Perustelut
Tampereen kaupungin yleisavustukset olivat haettavina 7.1.2026 alkaen ja hakuaika päättyi 30.1.2026 klo 15.45. Hyvinvoinnin edistämisen ja ehkäisevän päihdetyön yleisavustusta vuodelle 2026 haki 12 yhteisöä. Vuonna 2025 hakijoita oli 16, joista 13:lle myönnettiin avustusta. Hyvinvoinnin edistämisen ja ehkäisevän päihdetyön yleisavustuksiin on varattu 45 000 euroa. Hyvinvoinnin edistämisen ja ehkäisevän päihdetyön avustusmäärärahasta siirretään 4800 euroa kaupunginosatoiminnan yleisavustuksiin (sisäinen tilaus 28499). Vuonna 2025 avustuksia myönnettiin tästä kokonaisuudesta 37 500 euroa.
Avustamisen periaatteet ja myöntämisperusteet
Tampereen kaupungin hyvinvoinnin edistämisen avustusten myöntämisperusteet -asiakirjassa on määritelty avustuskokonaisuuden myöntämisperusteet, joiden mukaisesti avustushakemuksia arvioidaan (kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 9.4.2025 § 64).
Hyvinvoinnin edistämisen ja ehkäisevän päihdetyön yleisavustukset ovat harkinnanvaraisia avustuksia, joita voidaan myöntää Tampereella toimiville yhteisöille, joiden pääasiallinen tavoite on edistää tamperelaisten hyvinvointia ja päihteettömyyttä tukevaa toimintaa. Avustusta voidaan myöntää toimintaan, joka tukee päihteettömyyttä sekä lisää päihteisiin, päihdehaittoihin ja yleiseen hyvinvointiin liittyvää tietoa ja osaamista. Avustusta voidaan myöntää myös mielen voimavaroja vahvistavaan ja mielen hyvinvointia tukevaan toimintaan, ystävätoimintaan, ihmisoikeustyöhön ja syrjäytymisen ehkäisyä tukevaan toimintaan. Avustusta ei myönnetä potilas-, vammais-, omais- ja kriisityötä tekevien järjestöjen toimintaan (vertaistuki, neuvonta ja ohjaus) mielenterveyskuntoutujien tukeen, sote-järjestöjen verkostojärjestöille verkostoitumisen ja yhteistyön edistämiseen tai ruoka-aputoimintaan
Yleisavustusta myönnetään toimijan säännölliseen ja ympärivuotiseen Tampereelle sijoittuvaan perustoimintaan. Avustuksista päätettäessä otetaan huomioon avustettavan toiminnan vastaavuus avustamisen tavoitteisiin sekä toiminnan laajuus. Tämän lisäksi huomiota kiinnitetään toiminnan suunnitelmallisuuteen ja tavoitteellisuuteen sekä kaupungin edellisinä vuosina myöntämien avustusten käyttötarkoituksen toteutumiseen. Yhteisöllä tulee olla tarve avustukselle, mutta yhteisön taloudellisen kokonaistilanteen on oltava vakaa. Yhteisön oman varainhankinnan on oltava tasapainossa suhteessa toiminnan kuluihin ja saatuihin avustuksiin. Yleisavustuksella tuettavia menoja ovat avustettavasta toiminnasta aiheutuvat kulut.
Avustustoiminnassa otetaan huomioon valtiontukisääntely ja hallintolaissa (434/2003) säädetyt hyvän hallinnon perusteet. Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleisten periaatteiden (kaupunginhallitus 13.1.2025 § 8) mukaan avustusta voidaan myöntää vain yleishyödylliseen toimintaan, joka edistää kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista, täydentää kaupungin omaa palvelutoimintaa ja on kaupungin eettisten toimintaperiaatteiden mukaista. Avustuksella ei saa olla kilpailua vääristäviä vaikutuksia, eikä avustusta myönnetä toimintaan, jonka mahdollinen tuotto käytetään omistajiensa hyväksi.
Hakemusten siirtäminen
Samaan tarkoitukseen voi saada kaupungilta avustusta ainoastaan yhden avustuksen muodossa. Sisällöllisen arvioinnin perusteella muihin kokonaisuuksiin siirrettiin seuraavien yhdistysten hakemukset: Lähi-idän naisten yhdistys ry sekä Transfeminiinit ry.
Avustusesitys
Hyvinvoinnin edistämisen ja ehkäisevän päihdetyön yleisavustuksia on tarkasteltu kokonaisuutena lautakunnan toteutus- ja vuosisuunnitelmien puitteissa hakemusten määrä ja laatu huomioiden.
Siirtojen jälkeen avustusta hakeneiden määrä on 10 yhteisöä, joista 7:lle esitetään myönnettäväksi avustusta yhteensä 38 500 euroa. Asian liitteenä on kooste avustusta vuonna 2026 hakeneista yhteisöistä, esitetyistä avustussummista sekä kahtena edellisenä vuonna hakijoille myönnetyistä avustuksista.
Sote-järjestöille myönnettyjä yleis- ja kumppanuusavustuksia on tarkasteltu sen mukaan, tukeeko avustettava toiminta enemmän kaupungin vai hyvinvointialueen lakisääteisiä tehtäviä. Tästä syystä Aivoliiton Pirkanmaan AVH-yhdistyksen on katsottu kuuluvan hyvinvointialueen avustettaviin yhdistyksiin.
Avustusvalmistelun yhteydessä hakemuksia on tarkasteltu vakiintuneen toiminnan, säännöllisyyden sekä ympärivuotisen toteutumisen näkökulmasta. Käynnistymässä oleviin tai vasta suunnitteilla oleviin toimintoihin ei esitetä avustusta. Tämän vuoksi avustusta ei esitetä Nauha ry:lle eikä Siltavalmennus yhdistykselle.
Tampereen kaupungin hyvinvoinnin edistämisen avustusten myöntämisperusteiden (kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 9.4.2025 § 64) mukaan avustettavalla yhteisöllä on oltava tarve avustukselle. Tämän perusteella esitetyissä avustussummissa on huomioitu yhteisön varallisuus ja sen vaikutus julkisen avustuksen tarpeeseen.
Venäjän Ukrainaan tekemän hyökkäyksen vuoksi Tampereen kaupungin yleis- ja/tai tila-avustusta saavat yhdistykset ja yhteisöt eivät saa tehdä yhteistyötä Venäjän valtion tai sitä edustavien virallisten tahojen kanssa. Mikäli näin katsotaan tapahtuneen, yleisavustussumma peritään kokonaisuudessaan takaisin ja mahdollinen tila-avustus evätään, eikä yhteisölle jatkossa myönnetä Tampereen kaupungin avustusta tai muuta tukea. Ehto perustuu linjaukseen, joka Suomen valtiolla on Venäjän hyökkäyssotaan. Tampereen kaupunki noudattaa Suomen valtion linjausta.
Hakemusasiakirjoja liitteineen voi pyytää nähtäväksi sekä kysyä lisätietoja päätöksen valmistelusta ehkäisevän päihdetyön koordinaattori Johanna Heineltä (etunimi.sukunimi@tampere.fi, puh. 040 195 1709).
Päätösvallan peruste: Tampereen kaupungin hallintosäännön (2.9.2025) 16 § mukaan lautakunta päättää oman tehtäväalueensa osalta avustusten ja tukien myöntämisperusteista ja myöntämisestä kaupunginhallituksen määräämien yleisten periaatteiden mukaisesti.
Päätösehdotus
Esittelijä
Hyvinvoinnin edistämisen ja ehkäisevän päihdetyön yleisavustukset myönnetään liitteen mukaisesti ja perusteluissa kuvatuin ehdoin sivistyspalveluiden Yhteisö- ja kehittämispalvelut -yksikön kustannuspaikalta 137052, sisäinen tilaus 28496, Hyvinvoinnin edistäminen ja ehkäisevä päihdetyö.
Lisäksi hyvinvoinnin edistämisen ja ehkäisevän päihdetyön avustusmäärärahasta siirretään 4800 euroa kaupunginosatoiminnan yleisavustuksiin (sisäinen tilaus 28499).
Avustusten maksatus voidaan aloittaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta, sillä ehdolla, että avustuksen saaja sitoutuu palauttamaan saamansa avustuksen, mikäli päätös muuttuu muutoksenhaun vuoksi.
Myönnetty avustus voidaan viranhaltijan päätöksellä joko keskeyttää tai avustus peruuttaa, mikäli avustusehtoja rikotaan tai mikäli edellytykset avustuksen saamiselle eivät täyty. Myönnetty avustus on käytettävä vuoden 2026 aikana eikä avustuksen käyttöä ole mahdollista siirtää seuraavalle vuodelle ilman myöntäjän lupaa. Jos avustusta jää käyttämättä, se pitää palauttaa tai sille pitää hakea käyttöajan pidennystä. Käyttöajan pidennystä haetaan vapaamuotoisella hakemuksella viimeistään 30.11.2026. Hakemus tulee toimittaa sähköpostitse osoitteeseen avustukset@tampere.fi.