyyttä lisäävään ja paikallisidentiteettiä vahvistavaan kaupunginosatoimintaan, joka tavoittaa laajasti alueen asukkaita. Avustusta ei kohdenneta retkitoiminnan kuluihin eikä julkaisutoimintaan. Avustusta ei myönnetä omakotiyhdistyksille eikä yhdistykselle, jonka jäsenyys on rajattu ja jonka toiminta on suljettu muilta kuin jäsenistöltä.
Yleisavustusta myönnetään toimijan säännölliseen ja ympärivuotiseen Tampereelle sijoittuvaan perustoimintaan. Avustuksista päätettäessä otetaan huomioon avustettavan toiminnan vastaavuus avustamisen tavoitteisiin sekä toiminnan laajuus. Tämän lisäksi huomiota kiinnitetään toiminnan suunnitelmallisuuteen ja tavoitteellisuuteen sekä kaupungin edellisinä vuosina myöntämien avustusten käyttötarkoituksen toteutumiseen. Yhteisöllä tulee olla tarve avustukselle, mutta yhteisön taloudellisen kokonaistilanteen on oltava vakaa. Yhteisön oman varainhankinnan on oltava tasapainossa suhteessa toiminnan kuluihin ja saatuihin avustuksiin. Yleisavustuksella tuettavia menoja ovat avustettavasta toiminnasta aiheutuvat kulut.
Avustustoiminnassa otetaan huomioon valtiontukisääntely ja hallintolaissa (434/2003) säädetyt hyvän hallinnon perusteet. Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleisten periaatteiden (kaupunginhallitus 13.1.2025 §8) mukaan avustusta voidaan myöntää vain yleishyödylliseen toimintaan, joka edistää kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista, täydentää kaupungin omaa palvelutoimintaa ja on kaupungin eettisten toimintaperiaatteiden mukaista. Avustuksella ei saa olla kilpailua vääristäviä vaikutuksia, eikä avustusta myönnetä toimintaan, jonka mahdollinen tuotto käytetään omistajiensa hyväksi. Samaan tarkoitukseen voi Tampereen kaupungilta saada avustusta ainoastaan yhden avustuksen muodossa.
Avustusesitys
Avustusta esitetään myönnettäväksi 11 yhteisölle yhteensä 10 850 euroa. Asian liitteenä on kooste avustusta vuonna 2025 hakeneista yhteisöistä, esitetyistä avustussummista sekä kahden edellisen vuoden avustuksista.
Rientolan Setlementti ry:n osalta avustusta esitetään kohdennettavaksi Rientola-keskuksen toimintaan, joka ei kohdistu erityisesti ikäihmisiin tai lapsiin ja nuoriin. Tätä toimintaa tuetaan muista avustuskokonaisuuksista.
Tampereen kaupungin hyvinvoinnin edistämisen avustusten myöntämisperusteiden (kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 4.12.2024, § 154) mukaan kaupunginosatoiminnan yleisavustusta voivat hakea kaupunginosayhdistykset ja muut yhteisöt, joiden pääasiallinen toiminta keskittyy asuinympäristön yhteisöllisyyden ja paikallisidentiteetin vahvistamiseen Tampereella. Arvioinnin perusteella Tampereen seudun polkupyöräilijät ry:n pääasiallinen toiminta ei täytä avustuksen myöntöperusteita, minkä vuoksi hakijalle ei esitetä avustusta.
Venäjän Ukrainaan tekemän hyökkäyksen vuoksi Tampereen kaupungin yleis- ja/tai tila-avustusta saavat yhdistykset ja yhteisöt eivät saa tehdä yhteistyötä Venäjän valtion tai sitä edustavien virallisten tahojen kanssa. Mikäli näin katsotaan tapahtuneen, yleisavustussumma peritään kokonaisuudessaan takaisin ja mahdollinen tila-avustus evätään, eikä yhteisölle jatkossa myönnetä Tampereen kaupungin avustusta tai muuta tukea. Ehto perustuu linjaukseen, joka Suomen valtiolla on Venäjän hyökkäyssotaan. Tampereen kaupunki noudattaa Suomen valtion linjausta.
Hakemusasiakirjoja liitteineen voi pyytää nähtäväksi sekä kysyä lisätietoja päätöksen valmistelusta aluekoordinaattori Noora Karumaalta (etunimi.sukunimi@tampere.fi, puh. 040 540 3346).
Päätösvallan peruste: Tampereen kaupungin hallintosäännön (1.1.2025) 16 § mukaan lautakunta päättää oman tehtäväalueensa osalta avustusten ja tukien myöntämisperusteista ja myöntämisestä kaupunginhallituksen määräämien yleisten periaatteiden mukaisesti.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Kaupunginosatoiminnan yleisavustukset myönnetään liitteenä olevan esityksen mukaisesti sivistyspalveluiden Yhteisö- ja kehittämispalvelut -yksikön kustannuspaikalta 137052, sisäinen tilaus 28499 kaupunginosatoiminta.
Avustusten maksatus voidaan aloittaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta sillä ehdolla, että avustuksen saaja sitoutuu palauttamaan saamansa avustuksen, mikäli päätös muuttuu muutoksenhaun vuoksi.
Myönnetty avustus voidaan viranhaltijan päätöksellä joko keskeyttää tai avustus peruuttaa, mikäli avustusehtoja rikotaan tai mikäli edellytykset avustuksen saamiselle eivät täyty. Myönnetty avustus on käytettävä vuoden 2025 aikana eikä avustuksen käyttöä ole mahdollista siirtää seuraavalle vuodelle ilman myöntäjän lupaa. Jos avustusta jää käyttämättä, se pitää palauttaa tai sille pitää hakea käyttöajan pidennystä. Käyttöajan pidennystä haetaan vapaamuotoisella hakemuksella viimeistään 30.11.2025. Hakemus tulee toimittaa sähköpostitse osoitteeseen avustukset@tampere.fi.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.