Perustelut
Poikkeamispäätös MRL 171 §:n nojalla MRL 58 § 1 momentin säännöksestä, jonka mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa.
Lasten liikennepuiston vanha huoltorakennus puretaan ja puistoon rakennetaan uusi huoltorakennus, johon tulevat tilat mm. ajoneuvovarastolle, taukotilalle, kahvilalle sekä wc-tiloille.
HAKIJA ON ANTANUT ERITYISET SYYT POIKKEAMISELLE
”Haetaan poikkeuslupaa rakentaa uusi huoltorakennus Kalevan keskuspuistoon lasten liikennepuiston yhteyteen. Vanha huoltorakennus puretaan liikennepuiston uudistuksen yhteydessä. Rakennetaan lähivirkistysalueelle. Uusi huoltorakennus palvelee lasten liikennepuistoa eli toimii ajoneuvovarastona ja taukotilana työntekijöille. Samaan yhteyteen tulee kioski-kahvila sekä yleisö-wc, jotka palvelevat koko puistoa.
Uusi huoltorakennus korvaa jo olemassa olevan vanhan huoltorakennuksen. Paikka siirtyy keskuspuiston oleskelunurmen ja kävelytien läheisyyteen. Uusi huoltorakennus wc-tiloineen kasvaa 37 m2 vanhasta huoltorakennuksesta.”
KUULEMINEN
Naapurit on kuultu kaupungin toimesta ja hakemus on kuulutettu Aamulehdessä. Naapurit on kuultu myös rakennuslupaa varten.
Hakemuksesta saatiin yksi muistutus, jossa otettiin kantaa invaWC-tilojen esteettömyyteen mm. luiskan ja molemminpuolin käytettävyyden osalta. Muistutuksessa kiinnitettiin huomiota myös vanhan huoltorakennuksen tai sen osien uudelleen käytön selvittämiseen sekä kaadettavien puiden määrään.
Henkilötietoja sisältävän muistutuksen verkkojulkisuutta on rajattu, mutta se näkyy kokonaisuudessaan yhdyskuntalautakunnalle.
Hakijan antama vastine:
"Uusi huoltorakennus on sijoitettu puistotoimintojen kannalta keskeiseen paikkaan huomioiden alueen käytettävyys ja maisemakuva. Rakennus avautuu Kalevan keskuspuiston keskellä sijaitsevalle avoimelle nurmialueelle, jolloin se muodostaa luontevan sisääntuloalueen ja kohtaamispaikan puistotoimintojen solmukohdassa. 22.3.2022 hyväksytyssä Kalevan keskuspuiston ja Kiovanpuiston yleissuunnitelmassa liikennepuiston yhteyteen on esitetty uusi parkourpuisto, koripallokenttä sekä pumptrack-rata. Tarkoituksena on, että rakennukseen sijoitettavat wc-tilat ja kioskitoiminnot palvelevat liikennepuiston lisäksi myös näitä muiden puistotoimintojen käyttäjiä. Nyt suunnitellulla paikalla rakennus terassialueineen muodostaa kaupunkikuvallisesti yhtenäisen ja paikkaansa istuvan toimivan kokonaisuuden.
Suoraan rakennuksen alle jää kaksi puuta. Sen lisäksi huoltorakennuksen ympäristöstä poistetaan jonkin verran puustoa, mikä liittyy liikennepuiston uudistamiseen ja laajentumiseen. Poistettavia puita on tarkoitus korvata uusilla istutuksilla liikennepuistossa sekä läheisillä puistoalueilla hyväksytyn yleissuunnitelman mukaisesti. Alueen yleisilme säilyy vehreänä ja puistomaisena.
Olevat rakennukset eivät vastaa tiloiltaan ja mitoituksiltaan puiston nykyisen käytön tarpeita. Esimerkiksi varastorakennus on liikennepuiston nykyisille kulkuneuvoille liian pieni. Tarkoituksena on toimintojen keskittäminen yhteen rakennukseen erillisten huolto- ja varastokoppien sijaan.
Purettavan huoltorakennuksen jatkokäyttö kartoitetaan.
Tampereen kaupungin rakennuttamat julkiset wc-rakennukset ovat olleet viime aikoina valmiita ilkivallan kestäviä siirtokelpoisia moduulivessoja. Huoltorakennuksen yhteyteen on suunniteltu myös samanlainen wc-paketti.
Esteetön kulku wc-tilaan luiskineen ja kaiteineen toteutetaan määräysten mukaisesti, esitetään rakennuslupahakemuksessa."
POIKKEAMINEN
Rakennuspaikka on asemakaavassa osoitettu lähivirkistysalueeksi. Alueelle ei ole osoitettu käyttötarkoitusta, rakennusoikeutta eikä rakennusalaa huoltorakennukselle/kahvilatilalle. Siitä poiketen tonteille rakennetaan huoltorakennus, johon tulee myös kahvila.
Poikkeaminen voidaan erityisestä syystä myöntää, mikäli se ei MRL 171 § mukaisesti
- aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
- vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
- vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
- johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
ASEMAKAAVOITUS
Rakennuspaikka sijaitsee puistokäytävän varrella Kalevan keskuspuiston pohjoisosassa, liikennepuiston lounaispuolella.
Kalevan keskuspuisto on asemakaavassa osoitettu lähivirkistysalueeksi. Puistossa on ulkoilureittejä sekä lasten liikennepuisto. Suunniteltu huoltorakennus sijoittuu puistokäytävän varrelle, jossa sen kahvila- ja wc-tilat palvelevat hyvin kaikkia puiston käyttäjiä. Huoltorakennukseen tulee varasto, kahvila/kioski, työntekijöiden sosiaalitilat sekä kaksi wc-tilaa. Lisäksi rakennuksen yhteyteen tulee katos asiakkaille sekä liukuovin varustettu jätekatos. Kerrosalaltaan rakennus on 90 m2 suuruinen. Asiakaskatosta kioskin edessä ei lasketa kerrosalaan. Rakennuslupavaiheessa tulee varmistaa, että invaWC täyttää esteettömyysvaatimukset.
Purettavan vanhan huoltorakennuksen paikalle laajennetaan liikennepuiston ajoratoja sen vuosien 2022-2023 kestävän remontoinnin aikana. Uuden huoltorakennuksen rakentaminen puistoon parantaa lähivirkistysalueen palveluja aiheuttamatta haittaa kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.
Tampereen kaupungilla olevien tietojen mukaan rakennuspaikalla ei ole arvokkaita luontokohteita. Puiston koillis- ja kaakkoisosassa kulkee liito-oravan kulkureitti n. 30 metrin etäisyydellä rakennuspaikasta, joten rakentaminen ei aiheuta haittaa liito-oravan kulkureitin säilymiselle. Siitä huolimatta rakennushankkeessa on syytä katsoa, että puita kaadettaisiin mahdollisimman vähän.
Rakennuspaikalla tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole arvokkaita rakennetun ympäristön kohteita.
Vanhan huoltorakennuksen korvaaminen uudella, isommalla rakennuksella ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Ympäristönsuojelun lausunnon mukaisesti rakennus tulee liittää kaupungin viemärijohtoon.
Asemakaavayksikkö toteaa, että poikkeaminen asemakaavan käyttötarkoituksesta, rakennusoikeudesta ja rakennusalasta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnon tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Poikkeamisluvan myöntämisellä ei ole merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen.
LIITTEET:
Sijaintikartta: Kartassa on esitetty rakennuspaikan sijainti ja poikkeuslupatilanne. Rakennuspaikka sijaitsee puistokäytävän varrella Kalevan keskuspuiston pohjoisosassa, liikennepuiston lounaispuolella. Lähialueelle on aiemmin haettu viisi poikkeamislupaa, joista neljä on hyväksytty ja yksi on vielä vireillä.
Asemakaava: Rakennuspaikan pääkäyttötarkoitus on lähivirkistysalue. Puistoon on osoitettu ohjeellinen pallokentän alue.
Lausunnot
Muistutus: Henkilötietoja sisältävän liitteen verkkojulkisuutta on rajattu.
Poikkeamislupahakemus: Liitteessä on kerrottu hankkeen, rakennuspaikan ja hakijan tiedot.
Suunnitelmat: Huoltorakennus sijaitsee Kalevan keskuspuiston pohjoisosassa. Rakennuksessa on loiva pulpettikatto ja sen julkisivut ovat ruskeanharmaata pystylaudoitusta. Huoltorakennukseen tulee varasto, kahvila/kioski, 15,5 m2 sosiaalitilat sekä kaksi wc-tilaa. Lisäksi rakennuksen yhteyteen tulee katos asiakkaille sekä liukuovin varustettu jätekatos.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Myönnetään kiinteistölle 837-129-9903-0 lupa saada poiketa asemakaavan käyttötarkoituksesta, rakennusoikeudesta ja rakennusalasta huoltorakennuksen rakentamiseksi hakemuksen liitteenä olevien suunnitelmien periaatteiden mukaisesti Kalevan kaupunginosassa, osoitteessa Joukahaisenkatu 14 (Kalevan keskuspuisto) sillä ehdolla,
että rakennus liitetään kaupungin viemärijohtoon ja
että invaWC täyttää esteettömyysvaatimukset.
Lupa on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Päätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava luvan voimassaoloaikana.