Perustelut
Kohteen 35 liikennöintisopimus päättyy 6.6.2021. Linjojen 90-92 liikennöintiä on jatkettu vuoden ajan kohteella 18. Kohteen 18 liikennöintisopimus päättyy kesäkuussa 2022. Samaan aikaan myös Tuomi Logistiikka Oy:n liikennöimien Teiskon ja Pohjois-Tampereen palveluliikenteiden ja koululaisliikenteiden sopimukset päättyvät. Nyssen ja Tuomi Logistiikka Oy:n liikennöintisopimusten päättyessä samanaikaisesti pystytään toteuttamaan yhteishankinta sekä Nysse-liikenteen että Tuomi Logistiikka Oy:n järjestämien koululais- ja palveluliikenteiden osalta.
Kohteen 35 liikennöintiä on nykyisellään toteutettu linjalla 90 Mäntylä - Kaanaa - Terälahti - Maisansalo/Teiskon kirkkotie - Kämmenniemi - Sorila - Keskustori - Pyynikintori, linjalla 91 Aitoniemi - Sorila ja linjoilla 92A ja 92B Sorila - Viitapohja - Kämmenniemi - Sorila.
Kilpailutuskokonaisuuden suunnittelua edelsi asukastilaisuus syksyllä 2020 Kämmenniemessä, jossa kerrottiin Pohjois-Tampereen tulevasta liikenteen kilpailuttamisesta ja sen aikataulusta. Asukastilaisuuden jälkeen marraskuussa 2020 toteutettiin verkossa Teiskon ja Pohjois-Tampereen liikkumiskysely, johon saatiin lähes 400 vastausta. Yli puolet kyselyyn vastaajista oli joukkoliikenteen aktiivisia käyttäjiä, jotka matkustavat joukkoliikenteellä lähes viikoittain. Kyselyn vastausten analysoinnin jälkeen suunnittelussa tehtiin yhteistyötä alueen koulujen kanssa ja kartoitettiin koulujen yhteystarpeita. Nysse julkaisi Teiskon ja Pohjois-Tampereen linjastosuunnitelman huhtikuussa 2021, johon pyysimme asukkailta kommentteja ennen lautakuntakäsittelyä. Linjastosuunnitelmaan saatiin alle 20 palautetta.
Nyssen osalta joukkoliikenteen hankinnassa 3/2021 kilpailutetaan linjat 90 Terälahti - Kämmenniemi - Keskustori, 91 Aitoniemi - Sorila, 92 Sorila - Viitapohja - Kämmenniemi, 93 Kämmenniemi - Teiskon kirkkotie - Terälahti - Mäntylä ja 94 Kämmenniemi - Maisansalo - Terälahti - Mäntylä.
Linjalla 90 tarjotaan peruspalvelutason mukainen joukkoliikennepalvelu. Linjaa 90 liikennöidään arkisin Terälahden ja Keskustorin välillä 60 minuutin välein. Lisäksi linjaa 90 liikennöidään Kämmenniemen ja Keskustorin välillä arjen ruuhka-aikoina 60 minuutin välein. Kämmenniemeen muodostuu siten 30 min vuorotarjonta arjen ruuhka-aikoina. Arkisin ruuhka-aikoina joka toinen linjan 90 vuoro kulkee Aitolahdentietä Linnainmaalle ja joka toinen vuoro valtatietä 9 välillä Nurmi - Niihama, tarjoten nopean yhteyden Pohjois-Tampereelta keskustaan. Viikonloppuisin linjaa 90 liikennöidään 60 minuutin välein Kämmenniemen ja Keskustorin välillä.
Linja 91 liikennöidään arkisin 07-09 välisenä aikana 60 minuutin välein ja klo 13-17 välillä 60 minuutin välein. Viikonloppuisin linjalla 91 liikennöidään muutama vuoro suuntaansa.
Linjaa 92 liikennöidään arkisin 06-10 välisenä aikana 60 minuutin välein ja klo 12-18 välisenä aikana 60 minuutin välein. Viikonloppuisin linjalla 92 liikennöidään muutama vuoro suuntaansa.
Linjaa 93 liikennöidään arkisin klo 06.30-09.30 välillä 60 minuutin välein ja klo 12.30-18 välillä 60 minuutin välein. Viikonloppuisin linjalla 93 tarjotaan muutama vuoro suuntaansa.
Linjalla 94 liikennöidään arkisin klo 06-07 välisenä aikana 60 minuutin välein, klo 10-12 välisenä aikana 60 minuutin välein ja klo 16-18 välisenä aikana 60 minuutin välein. Viikonloppuisin linjalla 94 tarjotaan muutama vuoro suuntaansa.
Linjan 90 reitti kulkee arkisin Terälahdestä Kämmenniemeen ja Kämmenniemestä Eerolansuoran kautta Sorilaan ja edelleen Aitolahdentietä Linnainmaalle sekä Taysin ja rautatieaseman ohi Keskustorille. Viikonloppuisin linjalla 90 liikennöidään Kämmenniemen, Sorilan, Linnainmaan kautta Keskustorille. Linja 90 reitti on seuraava:
Terälahti - Terälahdentie - Kämmenniemenkatu - Kämmenniemi - Kämmenniemenkatu - Kaitavedentie - Eerolansuorantie - Kaitavedentie - Sorila - Kaitavedentie - Aitolahdentie - Linnainmaa - Aitolahdenkatu - Heikkilänkatu - Teiskontie - Itsenäisyydenkatu - Rautatienkatu - Hämeenkatu - Keskustori
Linja 90X liikennöidään arjen ruuhka-aikoina Terälahden ja Keskustorin välillä. Linjalla liikennöidään muuten samalla reitillä linjan 90 kanssa, mutta Nurmen ja Niihaman välillä reitti kulkee valtatiellä 9. Linjan 90X reitti on seuraava:
Terälahti - Terälahdentie - Kämmenniemenkatu - Kämmenniemi - Kämmenniemenkatu - Kaitavedentie - Eerolansuorantie - Kaitavedentie - Sorila - Kaitavedentie - Valtatie 9 - Teiskontie - Itsenäisyydenkatu - Rautatienkatu - Hämeenkatu - Keskustori
Linja 91 reitti kulkee Aitoniemestä Sorilaan. Linjalta 91 mahdollistetaan Sorilassa vaihtoyhteys linjoille 90 ja 90X. Linja 91 reitti on seuraava:
Aitoniemi - Aitoniementie - Sorila
Linja 92 reitti kulkee Sorilasta Pulesjärventietä Viitapohjaan ja Viitapohjantien kautta Kämmenniemeen. Linjalta 92 mahdollistetaan vaihtoyhteys linjoille 90 ja 90X Sorilassa. Linjan 92 reitti on seuraava:
Sorila - Aitoniementie - Pulesjärventie - Peräpohjantie - Viitapohja - Peräpohjantie - Viitapohjantie - Kaitavedentie - Kämmenniemenkatu - Kämmenniemi
Linja 93 reitti liikennöidään Kämmenniemestä Teiskon kirkkotien kautta Terälahteen ja Kaanaan kautta Mäntylään. Linjalta 93 mahdollistetaan vaihtoyhteys linjoille 90 ja 90X Kämmenniemessä. Linjan 93 reitti on seuraava:
Mäntylä - Velaatantie - Terälahdentie - Terälahti - Terälahdentie - Petääjärventie - Teiskon kirkkotie - Terälahdentie - Kämmenniemenkatu - Kämmenniemi
Linja 94 reitti liikennöidään Kämmenniemestä Maisansalon kautta Terälahteen ja Kaanaan kautta Mäntylään. Linjalta 94 mahdollistetaan vaihtoyhteys linjoille 90 ja 90X Kämmenniemessä. Linjan 94 reitti on seuraava:
Mäntylä - Velaatantie - Terälahdentie - Terälahti - Terälahdentie -Kuorannantie - Polsontie - Maisansalo - Polsontie - Kuorannantie - Terälahdentie - Kämmenniemenkatu - Kämmenniemi
Tarjouspyyntöön ja sopimukseen sisältyy mahdollisuus muuttaa linjojen reittejä sopimuskauden aikana. Sopimukseen sisällytetään mahdollisuus lisätä tai vähentää linjojen liikennöintiä. Lisäksi tarjouspyyntöön ja sopimukseen sisältyy mahdollisuus muuttaa linjojen 91-94 liikennöinti viikonloppujen osalta kutsupohjaiseksi. Kutsupohjaisesta liikennöinnistä tehdään päätös joukkoliikenteen kausittaisessa palvelutasopäätöksessä. Muutoksen taustalla on pyrkimys tarjota viikonloppuisin aikataulutettua, mutta kutsulla toimivia yhteyksiä linjojen 91-94 varrelle. Tämän pohjalta pystytään tarjoamaan enemmän vuoroja alueelle, jossa kysyntää on selkeästi enemmän. Kutsuohjatun liikennöinnin osalta tehdään yhteistyötä Tuomi Logistiikka Oy:n kanssa. Tarjouspyynnössä ja sopimuksessa sisältyy mahdollisuus muuttaa kerran sopimuskauden aikana polttoainevalikoima dieselistä uusiutuvaan dieseliin.
Tampereella ja myöhemmin Tampereen kaupunkiseudulla on kilpailutettu joukkoliikenteen liikennöintiä bruttosopimuksilla vuodesta 2007 alkaen. Sopimuskausien pituudet optiokausineen ovat olleet pääsääntöisesti 8 vuotta tai 5 vuotta. Kilpailutettavia kohteita ja sopimuskausien pituuksia on valittu niin, että seudulle muodostuisi suhteellisen säännöllinen kilpailutusrytmi, jossa vuosittain olisi ainakin kaksi tarjouskilpailukierrosta. Toimintatavalla pyritään turvaamaan alan yrityksille mahdollisuus liiketoiminnan jatkuvuuteen. Poikkeuksena aikaisemmista kilpailutuksista linjojen 90-94 liikennöinti kilpailutetaan enintään 6 vuodeksi. Pidempi sopimuskausi mahdollistaa Pohjois-Tampereelle liikennöintimallin, jota voidaan kehittää sopimuskauden aikana.
Tarjouskilpailun ratkaisuperusteet
Laatupisteet ovat aikaisemmissa kilpailutuksissa muodostuneet tarjottavan kaluston ominaisuuksien perusteella. Joukkoliikenteen tarjouskilpailussa 3/2021 laatupisteet muodostuvat asiakas- ja matkustuskokemukseen vaikuttavista asioista sekä kalustoon liittyvistä ominaisuuksista. Joukkoliikenteen tarjouskilpailussa 3/2021 laadun painoarvo tulee olemaan 5 %.
Tarjouskilpailussa mahdollistetaan yhteistarjouksen tekeminen Nyssen ja Tuomi Logistiikka Oy:n liikennöintikohteisiin sekä erillistarjoukset Tuomi Logistiikka Oy:n ja Nyssen kohteisiin. Tarjousvertailu toteutetaan niin, että molemmat liikennöintikohteet sekä Tuomi Logistiikka Oy:n että Nyssen kohteet vertaillaan erikseen. Voittajaksi tarjouskilpailussa tulee Nysse-liikenteen osalta Nyssen asettamalla pisteytyksellä kokonaisedullisin tarjous ja Tuomi Logistiikka Oy:n Tuomi-liikenteen osalta Tuomen asettaman pisteytyksen kokonaisedullisin tarjous.
Hankinta-asiakirjat ja tarjouskilpailun järjestely on muutoin tarkoitus pitää aiempia Nysse-liikenteen kilpailutuksia vastaavana.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
-
Periviita Mika, Joukkoliikennejohtaja
Käynnistetään avoin tarjouskilpailu bruttokustannusperiaatteella yhdessä Tuomi Logistiikka Oy:n kanssa liikennepalvelun hankkimiseksi 6.6.2022 alkaen neljäksi (4) vuodeksi linjoille 90 Terälahti - Kämmenniemi - Keskustori, 91 Aitoniemi - Sorila, 92 Sorila - Viitapohja - Kämmenniemi, 93 Kämmenniemi - Teiskon kirkkotie - Terälahti - Kaanaa - Mäntylä ja 94 Kämmenniemi - Maisansalo - Terälahti - Kaanaa - Mäntylä. Hankintaan sisällytetään optio sopimuksen jatkamisesta kahdella yhden vuoden (1+1) optiokaudella. Samassa kilpailutuksessa Tuomi Logistiikka Oy kilpailuttaa omilla liikennöintikohteillaan Pohjois-Tampereen koululais- ja palveluliikenteen sopimukset.
Tampereen seudun joukkoliikennelautakunta tekee Nysse-liikenteen osalta hankintapäätöksen joukkoliikenteen tarjouskilpailu 3/2021 -hankinnasta.
Kalustovaatimuksena linjojen liikenteessä on linjalla 90 neljä (4) 15-metristä telilinja-autoa. Linjoilla 91-94 vaaditaan kolme (3) 13-metristä matalalattialinja-autoja. Diesellinja-autojen Euro-päästöluokitusvaatimus on vähintään Euro 6.