Perustelut
Kaupunkistrategiaa toteutetaan valtuustokauden tavoitteista johdetuilla talousarvion vuotuisilla tavoitteilla. Nämä ovat kuntalain tarkoittamia valtuustoon nähden sitovia toiminnan ja talouden tavoitteita. Tarkastuslautakunnan tehtävänä on arvioida vuosittaisessa arviointikertomuksessaan sitä, miten kaupunki on onnistunut itselleen asettamissa tavoitteissa. Vuonna 2025 asetetaan ensimmäistä kertaa tavoitteita vain yhtiöille, kun Tampereen Kaupunkiliikenne liikelaitoksen toiminta yhtiöitetään 1.1.2025.
Talousarvion tavoitteita esitetään asetettavaksi 16:lle suurimmalle tai muutoin omistajaintressin kannalta merkittävälle yhtiölle. Määrä on kasvanut vuodesta 2024 kahdella yhtiöllä; Tampereen Kaupunkiliikenne Oy ja Tredu-Kiinteistöt Oy. Tampereen Kaupunkiliikenne Oy aloittaa toimintansa vuoden 2025 alusta ja Tredu-kiinteistöt Oy lisätään mukaan tavoitteisiin ensimmäistä kertaa. Valtuuston päättämät tavoitteet ohjaavat kunnan edustajia tytäryhteisöjen toimielimissä. Tavoitteet eivät kuitenkaan oikeudellisesti sido tytäryhteisöjä, vaan tavoiteasettelu on luonteeltaan välillistä, pääomistajan tahdon esiintuomista.
Vuodelle 2025 tytäryhtiöille asetetut tavoitteet koskevat yhtiöiden taloutta, talouden tunnuslukuja ja toimintaa, kuten esimerkiksi kehittämishankkeita, jotka nähdään kaupunkiomistajan näkökulmasta merkittävinä. Eri toimialoja koskevia tavoitteita on pyritty edelleen yhdenmukaistamaan. Samoin tavoitteista on pyritty tekemään aiempaa konkreettisempia ja mitattavampia. Tavoitteissa näkyy kaupunkistrategia ja strategiayksikkö on osallistunut aktiivisesti tavoitteiden muotoiluun. Omistajaohjausyksikkö on huomioinut tavoitteissa myös palvelualueiden johdon näkemykset ja yhtiöiden johdon kommentit.
Vuodelle 2025 tavoitteiden yhteismäärä kasvaa uusien yhtiöiden mukaan tulon vuoksi. In-house-yhtiöiden osalla tulee huomioida myös se, että toiminnan kehittämistä koskevia tavoitteita sisältyy kaupungin kanssa solmittuihin palvelusopimuksiin eikä tavoitteet voi olla ristiriidassa keskenään. Säätiöille esitetään asetettavaksi vain koko konsernille yhteiset vastuullisuustavoitteet. Säätiön hallitus saa toteuttaa vain sääntöjen mukaista toimintaa ja tarkoitusperiä, joten säätiökohtaisista toiminnan tavoitteista on jo aiemmin luovuttu. Tavoitteista on tehty aiempaa mitattavampia vaikuttavuuden, toteutumisen ja raportoinnin helpottamiseksi.
Osinkotavoitteita on valmisteltu omistajaohjauksen toimesta ja niihin on vaikuttanut myös kaupungin talousarviovalmistelu.
Kestävän kehityksen kaupunkitasoista kokonaisuutta koordinoi ja kehittää strategiayksikkö ja kaupunkiympäristön palvelualueelle sijoittuva kestävä kaupunki -palveluryhmä, joka vastaa kaupungin ilmastotavoitteisiin ja ympäristövastuuseen liittyvistä asioiden valmistelusta, seurannasta ja raportoinnista. Yhdessä omistajaohjauksen ja edellä mainittujen yksiköiden kanssa vuoden 2025 vastuullisuustavoitteiden kokonaisuutta on uudistettu.
Tampereen Kaupunkikonsernissa on yhteensä yhdeksän yhtiöitä, joita koskevat CSRD-direktiivin mukainen raportointivaade. Näitä yhtiöitä ovat Tampereen Energia Oy, Tampereen Energia Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi Oy, Pirkanmaan Jätehuolto Oy, Tampereen Infra Oy, Tampereen Tilapalvelut Oy, Särkänniemi Oy, Pirkanmaan Voimia Oy sekä Tampereen Vuokratalosäätiö. Näille yhtiöille asetetaan räätälöidyt yhtiön oman CSRD-työn kanssa yhteensopivat tavoitteet, joita asetetaan kaksi jokaiselle yhtiölle. Niille kaupunkikonsernin tytäryhtiöille, jotka eivät ole kyseisen direktiivin piirissä, asetetaan yhteiset vastuullisuustavoitteet.
Kaupunginvaltuusto päättää liikelaitosten ja tytäryhtiöiden tavoitteista vuoden 2025 talousarvion hyväksymisen yhteydessä.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
-
Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja
Tampereen kaupungin tytäryhtiöille asetettavat toiminnan ja talouden tavoitteet vuodelle 2025 hyväksytään liitteen mukaisesti.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.