Perustelut
Asian tausta
Viranhaltija on päätöksellään 24.5.2023 myöntänyt Asunto Oy Moisiolle rakennusluvan LVI-muutokselle (Liite 1).
Asunto-osakeyhtiön yksittäinen osakkeenomistaja, yksityishenkilö, on ollut useiden sähköpostien muodossa yhteydessä Tampereen rakennusvalvonnan työntekijöihin ja viranhaltijoihin. Muiden pyyntöjen ohessa hän on ilmoittanut haluavansa hakea muutosta rakennuslupaan (Liite 2).
Rakennusvalvonnan viranhaltijoiden toimesta on selitetty asianomaiselle yksityishenkilölle, että maankäyttö- ja rakennuslain mukaan asunto-osakeyhtiön yksittäisellä osakkaalla ei ole valitusoikeutta asunto-osakeyhtiön maanomistajana taikka haltijana hakemaan rakennuslupaan. Hänelle on myös kerrottu, että osa esiin ottamistaan asioista on asunto-osakeyhtiön sisäisiä asioita, joihin rakennusvalvonta ei voi puuttua.
Asianomainen yksityishenkilö on pitäytynyt vaatimuksessaan hakea muutosta rakennuslupaan.
Asianosaisasemasta ja muutoksenhakuoikeudesta
Maankäyttö- ja rakennuslain (jäljempänä MRL) 133 § 1 momentin mukaan rakennuslupahakemuksen vireilletulosta on ilmoitettava naapurille, jollei ilmoittaminen hankkeen vähäisyys tai sijainti taikka kaavan sisältö huomioon ottaen ole naapurin edun kannalta ilmeisen tarpeetonta. Naapurilla tarkoitetaan viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön tai muun alueen omistajaa ja haltijaa. Samanaikaisesti on asian vireilläolosta sopivalla tavalla tiedotettava myös rakennuspaikalla.
MRL:n sekä vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan asunto-osakeyhtiön yksittäinen osakas tai asukas ei ole lain tarkoittama naapuri, jota tulisi kuulla rakennushankkeesta.
MRL 187 § 1 momentin ja 192 § 1 momentin mukaan rakennuslupaan on oikeus hakea muutosta
1) viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla;
2) sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa;
3) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa;
4) kunnalla; sekä
5) toimialueellaan sellaisella rekisteröidyllä yhteisöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun edistäminen, jos rakennuslupa koskee rakennusta hankkeessa, johon sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annettua lakia.
MRL:n ja vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan asunto-osakeyhtiön yksittäinen osakas tai asukas ei ole lain tarkoittama asianosainen, jolla olisi muutoksenhakuoikeus asiassa, jossa asunto-osakeyhtiö on hakenut rakennuslupaa.
Asunto-osakeyhtiölle myönnetyn rakennusluvan ei ole katsottava vaikuttavan lain tarkoittamalla tavalla yksittäisen asunto-osakeyhtiön osakkeenomistajan oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun sillä tavoin, että tälle tulisi oikeus hakea päätökseen muutosta.
Edellä esitetyn perusteella todetaan, että yksityishenkilön tekemä oikaisuvaatimus Asunto Oy Moisille myönnetystä rakennusluvasta on jätettävä tutkimatta koska hänellä ei ole muutoksenhakuoikeutta asiassa. Todetaan kuitenkin, että kuten liitteenä olevasta päätöksestä (liite 1) ilmenee, rakennuslupapäätös on valmisteltu ja päätetty asianmukaisesti lakia ja rakentamista koskevia määräyksiä noudattaen. Tehty rakennuslupapäätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranhaltija ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös ole muutoinkaan miltään osin lainvastainen.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
-
Henttonen Juha, Rakennusvalvontapäällikkö
Oikaisuvaatimus jätetään tutkimatta.
Lisäksi todetaan, että asiassa tehty rakennuslupapäätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranhaltija ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös ole muutoinkaan miltään osin lainvastainen.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.