Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta, kokous 29.5.2024

Perustelut

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi päätöksellään 27.3.2024 § 54 Kaupissa sijaitsevan vinttikoiraradan alueen käyttötarkoituksen muuttamisen osana alueen jatkosuunnittelua. Päätöksen mukaan vinttikoiraradan toiminta Kaupissa päättyy ja vinttikoiraradalle selvitetään mahdollista uutta sijoituspaikkaa. Kolme yksityishenkilöä yhdessä sekä Petsamon omakotiyhdistys ry ovat jättäneet päätökseen samansisältöiset oikaisuvaatimukset. Oikaisuvaatimukset ovat saapuneet Tampereen kaupungin kirjaamoon muutoksenhakuajan puitteissa 23.4.2024. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on toimivaltainen ratkaisemaan päätöstään 27.3.2024 § 54 koskevan oikaisuvaatimuksen.

Oikaisuvaatimusten mukaan päätös on lainvastainen, koska asemakaavan käyttötarkoituksen muuttamisesta päättäminen tai päätöksestä aiheutuvasta mahdollisesta toimenpideluvasta päättäminen ei kuulu kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan toimivaltaan ja koska päätöksestä puuttuu selvitykset ja sovelletut lait tai muut säännökset.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan päätöksellä ei ole muutettu alueen asemakaavaa. Alueella on edelleen voimassa 14.6.2021 kaupunginvaltuustossa hyväksytty (§ 87) asemakaava nro 8767. Kuten oikaisuvaatimuksissa on todettu, päätöksestä aiheutuvasta mahdollisesta toimenpideluvasta päättäminen ei kuulu kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan toimivaltaan, eikä lautakunta ole tällaista päätöstä tehnytkään. Mikäli alueen tuleva käyttö edellyttää asemakaavamuutosta, lupia tms., valmistellaan ne erikseen toimivaltaisen viranomaisen päätökselle.

Kunta hoitaa itsehallinnon nojalla itselleen ottamansa tehtävät ja järjestää sille laissa erikseen säädetyt tehtävät (kuntalaki 7 §). Kaupunginvaltuusto on hallintosäännöllä siirtänyt toimivaltaansa edelleen siten, että lautakunnan tehtävänä on muun ohella vastata palvelujen järjestämisestä,​ tuottamisesta ja kehittämisestä kaupunkistrategian,​ palvelusuunnitelman ja talousarvion linjausten mukaisesti sekä ohjata toiminnan ja talouden suunnittelua (Tampereen kaupungin hallintosääntö 17 §). Nyt tehdyllä lautakunnan päätöksellä päätettiin vinttikoiraradan alueen käyttötarkoituksen muuttamisesta osana alueen jatkosuunnittelua sekä vinttikoiraradan toiminnan päättymisestä Kaupissa. Lautakunta on ollut toimivaltainen päättämään asiasta. Toimivaltasäännös on kirjattu lautakunnan päätökseen. Lautakunta on katsonut asiassa suoritetun valmistelun selvityksineen riittäväksi päätöksenteon pohjaksi tehdessään asiassa lopullisen päätöksen. Päätöksessä on laajasti esitelty kaupin urheilupuiston alueen kehitystä, tulevia suunnitelmia sekä valittua ratkaisua.

Muutoin oikaisuvaatimusten johdosta todetaan, että Kaupin urheilupuiston alue on kaavassa merkitty liikuntaa ja urheilua palvelevaksi alueeksi ja alue, jossa vinttikoirarata nykyisellään toimii, liikuntaa ja urheilua palvelevaksi kenttäalueeksi. Kaavassa ei ole erikseen otettu kantaa urheilulajeihin, joita alueella järjestetään. Hiihto on olennainen osa Kaupin urheilupuistossa tapahtuvaa toimintaa ja sen toiminnan turvaaminen olosuhteita parantamalla säilölumimäärää kasvattamalla on perusteltua. Lumen säilömisessä olennaista on saada se sijoitettua niin, että kuljetus ladulle on mahdollista toteuttaa lyhyellä kuljetusmatkalla. Kyseinen vinttikoiraradan alue on sijainniltaan tähän erinomainen.

Säilölumen tekemisessä olennaisinta on minimoida lumen sulaminen kesän aikana. Lumesta sulaa pieni osa ja sekin pääosin haihtumalla, joten säilölumen ympäristössä ei ole nähtävissä juurikaan kosteutta. Huomioitavaa on alueen nykyinen toiminta, jossa rataa kastellaan säännöllisesti toiminnan aikana ja vaikutus esimerkiksi hulevesiverkostoon on huomattavasti isompi kuin mitä säilölumen sulamisen vaikutus. Vinttikoiraradan alue ei ole nykyisessäkään toiminnassa vapaassa käytössä eikä sen osalta tapahdu muutosta. Rata-alueella ei myöskään ole erityisiä ympäristöarvoja.

Ote kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan 27.3.2024 pöytäkirjasta sekä sitä koskevat kaksi oikaisuvaatimusta ovat tämän asian liitteinä. Okaisuvaatimukset sisältävät henkilötietoja, minkä johdosta niitä ei julkaista kaupungin verkkosivuilla.

Päätösehdotus oli

Esittelijä

Oikaisuvaatimukset hylätään.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.