Perustelut
Tampereen kaupunki järjesti kortteleiden ideakilpailun Hervannan pohjoisakselin alueen kehittämisestä. Ideakilpailun painopiste oli kaupunkisuunnittelussa ja korttelitasoisessa suunnittelussa sekä asumisen monimuotoisuuden varmistamisessa. Tavoitteena oli laatia korkeatasoinen suunnitelma, joka parantaisi kaupunkikuvallista ja toiminnallista laatua Hervannan pohjoisen sisääntuloalueen ympäristössä. Tavoitteena oli myös uudistaa asuinkerrostaloasumisen konsepteja sekä luoda raikkaita ideoita ja toteutuksia erikokoisten kotitalouksien ja perheiden asumiselle. Tarkoituksena oli ratkaista alueen maankäytön yleiset suuntaviivat asemakaavoituksen pohjaksi sekä löytää yhteenliittymiä, jotka pystyisivät jatkamaan korttelien kehittämistä laadukkaaseen toteutukseen asti yhteistyössä kaupungin kanssa. Prosessia jatkettiin voittaneen kilpailuehdotuksen tekijän kanssa kumppanuuskaavoituksena.
Asunto- ja kiinteistölautakunta päätti 12.9.2017 § 29, että Hervannan pohjoisakselin suunnittelualueella kaupungin yhteistyökumppaneiksi valitaan "Keinutaan" ja "Pons-Hervannan sillat" -töiden tekijäryhmät. Päätöksen mukaan kaupunki tulee luovuttamaan rakennusoikeutta Hervannan pohjoisakselin suunnittelualueelta ”Keinutaan”-työn pohjalta Hartela Länsi-Suomi Oy:lle tai sen osoittamille yhtiöille, nykyisin Hartela Pirkanmaa Oy, ja ”Pons- Hervannan sillat” -työn pohjalta Skanska Talonrakennus Oy:lle ja Setlementtiasunnot Oy:lle tai niiden osoittamille yhtiöille, kun Hervannan pohjoisakselin suunnittelualueelle yhteistyössä laadittu asemakaavamuutos on saanut lainvoiman ja asemakaavamuutoksen mukaiset tontit on muodostettu ja rekisteröity. Asemakaavamuutoksessa tontinluovutuskilpailun alue jaettiin kahdeksi asemakaava-alueeksi. Tampereen kaupunginvaltuusto hyväksyi 7.9.2020 § 111 asemakaavaehdotuksen nro 8603. Asemakaavamuutos nro 8745 on kaavoitusohjelman kohde vuodelle 2024.
Skanska Talonrakennus Oy on luopunut omalta osaltaan Hervannan pohjoisakselin hankkeesta ilmoituksellaan 2.6.2023, minkä vuoksi toteutussopimukseen, pysäköintiyhtiön osakassopimukseen ja muihin liittyviin sopimuksiin tai liiteasiakirjoihin on ollut tarve tehdä muutoksia. Sopimusmuutokset kohdistuvat useisiin kohtiin, minkä vuoksi on tarkoituksenmukaista tehdä uusi sopimus ja kumota nykyinen voimassaoleva sopimus.
Toteutussopimuksen merkittävimmät muutokset voimassaolevaan sopimukseen ovat:
- Skanska Talonrakennus Oy:lle osoitetun rakennusoikeuden ja pysäköintivelvoitteiden siirto Hartela Pirkanmaa Oy:lle
- Hartela Pirkanmaa sitoutuu vuokraamaan tontin 15 korttelista 7134, mikäli Setlementtiasunnot Oy ei tee pitkäaikaista maanvuokrasopimusta 29.2.2024 mennessä
- Hartela Pirkanmaa Oy:n sitoutuu rakentamaan pääosan korttelin 7134-korttelin asuintonteista
- toteuttamisaikataulun muuttuminen
- LPA-tontille toteutettavan pysäköintilaitoksen toteutumisen varmistaminen
- MAL-4 mukainen kohtuuhintaisen asumisen enimmäismäärä on noin 35 %:ia Hartelalle luovutettavien tonttien osalta
Toteutussopimuksella kaupunki sitoutuu varamaan asemakaavassa 8603 osoitetut kaavatontit 837-65-7134-11 ja tontit 837-55-7134-14, 837-55-7134-16, 837-55-7134-17, 837-55-7134-18, 837-55-7134-19 ja 837- 65-7134-20 Hartela Pirkanmaa Oy:lle toteutettavaksi tontinluovutuskilpailutyön ”Keinutaan” mukaisesti. Tontti 837-65-7134-13 on jo vuokrattu pitkäaikaisella maanvuokrasopimuksella Hartela Pirkanmaa Oy:n osoittamalle taholle.
Pitkäaikaiset maanvuokrasopimukset Hartelalle luovutettavalta sopimusalueelta on ajoitettu nyt rakenteilla olevista kohteista vuoden 2030 loppuun. Tontit voivat rakentua myös nopeammin. Pysäköintilaitoksen osalta pitkäaikainen maanvuokrasopimus tulee tehdä 30.6.2026 mennessä. Tontit vuokrataan Hartela Pirkanmaa Oy:lle tai sen osoittamalle yhtiölle/yhtiöille luovutusajankohdan mukaisella käyvällä hinnalla kaupungin tavanomaisin ehdoin. Tonttien asuinrakennusoikeudesta on n. 30 % toteutettava MAL4-sopimuksen mukaisena kohtuuhintaisena asuntotuotantona. Toteutussopimus sisältää asuntokokojen ohjauksen.
Toteutussopimuksessa sovitaan korttelin 7134 pysäköinnin toteuttamisen periaatteista. Viereisen korttelialueen tonttien 837-65-7212-1, 2, 3, 4 ja 5 osalta on sovittu pysäköintivelvoitepaikkojen siirtämisestä rakennettavaan pysäköintilaitokseen sekä väliaikaisesta pysäköinnistä. Pysäköintilaitokseen sijoittuu asemakaavan mukaisesti autopaikkoja kaikilta korttelin 7134 tonteilta. Pysäköintilaitoksen ja pysäköinnin toteuttamiseksi kortteliin 7134 on tarkoitus perustaa Kiinteistö Oy Hervannan Parkki 1 -niminen yhtiö. Kaupunki on osaltaan päättänyt yhtiön perustamisesta ja osakkeiden hankinnasta pysäköintiyhtiöstä kaupunginvaltuustossa 24.10.2022 § 145. Kaupunki osallistuu viereisten korttelialueiden pysäköinnin toteuttamiseen pysäköintiyhtiössä kaavatontin 12 osalta. Tämän sopimuksen kanssa on samanaikaisesti allekirjoitettu pysäköintiyhtiötä koskeva osakassopimus. Hallintosäännön 16 §:n 6 ja 8 kohdan mukaan kaupunginhallituksen konsernijaosto päättää yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen hyväksymisestä sekä yhtiön perustamisesta.
Toteutussopimuksella kaupunki ja Hartela Pirkanmaa Oy sitoutuvat kehittämään yhdessä asemakaava-aluetta nro 8745 Hervannan pohjoisakselin ideakilpailun oman työnsä ”Keinutaan” suunnitelman mukaisesti. Asemakaava-alueen 8745 toteuttamisesta neuvotellaan tarkempi asemakaavaa koskeva toteutussopimus, kun asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä.
Kiinteistötoimi ja lakiasiat ovat neuvotelleet asemakaavan toteutussopimuksen, jolla sovitaan rakennusoikeuden luovuttamisesta asemakaavan nro 8603 mukaiselta alueelta, asemakaavaan liittyvien pysäköintijärjestelyjen toteuttamisesta sekä alueen jatkokehittämisestä asemakaavamuutoksen nro 8745 alueella.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Liitteenä oleva 15.8.2023 allekirjoitettu kaupungin ja Hartela Pirkanmaa Oy:n välinen ehdollinen asemakaavaan nro 8603 ja 8745 liittyvä toteutussopimus hyväksytään ehdolla, että kaupunginhallituksen konsernijaosto hyväksyy korttelin 7134 pysäköintijärjestelyjen toteuttamisen mahdollistavan osakassopimuksen perustettavan Kiinteistö Oy Hervannan Parkki 1 -yhtiön osalta.
Tällä päätöksellä kumotaan asunto- ja kiinteistölautakunnan päätös 16.6.2021 § 117.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.