Perustelut
Tampereen kaupungin hallintosäännön (1.1.2025) § 16 mukaan lautakunta päättää oman tehtäväalueensa osalta avustusten ja tukien myöntämisestä kaupunginhallituksen määräämien yleisten periaatteiden mukaisesti. Avustustoiminnan ehtoja määrittelevät Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleiset periaatteet (kaupunginhallitus 13.1.2025 § 8) sekä Tampereen kaupungin elinvoiman avustusten myöntämisperusteet (elinvoima- ja osaamislautakunta 22.1.2025 § 11).
Työllisyyden edistämisen kohdeavustukset välityömarkkinatoimijoille olivat haettavina 13.1.–2.2.2025. Hakemuksia vastaanotettiin yhteensä 24 ja haettujen avustusten yhteissumma ajalle 1.4. – 31.12.2025 oli 1 144 475 euroa.
Työllisyyden edistämisen kohdeavustukset välityömarkkinatoimijoille avattiin haettavaksi kolmannen sektorin toimintaedellytysten tukemiseksi tilanteessa, jossa niiden rahoituspohja on toimintaympäristöstä ja erilaisesta julkisen sektorin rakenneuudistuksista johtuen merkittävästi heikentynyt. Kysymyksessä ei ole vuosittaittain toistuvaksi tarkoitettu avustushaku.
Työllisyyden edistämisen kohdevustus vuodelle 2025 on tarkoitettu tukemaan aidoissa työympäristöissä toteutettua toimintaa, joka tähtää heikommassa työmarkkinatilanteessa olevien tamperelaisten työttömien työnhakijoiden työllistymiseen avoimille työmarkkinoille. Välityömarkkinoiden toiminta muodostaa keskeisen työllisyyden edistämiseen tarvittavan välityömarkkinan niille henkilöille, jotka eivät työllisty avoimille työmarkkinoille ilman tukitoimia.
Avustusta ovat voineet hakea voittoa tavoittelemattomat yhdistykset ja yhteisöt, jotka tarjoavat työtilaisuuksia tamperelaisille työttömille työnhakija-asiakkaille. Avustusta voidaan myöntää toimintaan, joka tähtää tamperelaisten työttömien työnhakija-asiakkaiden työllistymiseen ja ammatillisen osaamisen kehittämiseen. Toiminnan tulee huomioida myös vieraskieliset asiakkaat.
Työllisyyden edistämisen kohdeavustusta jaetaan vuodelle 2025 yhteensä enintään 600 000 euroa ja avustus yhdelle toimijalle on enintään 60 000 euroa. Avustus on osarahoitus ja avustuksen saajalla tulee olla myös omarahoitusta avustuksella tuettavaan toimintaan.
Avustusta oli mahdollista hakea enintään ajalle 1.4.2024–31.12.2025. Avustusta ei myönnetä Tampereen kaupungin kumppanuusavustuksen saajille.
Avustusta ei ole tarkoitettu toiminnan jatkuvaan rahoittamiseen ja toimintaan, jota tuetaan muulla kaupungin avustuksella tai toimintaan myönnetyllä muulla rahoituksella. Lisäksi avustusta ei myönnetä toimintaan, joka tuottaa voittoa tai jonka keskeinen tarkoitus on varainhankinta. Avustusta eivät voi saada yritykset, yksityishenkilöt eikä kaupungin yksiköt. Lisäksi avustusta ei voi saada investointeihin ja kiinteän tai irtaimen omaisuuden hankintaan tai perusparantamiseen.
Työllisyyden edistämisen kohdeavustuksia myönnettäessä otetaan huomioon elinvoiman avustusten yleisten arviointikriteerien ja työllisyyden edistämisen avustusten erityisten arviointikriteerien lisäksi työllisyyden edistämisen kohdeavustushaun hakukohtaiset arviointikriteerit, jotka ovat:
• omarahoitus
• laadulliset tavoitteet
• määrälliset tavoitteet
• opinnollistaminen/osatutkinnot
• jatko-ohjaus
• tärkeimmät yhteistyömuodot
• innovatiivisuus
• tarpeellisuus
• toteutettavuus/yleisvaikutelma
Työllisyyden edistämisen kohdeavustuksina esitetään myönnettäväksi vuodelle 2025 yhteensä 600 000 euroa kolmelletoista yhdistykselle, joista yhdeksälle avustus esitetään täysimääräisenä ja neljälle 64 prosenttia haetusta avustussummasta. Avustukset kohdennetaan ensisijaisesti toiminnasta aiheutuviin palkkakustannuksiin. Elinvoima- ja osaamislautakunnalle esitetään päätettäväksi vuoden 2025 avustuksina 600 000 euroa. Avustusehdotus perusteluineen on tämän asian liitteenä.
Avustettavaksi esitettävät toiminnat sisältävät muun muassa avoimille työmarkkinoille työllistymistä edistäviä toimenpiteitä sekä aktiivista yritysyhteistyötä työmahdollisuuksien löytämiseksi työnhakijoille. Toiminnot edistävät asiakkaiden digiosaamista sekä työnhaun sähköisten verkkopalveluiden osaamista. Myös vieraskieliset työnhakijat on huomioitu.
Avustuksia myönnettäessä on otettu huomioon valtiontukisääntely. Lisäksi avustuksien valmistelussa on otettu huomioon järjestöjen mahdollisuudet tehdä keskinäistä yhteistyötä sekä keskinäistä yhteistyötä myös suoraan avoimilla työmarkkinoilla toimivien työnantajien kanssa.
Avustettavilla toiminnoilla on mahdollista poluttaa noin 640 asiakasta välityömarkkinoilta eteenpäin. Avustuksen saajilta edellytetään raportointia toiminnan ja sen tavoitteiden toteutumisesta.
Avustusta saa käyttää vain avustuspäätöksessä mainittuun tarkoitukseen. Jos avustuspäätöksessä ei ole tarkemmin yksilöity käyttötarkoitusta, avustus on käytettävä hakemuksessa mainittuun tarkoitukseen. Avustukset maksetaan myöntämispäätöksen saatua lainvoiman, ellei päätöksessä ole maksuaikataulusta muuta mainittu tai määritelty ehtoja avustuksen maksamiselle. Myönnetty avustus on käytettävä sen vuoden toimintaan, jolle avustus on myönnetty. Avustuksen saajan on järjestettävä kirjanpito ja muu seuranta siten, että avustuksen tarkoituksenmukaista käyttöä voidaan luotettavasti seurata ja arvioida.
Avustuksen saajan tulee sitoutua raportoimaan rahoituksen käytöstä sekä hankkeen tuloksista ja asiakaspalautteesta. Raportoinnissa tulee kiinnittää erityistä huomiota hankkeen osallistujien jatkosijoittumisen raportointiin. Loppuraportti tulee toimittaa työllisyys- ja kasvupalveluihin 30.1.2026 mennessä. Raportit toimitetaan lautakunnalle tiedoksi. Tarkemmat raportoinnin ohjeet kerrotaan avustusta saaneille järjestöille erikseen.
Avustukset maksetaan työllisyys- ja kasvupalvelujen kustannuspaikalta 154810, sisäinen tilaus 28839.
Myönnetty avustus voidaan viranhaltijan päätöksellä joko keskeyttää tai periä takaisin, mikäli avustusehtoja rikotaan tai mikäli edellytykset avustuksen saamiselle eivät täyty. Myönnetty avustus on käytettävä vuoden 2025 aikana eikä avustuksen käyttöä ole mahdollista siirtää seuraavalle vuodelle ilman myöntäjän lupaa.
Päätösvallan peruste: Hallintosäännön (1.1.2025) § 16 mukaan lautakunta päättää oman tehtäväalueensa osalta avustusten ja tukien myöntämisestä kaupunginhallituksen määräämien yleisten periaatteiden mukaisesti.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
-
Saari Regina, Työllisyys- ja kasvujohtaja
Myönnetään työllisyyden edistämisen kohdeavustukset vuodelle 2025 seuraavasti:
• Mielen ry, 60 000 euroa
• Nokian Väliasema ry, 60 000 euroa
• Pirkanmaan kierrätys ja työtoiminta ry, 40 000 euroa
• Nextiili ry, 35 600 euroa
• Silta-Valmennusyhdistys ry, 50 000 euroa
• Valo-Valmennusyhdistys ry, 32 000 euroa
• Pirkanmaan rakennuskulttuuriyhdistys ry, 60 000 euroa
• Jakamisen Paikka ry, 60 000 euroa
• Nauha ry, 60 000 euroa
• Setlementti Tampere ry, 38 800 euroa
• ViaDia Pirkanmaa ry, 26 000 euroa
• Tampereen startuptukiyhdistys ry, 38 800 euroa
• Kansalaistalo Mansikkapaikka ry, 38 800 euroa
Työllisyyden edistämisen kohdeavustuksina vuodelle 2025 myönnetään yhteensä 600 000 euroa.
Avustukset maksetaan työllisyys- ja kasvupalvelujen kustannuspaikalta 154810, sisäinen tilaus 28839.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.