Perustelut
Valtioneuvosto antoi 12.3.2021 hallituksen esityksen eduskunnalle laiksi vuoden 2021 kuntavaalien siirtämisestä (HE 33/2021). Perustuslakivaliokunta on käsitellyt asian (mietintö PeVM 4/2021) ja ehdottaa kuntavaalien siirtämistä koskevan lain hyväksymistä. Lakiehdotus odottaa tällä hetkellä eduskunnan täysistunnon toista käsittelyä 26.3.2021. Lain on ehdotettu tulemaan voimaan maaliskuussa 2021.
Oikeusministeriö on antanut kirjeen 8.3.2021 VN/20585/2020 Vuoden 2021 kuntavaalit: Uusi vaalipäivä 13.6.2021. Kirjeessä todetaan kuntavaalien uusi aikataulu ja että ennakkoäänestyspaikat ja -ajat tulee uuden aikataulun mukaisesti merkitä vaalitietojärjestelmään (VAT) 8.4.2021 klo 12 mennessä.
Lakiehdotuksessa ehdotetaan, että kuntavaalien kotimaan ennakkoäänestysaika alkaisi yhtä viikkoa aikaisemmin kuin normaalisti ja ennakkoäänestys kestäisi yhteensä 14 päivää. Ehdotuksella pyritään yhtäältä siihen, että äänestyspaikat eivät ruuhkautuisi ja toisaalta myös siihen, että eristykseen ja karanteeniin määrättyjen äänioikeutettujen äänestäminen normaaliin tapaan voisi mahdollistua nykyistä paremmin, kun heidän käytettävissään olisi 14 ennakkoäänestyspäivää ja yksi vaalipäivä yhteensä 18 päivän ajanjaksolla. Kuntavaalien ennakkoäänestysaika on ehdotuksen mukaan 26.5. - 8.6.2021 ja vaalipäivä 13.6.2021.
Vaalilain 9 §:n mukaan ennakkoäänestyspaikkoja ovat muun muassa ne kotimaan yleiset ennakkoäänestyspaikat, joiden lukumäärästä ja sijainnista kunnanhallitus päättää ja joita on oltava, jollei erityisestä syystä muuta johdu, jokaisessa kunnassa vähintään yksi. Kaupunginhallitus päättää vaalilain 48 §:n mukaisesti myös ennakkoäänestyspaikkojen aukioloajoista. Kaupunginhallituksen on myös huolehdittava siitä, että Digi- ja väestötietoviraston ylläpitämään äänestyspaikkarekisteriin merkitään jokaisen kunnassa olevan yleisen ennakkoäänestyspaikan nimi, käyntiosoite, aukiolopäivät ja päivittäiset aukioloajat sekä muut oikeusministeriön määräämät tiedot.
Tampereen kaupunginhallitus on 18.1.2021 § 21 tehnyt päätöksen kuntavaalien alkuperäisen ajankohdan ennakkoäänestyspaikoista ja -ajoista. Muuttuneessa tilanteessa ja uudessa ennakkoäänestysajankohdassa on tarkoituksenmukaista noudattaa samoja perusteluita yleisten ennakkoäänestyspaikkojen sijainnista. Päätöksessä nimetyt ennakkoäänestyspaikat säilyisivät ennallaan, mutta ennakkoäänestyspaikkojen aukioloaikoihin on muuttuneessa tilanteessa tarpeen tehdä joitakin muutoksia.
Vallitseva Covid-19-tartuntatautiepidemia edellyttää tilanteen huomioimista ennakkoäänestyksen järjestämisessä. Äänestyspaikkoja tulee olla riittävästi ja äänestyspaikat sijaita tiloissa, joissa voidaan toteuttaa turvavälit niin äänestäjien kuin vaalivirkailijoidenkin osalta. Ennakkoäänestyspaikkojen aukioloaikojen tulee olla mahdollisimman laajat. Oikeusministeriö on antanut kunnille kirjeen (1.10.2020 VN/20585/2020), jossa annetaan ohjeita muun ohella siitä, mitä ennakkoäänestyspaikkoja määrättäessä tulee ottaa huomioon. Kirjeessä todetaan muun muassa, että kunta voi harkita myös yleisen ennakkoäänestyspaikan ja/tai vaalipäivän äänestyspaikan äänestystilan sijoittamista ulkotilaan. Vallitsevassa tilanteessa ja äänestysajankohdan siirtyessä alkukesään on tarkoituksenmukaista järjestää mahdollisuus ennakkoäänestää myös ulkotiloissa. Ulkoäänestysmahdollisuus on arvioitu tarkoituksenmukaiseksi toteuttaa Prisma Lielahdessa, Citymarket Linnainmaalla sekä kauppakeskus Westerissä. Näin ulkoäänestyspaikat palvelevat eri puolella kaupunkia olevia äänestäjiä ja äänestys tulee järjestetyksi ulkona myös sellaisissa paikoissa, joissa riittävä väljyys ennakkoäänestyspisteessä on osin hankala toteuttaa sisätiloissa.
Oikeusministeriö ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitos ovat yhdessä valmistelleet ohjeet eri vaaliviranomaisille ja nämä on lähetetty keskusvaalilautakunnalle 10.2.2021. Ohjeissa käsitellään kuntavaalien järjestämistä koronapandemian aikana. Nämä ohjeet täydentävät oikeusministeriön vaaliohjeita.
Tampereen kaupungin vuoden 2021 kuntavaaleissa käytettävissä olisi yhteensä 19 yleistä ennakkoäänestyspaikkaa:
Keskusvirastotalo
Nuorten kulttuurikeskus Monitoimitalo 13
Tampereen Messu- ja Urheilukeskus (TESC)
Pääkirjasto Metso
Kaukajärven kirjasto
Kämmenniemen kirjasto
Nekalan palvelukeskus
Pappilanpuiston palvelukeskus
Pispan palvelukeskus
Pohjolan palvelukeskus
Citymarket Linnainmaa
Citymarket Turtola
Kauppakeskus Duo Hervanta
Kauppakeskus Ratina
Kauppakeskus Tullintori
Kauppakeskus Westeri
Prisma Kaleva
Prisma Koivistonkylä
Prisma Lielahti
Edellä mainittujen yleisten ennakkoäänestyspaikkojen tarkat aukioloajat ilmenevät päätöksen liitteestä.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
-
Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja
Yleiset ennakkoäänestyspaikat Tampereella kuntavaaleissa 2021 ovat perusteluosassa esitetyt ennakkoäänestyspaikat ja yleisten ennakkoäänestyspaikkojen aukioloajat ovat liitteen mukaiset.
Keskusvaalilautakunta oikeutetaan tekemään aukioloaikoihin mahdollisesti tulevia vähäisiä muutoksia.
Kaupunginhallitus määrää keskusvaalilautakunnan tekemään tarpeelliset merkinnät äänestyspaikkarekisteriin.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.