Kaupunginhallitus, kokous 6.3.2023

§ 104 Lautakuntien ja jaostojen ym. sekä viranhaltijoiden ym. päätösten otto-oikeus 

Perustelut

Kaupunginhallitukselle on saapunut seuraavat pöytäkirjat:

  • kaupunginhallituksen konsernijaoston 21.2.2023
  • asunto- ja kiinteistölautakunnan 15.2.2023
  • Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnan 15.2.2023, jonka päätöksiin kaupunginhallituksella on laillisuusvalvonnan edellyttämä otto-oikeus
  • yhdyskuntalautakunnan 14.2.2023
  • Sara Hildénin taidemuseon johtokunnan 15.2.2023


sekä seuraavat viranhaltijapäätökset:

Apulaispormestari, elinvoima- ja osaamislautakunta sekä asunto- ja kiinteistölautakunta (2021 - 2023)
§ 3 Lausunto Opetushallituksen lausuntopyyntöön pintakäsittelyalan perustutkinnon uudistamisesta, 22.02.2023
§ 4 Lausunto Opetushallituksen lausuntopyyntöön teknisen suunnittelun perustutkinnon perusteiden luonnoksesta, 23.02.2023
§ 6 Lausunto Opetushallituksen lausuntopyyntöön sosiaali- ja terveysalan perustutkinnon perusteiden luonnoksesta, 01.03.2023

Apulaispormestari, yhdyskuntalautakunta, kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta sekä alueellinen jätehuoltolautakunta (2021 - 2023)
§ 8 Lausunto kansallisesta jakeluinfraohjelmasta vuoteen 2035, 28.02.2023

Hankejohtaja
§ 8 Sellupuiston kaatopaikan tarkkailuohjelman päivityksen tilaus FCG Finnish Consulting Group Oy:ltä, 22.02.2023
§ 9 Pyyntö hankintapäätöksen täytäntöönpanon sallimisesta suunnitteluvaiheen osalta, koskien Nollakuidun poisto Näsijärven Lielahdesta -hankintaa, 01.03.2023

Johtaja, kaupunkiympäristön palvelualue
§ 16 Lapintien kiertoliittymän rakentaminen ja Rongankadun parantaminen, 17.02.2023
§ 21 Silta- ja muiden taitorakenteiden suunnittelu- ja rakennuttamispalvelut, 28.02.2023
§ 18 Kestävät matkat 2023 -projektin toteuttaminen, 17.02.2023
§ 22 Kaupunkiympäristön palvelualueen toimintasääntö 1.3.2023 alkaen., 28.02.2023

Johtaja, sivistyspalvelujen palvelualue
§ 9 Tampereen kaupungin ja Tampereen A-Kilta ry:n välisen yhteisöneuvonnan hankintaa koskevan sopimuksen hyväksyminen, 16.02.2023

Konsernijohtaja
§ 23 Tampereen kaupungin sijoitus- ja lainanottosuunnitelmat 2023, 20.02.2023
§ 28 Tampereen Sähkölaitos Oy:n velkakirjan hyväksyminen ja kiinteän kokonaiskoron tarkastaminen, 24.02.2023
§ 24 Korjaus päätökseen 6.2.2023 § 13: Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy:n lainan rahoittajan sekä takaus- ja velkakirjaehtojen hyväksyminen, 20.02.2023

Pormestari
§ 29 Apulaispormestarin osallistuminen 2023 Smart City Summit & Expo -tapahtumaan Taiwanin Taipeissa, 26.02.2023
§ 26 Vieraanvaraisuuden osoittaminen AFinLA Syyssymposiumille 9.11.2023, 26.02.2023
§ 27 Vieraanvaraisuuden osoittaminen SIX MWM -klusterin Future Mobile Work Machine 2023 -tapahtumalle 30.5.2023, 26.02.2023
§ 28 Liputus tuen osoittamiseksi Ukrainalle 24.2.2023 , 26.02.2023

Liiketoiminta- ja rahoitusjohtaja
§ 4 Koronvaihtosopimuksen purkaminen Danske Bank A/S:n kanssa, 21.02.2023
§ 5 KKOy Tampereen Virastotalo konsernitililimiitin korottaminen, 01.03.2023
§ 6 Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy:n konsernitililimiitin korottaminen, 01.03.2023

Strategiajohtaja
§ 3 Asiantuntijapalvelun pienhankinta Raatihuoneen ravintolapalvelujen kilpailuttamiseksi, 24.02.2023

Suunnittelujohtaja, Kaupunkiympäristön palvelualue
§ 3 Lupa-arkkitehdin viran täyttäminen kaupunkiympäristön suunnittelun rakennusvalvontayksikössä, 16.02.2023
§ 4 Maisema-asiantuntijan viran täyttäminen kaupunkiympäristön suunnittelun rakennusvalvontayksikössä, 24.02.2023

Tietohallintojohtaja
§ 37 eLearning-ratkaisun tuottamista koskevan sopimuksen irtisanominen, 16.02.2023
§ 38 Asiakaskokemusta mittaavan ohjelmiston ja laitteiston hankinta palveluna, 20.02.2023
§ 39 Tapahtuma- ja harrastuskalenterin hankinta SaaS-palveluna, 22.02.2023
§ 44 Selma-päätöksentekojärjestelmän sopimuksen muuttaminen, 01.03.2023

Työllisyysjohtaja, Työllisyys- ja kasvupalvelut
§ 14 Palveluohjaajan viran täyttäminen työllisyys- ja kasvupalveluissa, 16.02.2023
§ 15 Palveluohjaajan viran täyttäminen työllisyys- ja kasvupalveluissa, 16.02.2023
§ 16 Palveluohjaajan viran täyttäminen työllisyys- ja kasvupalveluissa, 16.02.2023
§ 18 Palvelupäällikön viran täyttäminen työllisyys- ja kasvupalveluissa, 01.03.2023

Varhaiskasvatusjohtaja
§ 9 Päiväkodin johtajan viran täyttäminen Maijalanpuiston varhaiskasvatusyksikössä, 27.02.2023

Päätösehdotus oli

Esittelijä

  • Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja

Pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä ei oteta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.
 

Kokouskäsittely

Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden johtaja Mikko Nurmiselle. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa asian käsittelyn aikana ja poistui ennen päätöksentekoa.

Asian käsittelyn kuluessa Aarne Raevaara esitti, että kaupunginhallitus käyttää otto-oikeutta hankejohtajan 1.3.2023 päätökseen § 9 Pyyntö hankintapäätöksen täytäntöönpanon sallimisesta suunnitteluvaiheen osalta, koskien Nollakuidun poisto Näsijärven Lielahdesta -hankintaa. Lassi Kaleva kannatti ehdotusta.

Puheenjohtaja tiedusteli Raevaaran ehdotuksen saamaa kannatusta ja totesi, että siitä oli äänestettävä.

Puheenjohtajan äänestysesitys: Esittelijän pohjaehdotus JAA, Raevaaran EI. Äänestysesitys hyväksyttiin.
Äänestyksen tulos: Esittelijän pohjaehdotus hyväksyttiin äänin 11-2.

Kalervo Kummola esitti, että kaupunginhallitus käyttää otto-oikeutta yhdyskuntalautakunnan 14.2.2023 päätökseen § 44 Kurilankadun katusuunnitelma, VI kaupunginosa (Kaakinmaa). Lauri Lyly kannatti Kummolan ehdotusta.

Puheenjohtaja tiedusteli Kummolan edotuksen saamaa kannatusta ja totesi sen tulleen hyväksytyksi yksimielisesti.

 

Äänestys:
Esittelijän päätösehdotus JAA, Raevaaran muutosehdotus EI

Jaa
Milka Hanhela, Kalervo Kummola, Aila Dündar-Järvinen, Anne-Mari Jussila, Kirsi Kaivonen, Brigita Krasniqi, Sari Tanus, Jaakko Stenhäll, Anna-Kaisa Ikonen, Jouni Markkanen, Lauri Lyly

Ei
Lassi Kaleva, Aarne Raevaara

Eriävä mielipide

Aarne Raevaara ja Lassi Kaleva ilmoittivat päätökseen eriävän mielipiteensä:

"Ratkaisu, johon esitin otto-oikeuden käyttämistä on: Viranhaltijapäätös Hankejohtaja 1.3.2023 § 9 Pyyntö hankintapäätöksen täytäntöönpanon sallimisesta suunnitteluvaiheen osalta, koskien Nollakuidun poisto Näsijärven Lielahden –hankintaa  TRE:2872/02.07.01/2022
Esitystäni kannatti Lassi Kaleva, joka yhtyy myös tähän eriävään mielipiteeseen. Äänestyksen otto-oikeuden käyttämisestä hävisin 2 vastaan 11.
Käsitykseni mukaan kaupunginhallitus ylitti toimivaltansa hyväksyessään hankejohtajan 1. varahenkilön tekemän viranhaltijapäätöksen.
On kaupungin etu, että hankintapäätös on saatettu jo nyt valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ei ole kaupungin etu sallia hankintapäätöksen minkään osan täytäntöönpanoa laillisuusarvioinnin aikana.
Hanke, jonka urakoitsijavalinnasta ja palveluhankintasopimuksen viranhaltijapäätöksestä on kyse, aiheuttaa vähintään kymmenien miljoonien, mutta saattaa aiheuttaa jopa sadan miljoonan taloudelliset seuraamukset kaupungille. Sitä ei voi esitetyllä tavalla käynnistää viranhaltijan tai viranhaltijan varahenkilön päätöksellä.
Näin merkittävän hankkeen käynnistäminen pitää tapahtua luottamuselimessä. Ratkaisu ja sen perustelut pitää olla kaikille julkisesti luettavissa.
Käsitykseni mukaan, hankkeen toteuttamisen jälkeen, hankkeesta aiheutuvat uudet kustannukset olisivat esitetyn hankkeen aiheuttamien ongelmien ratkaisemiseksi moninkertaisesti suuremmat kuin hankintasopimuksessa esitetyt. Näistä on jonkun kannettava poliittinen vastuu."

Päätös

Pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä ei oteta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi lukuunottamatta yhdyskuntalautakunnan 14.2.2023 päätöstä § 44 Kurilankadun katusuunnitelma, VI kaupunginosa (Kaakinmaa)


Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

-vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §)
-virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
-etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)