Perustelut
Laki (210/2010) maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen järjestämisestä kunnissa määrittelee kuntien lakisääteisten maaseutuelinkeinoviranomaistehtävien järjestämisestä. Lain mukaan kunnilla on maaseutuelinkeinoviranomaistehtävien järjestämisvastuu. Kunta vastaa alueellaan maaseutuhallinnon järjestämisestä siten, että maaseutuhallinnon tehtävät tulevat hoidetuiksi Euroopan unionin ja kansallisen lainsäädännön kannalta asianmukaisella tavalla. Laissa myös määrätään, että kuntien tulee muodostaa riittävän suuria yhteistoiminta-alueita. Kunnan on muodostettava maaseutuhallinnon tehtävien hoitamiseksi toiminnallinen kokonaisuus, jonka alueella toimii vähintään 800 maatalouden tukihakemuksen tehnyttä luonnollista henkilöä tai yhteisöä (aktiivimaatilaa). Lain mukaan yhteistoiminta-alueen muodostamiseksi siihen liittyvien kuntien on sovittava kuntalain (365/1995) 76 §:n 2 momentin mukaisesti, että yksi kunta tai kuntien perustama kuntayhtymä vastaa maaseutuhallinnon järjestämisestä yhteistoiminta-alueella lain (210/2010) tarkoittamalla tavalla. Voimassa olevan kuntalain (410/2015) 54 §:n mukaisesti kysymyksessä on sopimus viranomaistehtävän hoitamisesta. Tampereen kaupungin hallintosäännön (1.8.2021) 21 §:n mukaan Elinvoima- ja osaamislautakunta vastaa maaseutuhallinnon paikallisten viranomaistehtävien järjestämisestä.
Oriveden maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen sopimus on irtisanottu Oriveden kaupunginvaltuuston päätöksellä 20.6.2022 päättymään vuoden 2022 loppuun. Oriveden kaupunki on Oriveden maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen sopimuskuntien (Juupajoki, Kangasala, Orivesi, Pälkäne ja Tampere) kanssa neuvotellut uuden maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostamisesta 1.1.2023 alkaen Lempäälän kunnan kanssa siten, että Lempäälä toimii isäntäkuntana.
Pirkanmaalle muodostuu uuden sopimuksen myötä kolmentoista kunnan kokoinen maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alue (Akaa, Juupajoki, Kangasala, Lempäälä, Nokia, Orivesi, Pirkkala, Pälkäne, Tampere, Urjala, Valkeakoski, Vesilahti ja Ylöjärvi), jossa Lempäälän kunta toimii isäntäkuntana. Yhteistoiminta-alueella on vuoden 2021 tilaston mukaan yhteensä 1749 aktiivimaatilaa, ollen Suomen kolmanneksi suurin maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alue. Maaseutuviranomaisten määrä tulee olemaan noin 10 henkilöä. Alueella on peltopinta-alaa yhteensä 79 300 hehtaaria. Vuoden 2021 tilaston mukaan kunnan maaseutuviranomainen käsitteli alueella maksuun erilaisia maatalouden tukia ja korvauksia yhteensä noin 53 miljoonaa euroa.
Lempäälän kunnan arvion mukaan muodostettava yhteistoiminta-alue tuo vuonna 2023 sopijakunnittain kustannussäästöä nykyiseen verrattuna keskimäärin noin 13 prosenttia. Lempäälän kunnanhallitus on osaltaan hyväksynyt sopimuksen 20.6.2022. Myös Valkeakosken kaupunginhallitus, Oriveden kaupunginvaltuusto sekä Urjalan, Vesilahden ja Pirkkalan kunnanhallitukset ovat jo hyväksyneet sopimuksen osaltaan.
Hallintosäännön (1.8.2021) 147 §:n mukaisesti lautakunnan puheenjohtaja voi allekirjoittaa toimielimen päätökseen perustuvan asiakirjan.
Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostamista koskeva sopimus on tämän asian liitteenä.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Hyväksytään liitteenä olevan maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostamista koskevan sopimus, sekä sovitaan sopimuksen kohdissa 8 ja 11 tarvittavien tietojen toimittamisesta Lempäälän kunnan kirjaamoon. Sopimus allekirjoitetaan myöhemmin sähköisesti sopimuksen kohdan 11 mukaisesti.
Sopimuksen yhteyshenkilöksi nimetään elinkeinojohtaja Timo Antikainen. Apulaispormestari Pekka Salmen yhteystiedot ilmoitetaan Lempäälän kunnan kirjaamoon sopimuksen allekirjoitusprosessia varten.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.