Perustelut
Haetaan lupaa rakentaa asemapiirroksen periaatteen mukaan kerrosalaltaan 145 m2 suuruinen lomarakennus ja 40 m2 suuruinen autokatos 1,16 ha suuruiselle tilalle Tuulirinne 837-714-3-107.
POIKKEAMINEN
Poikkeamista haetaan kaupunginvaltuuston 15.12.2014 hyväksymästä Sisaruspohjan osayleiskaavasta, jonka mukaan rakentamiseen esitetty osa tilasta sijoittuu loma-asuntoalueelle ja osa maa- ja metsätalousalueelle. Alue on tarkoitettu omarantaista loma-asutusta varten. Rakennuspaikan pinta-alan tulee olla vähintään 3000 m2. Alueelle saa rakentaa kullekin rakennuspaikalle loma-asunnon, jonka kerrosala saa olla enintään 80 m2, saunarakennuksen ja talousrakennuksen, joiden kummankin kerrosala saa olla enintään 25 m2 sekä käymälän. Mikäli rakennuspaikan pinta-ala on suurempi kuin 6000 m2:ä, rakennuspaikalle saa rakentaa lisäksi vierasmajan, jonka kerrosala saa olla enintään 40 m2.
Rakennusoikeuksien yhdistäminen suunnitelmissa esitetyllä tavalla vaatii poikkeamista voimassa olevasta osayleiskaavasta (MRL 171§). Suunnitelmassa vapaa-ajanasunnon (80 m2), vierasmajan (40 m2) ja talousrakennuksen (25 m2) rakennusoikeudet on yhdistetty samaan kokonaisuuteen. Suunniteltu rakentaminen sijoittuu kaavan mukaiselle RA-alueelle. Tilalla on jo rakennettuna erillinen rantasauna (25 m2). Rakennettava autokatos (40 m2) ei ole kerrosalaan laskettavaa tilaa.
Kiinteistörekisterin mukaan rakennuspaikan pinta-ala on 1,16 ha ja se on rekisteröity 17.5.2007. Hakijat ovat 12.12.2007 päivätyn selvennyslainhuudon mukaan kiinteistön omistajia.
KUULEMINEN
Hakijat ovat kuulleet osaa rajanaapureista. Kaupunki on kuullut viran puolesta itäpuoleisten kiinteistöjen 714-3-27 ja 714-3-108 omistajaa. Heiltä on tullut muistutus hakemukseen. Muut naapurit tai osalliset eivät vastusta hanketta.
Muistutus hakemukseen:
”- Uuden lomarakennuksen ja naapurin nro 837-714-3-27 ja 837-714-3-108 välinen puusto ja muu kasvillisuus on säilytettävä mahdollisimman runsaana ja luonnonmukaisena, ettei uudesta lomarakennuksesta ja terasseilta tule olemaan suoraa näkyvyyttä naapurikiinteistölle. Suora näkyvyys uudesta lomarakennuksesta naapurikiinteistölle alentaa huomattavasti naapurikiinteistön arvoa ja heikentää käyttömukavuutta naapurikiinteistössä, jonka nykyiset rakennukset ja maanpinta sijaitsevat huomattavasti alempana kuin naapurin uusi lomarakennus terasseineen.
- Rakennuspaikan puusto ja muu kasvillisuus on säilytettävä mahdollisimman luonnonmukaisena rakennusten ja rantaviivan välisellä vyöhykkeellä, josta on myös maininta kaavamääräyksessä.
- Uudessa lomarakennuksessa on suuri vesikatto ja suurikokoiset terassit ja suuri erillinen autokatos, joilta valuu etenkin kaatosateella suuret vesimäärät maanpinnalle. Tästä syystä kiinteistölle tulee tehdä pohjatutkimus, jolla selvitetään, että maaperä imee kokonaisuudessaan uusien rakennusten salaoja- ja sadevedet, ettei vesiä valu naapurin nro 837-714-3-27 ja 837-714-3-108 puolelle, jonka rakennukset ja alueet sijaitsevat huomattavasti alempana, kuten asemapiirroksen pvm 27.2.2023 korkeuskäyristä näkyy.
Rakennusjärjestyksen mukaan ja ympäristönsuojelun kannalta hulevesien poisjohtaminen on suoritettava siten, ettei siitä aiheudu haittaa naapureille.”
Hakijan vastine muistutukseen:
”- Rakennettavalta tontilta on tarkoitus kaataa puita vain rakentamisen tieltä sekä tarvittavilta osin rakennuksien ympärille rakennuksille haittaa aiheuttavat puut. Haittana tarkoitetaan esimerkiksi, että niiden oksisto voi aiheuttaa pudotessaan vaurioita rakennuksiin. Rakennuspaikoilla sijaitsevien rakennuksien välille tulee jäämään runsaasti puustoa. Rakennukset sijaitsevat kuitenkin lähekkäin ja rakennushankkeeseen ryhtyvä ei voi taata, että kaikkina vuodenaikoina täydellisellä varmuudella rakennukset eivät toisilleen näkyisi.
-Ranta-alueen puustoon ei ole tarkoitus koskea ja kaavamääräystä noudatetaan rakentamisessa.
-Rakentaminen ei sijoitu lähelle raja-aluetta. Rajalla olevan puuston säilyttämisen kannalta ei ole perusteltua lähteä ojittamaan raja-aluetta. Ojituksen yhteydessä jouduttaisiin valtaosa aiemmin huomautuksessa mainitusta puustosta poistamaan. Rakentaminen sijaitsee varsin etäällä huomautuksessa mainituista kiinteistöistä. Hulevesien imeytys tapahtuu tontilla, koska alueella ei ole kunnallista hulevesiverkostoa. Rakennuksien hulevesiä ei tulla johtamaan naapuritonttien puolelle. Hulevesien imeytyksestä laaditaan LVI-suunnittelun yhteydessä suunnitelma.”
Hakijoiden perustelut hakemuksensa tueksi; ns. erityinen syy poikkeamiseen (MRL 171 § 1 mom.):
”Vapaa-ajan asunnon, vierasmajan ja talousrakennuksen rakennusoikeudet on yhdistetty samaan rakennukseen. Suunnitellun vapaa-ajan asunnon kerrosala on 145 m2. Tontin kokonaisrakennusoikeus ei ylity.
Rakennuspaikka sijaitsee Sisaruspohjan osayleiskaavaan merkityllä loma-asunnon rakennuspaikalla. Kaavassa on määrätty tontin rakennusoikeudeksi: "Alueelle saa rakentaa kullekin rakennuspaikalle loma-asunnon, jonka kerrosala saa olla enintään 80 m2, saunarakennuksen ja talousrakennuksen, joiden kummankin kerrosala saa olla enintään 25 m2 sekä käymälän. Mikäli rakennuspaikan pinta-ala on suurempi kuin 6000 m2:ä, rakennuspaikalle saa rakentaa lisäksi vierasmajan, jonka kerrosala saa olla enintään 40 m2." Nyt suunniteltu vapaa-ajan asunto on yhdistelmä vapaa-ajan asunnon, talousrakennuksen sekä vierasmajan rakennusoikeuksista. Tontilla on jo aiemmin rakennettu kerrosalaltaan 25 m2 suuruinen saunarakennus sekä kevytrakenteinen vaja (puretaan) sekä käymälä. Suunniteltu vapaa-ajan asunto on sahalaitainen ja se koostuu oleskelutiloista sekä lisäksi kerrosalaltaan 10 m2 suuruisesta kodinhoitohuoneesta sekä 24 m2 suuruisesta sauna-pesuhuone-pukuhuone-tilasta. Em. pinta-alat on kerrosaloja. Em. tilat voidaan tulkita taloustiloiksi ja ne on varustettu omalla uloskäynnillään. Rakennuksessa taloustiloiksi laskettavaa kerrosalaa olisi yhteensä 34 m2. Rakennus sijoittuu melko jyrkkään rinteeseen, ja sen alle rakennetaan osittain kellari, johon sijoitetaan tekninen tila.
Tontti on jyrkkä ja sen vuoksi vaikeakulkuinen. Rakennusoikeuksien sijoittamisella yhtenäiseen massaan saadaan vapaa-ajan tontin käyttöä helpotettua, koska tontin rinteisyyden vuoksi rakennuksia jouduttaisiin mahdollisesti pirstaloimaan laajalle alueelle, jos ne rakennettaisiin kukin erillisinä. Lisäksi rakennusoikeuksien sijoittamisella yhteen massaan saadaan tontti säilytettyä mahdollisimman luonnonmukaisena, kun vältytään kunkin rakennuksen kohdalta puiden kaadolta sekä haasteisen rakentamisen vuoksi maaston muokkaamisilta, esimerkiksi luiskauksilta.
25.11.2022 voimaan tulleessa Pohjois-Tampereen strategisessa yleiskaavassa sanotaan: "Rantayleiskaavan mukaisen loma-asuntoalueen rakennuspaikan rakennusoikeuden mukaisia kerrosaloja voidaan perustelluista syistä rakentaa yhteen samaan kokonaisuuteen. Rakentamisen tulee sopia rantamaisemaan eikä siitä saa aiheutua haitallisia vaikutuksia ympäristöön." Rakennusoikeuksien yhdistäminen ei heikennä naapurien asemaa eikä sillä ole negatiivisia vaikutuksia ympäristöön.”
Yleiskaavoitus:
Olemassa oleva lomarakennuspaikka sijaitsee Paarlahden rannalla noin 10 km etäisyydellä Kämmenniemen keskustasta.
Maakuntavaltuuston 27.3.2017 hyväksymässä Pirkanmaan maakuntakaavassa tila sijoittuu maakunnallisesti arvokkaalle maisema-alueelle (Viitapohjan kulttuurimaisema).
Kaupunginvaltuuston hyväksymässä Sisaruspohjan osayleiskaavassa tila sijoittuu ranta-alueen osalta loma-asuntoalueelle (RA). Alue on tarkoitettu omarantaista loma-asutusta varten. Yhdelle rakennuspaikalle saa rakentaa loma-asunnon, jonka kerrosala saa olla enintään 80 m2 sekä saunarakennuksen ja talousrakennuksen, joiden kummankin kerrosala saa olla enintään 25 m2. Näiden lisäksi saa rakentaa kerrosalaltaan 40 m2 suuruisen vierasmajan. Osa tilasta sijoittuu maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle.
Kaupunginvaltuuston 19.4.2021 hyväksymässä, lainvoimaisessa (25.11.2022) Pohjois-Tampereen strategisessa yleiskaavassa tila sijoittuu maaseutualueelle.
Alue on tarkoitettu ensisijaisesti maa- ja metsätalouden harjoittamiseen ja alueella tulee tukea maatalouden toimintamahdollisuuksia. Alueelle voi sijoittua myös haja-asutusluonteista asumista, loma-asumista sekä elinkeinotoimintaa, joka kokonsa ja ympäristövaikutustensa puolesta sopii alueelle.
Pohjois-Tampereen strategisen yleiskaavan mukaisesti loma-asuntoalueen rakennuspaikan rakennusoikeuden mukaisia kerrosaloja voidaan perustelluista syistä rakentaa yhteen samaan kokonaisuuteen. Rakentamisen tulee sopia rantamaisemaan eikä siitä saa aiheutua haitallisia vaikutuksia ympäristöön.
Lomarakennuspaikkojen rakennusoikeuden yhdistämismahdollisuudella pyritään vastaamaan nykyaikaisiin loma-asumisen tarpeisiin ja esimerkiksi ympärivuotisen loma-asumisen lisääntymiseen. Tätä periaatetta voidaan soveltaa myös kyläkaavojen alueella, joissa rantarakentaminen on mitoitettu rantayleiskaavan mukaisesti.
Tilalle on rakennettuna kerrosalaltaan 25 m2 suuruinen sauna sekä 6 m2 suuruinen huussi/varasto (ei kerrosalaan laskettavaa tilaa). Vanha vaja puretaan.
Tilalle on olemassa oleva ajoyhteys Vierukalliontieltä.
Ottaen huomioon MRL:n 171§ tarkoittamana poikkeamista puoltavana erityisenä syynä Pohjois-Tampereen strategisen yleiskaavan mukainen periaate rakennusoikeuksien yhdistämisestä samaan kokonaisuuteen, kun rakennusmassa sijoitetaan kauemmaksi rannasta (noin 48 m), voidaan todeta, että esitetty rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Se ei myöskään vaikeuta luonnonsuojelun tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia sillä edellytyksellä, että rakennuspaikan puusto ja muu kasvillisuus säilytetään mahdollisimman luonnonmukaisena erityisesti rakennusten ja rantaviivan välisellä vyöhykkeellä.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Poikkeamishakemus koskien lupaa rakentaa asemapiirroksen periaatteen mukaan kerrosalaltaan 145 m2 suuruinen lomarakennus ja 40 m2 suuruinen autokatos 1,16 ha suuruiselle tilalle Tuulirinne 837-714-3-107 hyväksytään.
Poikkeamiset Sisaruspohjan osayleiskaavan määräyksistä myönnetään sillä edellytyksellä, että rakennuspaikan puusto ja muu kasvillisuus säilytetään mahdollisimman luonnonmukaisena erityisesti rakennusten ja rantaviivan välisellä vyöhykkeellä ja että rakennusluvan yhteydessä huomioidaan ympäristönsuojelun lausunnossa esitetty rajoite puiden kaatamiselle sekä määräykset jätevesien käsittelylle ja vedenhankinnalle. Rakennusluvan yhteydessä on syytä esittää myös hulevesisuunnitelma pintavesien johtamiseksi poispäin naapureiden kiinteistöiltä.
Lupa on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Päätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava luvan voimassaoloaikana.