Yhdyskuntalautakunnan ympäristö- ja rakennusjaosto, kokous 17.8.2021

§ 104 NCC Industry Oy:n ympäristöluvan muuttaminen YSL 89 §:n nojalla ja maa-ainesluvan mukainen hakemus, Kuismalan kalliokiviaineksen louhinta- ja murskausalue 

TRE:5260/11.01.00/2021

Valmistelija

  • Willberg Harri, Ympäristönsuojelupäällikkö

Valmistelijan yhteystiedot

Ympäristötarkastaja Jaana Lappeteläinen, p. 040 8063 448, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Lisätietoja päätöksestä

Hallintosihteeri Hanna Sandström, p. 040 7501 876, etunimi.sukunimi@tampere.fi 

Perustelut

 

Lupaviranomaisen on ympäristönsuojelulain (527/2014) 89 §:n perusteella muutettava toiminnalle myönnettyä ympäristölupaa yleistä etua valvovan viranomaisen, haitankärsijän tai rekisteröidyn yhdistyksen aloitteesta muun muassa, jos toiminnasta aiheutuu ympäristönsuojelulaissa kielletty seuraus, parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen vuoksi päästöjä voidaan olennaisesti vähentää ilman kohtuuttomia kustannuksia tai toiminnan ulkopuoliset olosuhteet ovat luvan myöntämisen jälkeen olennaisesti muuttuneet. Toiminnalle myönnetty maa-aineslupa palautettiin Hämeenlinnan hallinto-oikeudesta uudelleen käsiteltäväksi. Samanaikaisesti vireillä olevat asiat on käsitelty yhdessä ympäristönsuojelulain 47a §:n mukaisesti yhteislupa-asiana. Toiminnan ulkopuoliset olosuhteet ovat kaavamuutosten ja Kintulammin retkeily- ja luonnonsuojelualueella lisääntyneen virkistyskäytön myötä luvan myöntämisen jälkeen muuttuneet olennaisesti ja luvan muuttaminen on tämän vuoksi tarpeen. Luvassa on lisätty myös lupamääräyksiä, jotka edustavat parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja joilla voidaan olennaisesti vähentää toiminnasta aiheutuvia päästöjä. Luvassa on rajoitettu toiminta-aikaa, jotta toiminnasta ei aiheutuisi ympäristönsuojelulaissa kiellettyä seurausta kuten virkistysalueen virkistyskäyttöön soveltuvuuden vähentymistä. Maa-aineslupa koskee hakemuksen mukaista vaiheen 1 ottamisaluetta, joka on suuruudeltaan 8,3 hehtaaria. Voimassa olevaa maa-aineslupaa ei ole sisällöllisesti muutettu muuten kuin toiminta-aikoja koskien.

Päätösehdotus oli

Esittelijä

  • Willberg Harri, Ympäristönsuojelupäällikkö

NCC Industry Oy:n Kuismalan kalliokiviaineksen louhintaa ja murskausta koskeva ympäristölupapäätöstä muutetaan ympäristönsuojelulain 89 §:n perusteella ja myönnetään maa-aineslain mukainen lupa  maa-­ainesten ottamiseen Tampereen kaupungin Vattulan kylän Kuismalan tilalle 837-721-21-0. Liitteenä oleva yhteislupapäätös lupamääräyksineen korvaa voimassa olevat ympäristö- ja maa-ainesluvat. Yhteislupa on kestoltaan määräaikainen ja voimassa 20.7.2030 asti. Kesto määräytyy voimassa olevan maa-ainesluvan voimassaoloajan mukaan. Yhteislupaan on lisätty uudet lupamääräykset 43 ja muutettu lupamääräyksiä 1, 2, 8, 10, 11, 29, 38, 40 ja 53. Lisäksi osa lupamääräyksistä on yhdistetty voimassa olevista ympäristö- ja maa-ainesluvista, mutta lupamääräysten sisältöä ei ole muutettu.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Hakija, Pirkanmaan ELY-keskus (kirjaamo.pirkanmaa@ely-keskus.fi), Pirkanmaan liitto (pirkanmaan.liitto@pirkanmaan.fi), Tampereen kaupunki, maankäytön suunnittelu (kapakaava@tampere.fi), Tampereen kaupunki, terveydensuojelu (terveydensuojelu@tampere.fi), muistuttajat erillisen jakelun mukaan

Liitteet

NCC Industry Oy maaAineslupahakemusta ja ympäristöluvan YSL 89 pykälän mukaista muuttamista koskeva yhteislupa.pdf (pdf, 1293 kt)
Kuuntele NCC Industry Oy maaAineslupahakemusta ja ympäristöluvan YSL 89 pykälän mukaista muuttamista koskeva yhteislupa.pdf

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus

Valitusoikeus on:
1) asianosaisella;
2) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät;
3) toiminnan tai hankkeen sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät;
4) valtion valvontaviranomaisella sekä toiminnan tai hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella;
5) asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella;
6) kunnan jäsenellä (maa-ainesluvat)

Valitusviranomainen

Valitus tehdään ympäristönsuojelulain ja vesilain mukaisissa asioissa sekä maa-aineslain ja ympäristönsuojelulain mukaisesta yhteisluvasta Vaasan hallinto-oikeudelle.

Vaasan hallinto-oikeus
Korsholmanpuistikko 43
PL 204, 65101 Vaasa
faksi: 029 56 42760
sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi

Valitus tehdään maa-aineslain mukaisissa asioissa Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle.

Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Raatihuoneenkatu 1
13100 Hämeenlinna
faksi: 029 56 42269
sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valitusaika

Päätös annetaan tiedoksi julkisella kuulutuksella kaupungin verkkosivuilla. Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemän päivän kuluttua päätöksen julkaisemisesta. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Päätöksen tiedoksiantopäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valituskirjelmä
    
Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- vaatimuksen perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan

Valituskirjelmään on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019) 32 §:ssä säädetään.

Valituskirjelmän toimittaminen

Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle. Valituskirjelmän tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukiolon päättymistä. Valituskirjelmän lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.