Perustelut
Asia on tullut vireille 10.1.2025, joten asia käsitellään soveltaen rakentamislakia (RakL) ja alueidenkäyttölakia (AkL) sekä muita 1.1.2025 voimaan tulleita määräyksiä.
Haetaan lupaa rakentaa asemapiirroksen periaatteen mukaan kerrosalaltaan 175 m2 suuruinen asuinrakennus, kerrosalaltaan 60 m2 suuruinen autotalli, kerrosalaltaan 140 m2 suuruinen hevostalli/pihatto, kerrosalaltaan 30 m2 suuruinen sauna ja kerrosalaltaan 40 m2 suuruinen puuvaja/verstas noin 3,4 ha suuruiselle tilalle Mäntykari 837-500-2-163.
Alueella on voimassa 1) ympäristöministeriön 28.2.1994 vahvistama Aitolahti-Teisko rantayleiskaava, jonka mukaan rakennuspaikka sijoittuu maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle ja 2) kaupunginvaltuuston 19.4.2021 hyväksymä Pohjois-Tampereen strateginen yleiskaava (lainvoima 25.11.2022), jonka mukaan rakennuspaikka sijoittuu maaseutualueelle. Kyseinen tila on rakentamaton.
Rakentamislupa koostuu alueidenkäytöllisten edellytysten (sijoittamisen edellytykset) tarkastelusta ja olennaisten teknisten vaatimusten (toteuttamisen edellytykset) tarkastelusta. Luvan hakija on pyytänyt, että kunta ratkaisee sijoittamisen edellytysten olemassaolon erillisellä päätöksellä (sijoittamislupa), (RakL 43 §). Sijoittamisen edellytykset muualla kuin asemakaava-alueella ja suunnittelutarvealueella ratkaistaan tämän hakemuksen yhteydessä (RakL 45 §, 46 §). Edellytyksenä on, että rakennuspaikka on kooltaan vähintään 1 000 neliömetriä; rakennuspaikalla ei ole tulvan, sortuman tai vyörymän vaaraa; rakennukset voidaan sijoittaa vähintään neljän metrin etäisyydelle kiinteistön rajasta; rakennuskohde soveltuu rakennettuun ympäristöön ja maisemaan sekä täyttää kauneuden, korkeatasoisen arkkitehtuurin tai sopusuhtaisuuden vaatimukset; rakennuspaikalle on käyttökelpoinen pääsytie tai mahdollisuus sellaisen järjestämiseen; vedensaanti, jätevedet ja hulevedet voidaan hoitaa aiheuttamatta haittaa ympäristölle; teiden, vedensaannin tai viemäröinnin järjestäminen ei aiheuta kunnalle tai valtiolle erityisiä kustannuksia; rakentaminen ei aiheuta haittaa naapureille eikä vaikeuta naapurikiinteistöjen rakentamista; rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista; rakentaminen ei aiheuta haittaa maakuntakaavassa, yleiskaavassa tai rakennusjärjestyksessä annettujen määräysten toteuttamiselle.
Rakentaminen ei saa olennaisesti vaikeuttaa kunnan kaavoituskatsauksen mukaista yleis- tai asemakaavan laatimista; ei saa johtaa vaikutuksiltaan sellaiseen merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa sellaisia merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia, jotka edellyttävät asemakaavan laatimista; rakentamisen tulee olla sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palveluiden saavutettavuuden kannalta.
Kiinteistörekisterin mukaan Mäntykari-nimisen tilan pinta-ala on noin 3,4 ha ja se on rekisteröity 30.11.1957. Hakija on valtakirjalla valtuutettu hoitamaan kiinteistön lupa-asioita.
KUULEMINEN
Hakija on kuullut rajanaapureita. Naapurit tai muut osalliset eivät vastusta hanketta.
Hakijan perustelut hakemuksensa tueksi:
”Kyseiselle tilalle ei ole aiemmin osoitettu rakennuspaikkaa. Rakennuspaikan alaksi muodostuisi hyvinkin yli vaaditun 5000m2 ala (n. 18000 m2). Tällöin rakentaminen ei muodosta alueelle liian tiivistä asutusta.
Rakennuspaikkaa puoltaa myös sen sijoittuminen strategisessa suunnitelmassa mainitun palveluille otollisen alueen välittämättömään läheisyyteen. Ympäristö ei muutu juurikaan Tervakiventietä jatkaessa otolliselta alueelta palstalle ja haettavalle rakennuspaikalle.
Haettava rakennuspaikka sijaitsee metsässä lähellä pellon reunaa. Näin sijoiteltuna rakennukset eivät muuta alueen yleisilmettä, koska rakennukset eivät ole näkyvällä paikalla. Tervakiventien varressa on tasaisesti asutusta tien pohjoispuolella, jolloin haettava rakennuspaikka ei tältäkään osin nouse esiin ympäristöstään häiritsevällä tavalla.”
Yleiskaavoitus:
Haettu rakentaminen sijoittuu Tervakiventien varrelle Vääräjärven rannan tuntumaan yli 200 metrin etäisyydelle rannasta olemassa olevan asutuksen keskelle. Vääräjärven rannassa on loma-asutusta.
Maakuntavaltuuston 27.3.2017 hyväksymässä Pirkanmaan maakuntakaavassa tila sijoittuu maaseutualueelle.
Ympäristöministeriön 28.2.1994 vahvistamassa Aitolahti-Teisko rantayleiskaavassa rakennuspaikka sijoittuu maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle. Alueella sallitaan maa- ja metsätalouteen liittyvä rakentaminen sekä haja-asutuksen muodostaminen. Asutusta ei saa sijoittaa 200 m lähemmäksi rantaviivaa lukuun ottamatta talouskeskuksen yhteyteen sijoittuvaa maanviljelystilaan kuuluvaa toista asuinrakennusta. Muun kuin maatilatalouden talousrakennukset on sijoitettava asunnon välittömään läheisyyteen.
Kaupunginvaltuuston 19.4.2021 hyväksymässä, lainvoimaisessa (25.11.2022) Pohjois-Tampereen strategisessa yleiskaavassa rakentamiseen osoitettu alue sijoittuu maaseutualueelle, joka on tarkoitettu ensisijaisesti maa- ja metsätalouden harjoittamiseen. Alueella tulee tukea maatalouden toimintamahdollisuuksia. Alueelle voi sijoittua myös haja-asutusluonteista asumista, loma-asumista sekä elinkeinotoimintaa, joka kokonsa ja ympäristövaikutustensa puolesta sopii alueelle. Laajemmat kehityshankkeet edellyttävät tarkemman suunnitelman laatimista. Suunnitelman tulee perustua riittäviin selvityksiin ja vaikutusten arviointiin ja siitä on tiedotettava laajemmin kuin rajanaapureiden kuulemisella.
Uudisrakentamisen sijoittamisessa tulee ottaa huomioon sijainti palvelujen kannalta epäsuotuisalla alueella sekä maa- ja metsätalouden harjoittamisesta mahdollisesti aiheutuvat häiriöt. Uudisrakennuksen rakennuspaikan pinta-alan tulee olla vähintään 5000 m2. Kiinteistön pohjoisosa on myös osa arseeniriskialuetta.
Rakennuspaikkojen enimmäismitoitus ranta-alueen ulkopuolella perustuu emätilatarkasteluun, jonka poikkileikkausvuosi on 1982. Mäntykarin kiinteistö 500-2-163 on itsensä emätila (rekisteröity vuonna 1957). Pinta-alaperusteisesti tälle tilalle voidaan myöntää yksi uusi asuinrakennuspaikka ranta-alueen ulkopuolelle (1 rakennuspaikka/emätilan 4 ha).
Suunnitelmassa tilalle rakennetaan kerrosalaltaan 175 m2 suuruinen asuinrakennus, kerrosalaltaan 60 m2 suuruinen autotalli, kerrosalaltaan 140 m2 suuruinen hevostalli/pihatto, kerrosalaltaan 30 m2 suuruinen sauna ja kerrosalaltaan 40 m2 suuruinen puuvaja/verstas. Rakennustoimenpiteen jälkeen rakennuspaikan kokonaiskerrosalaksi muodostuisi 445 kem2.
Rakennuspaikalle esitetään uutta ajoyhteyttä Tervakiventieltä.
Lähimmät päivittäispalvelut sijaitsevat 6,3 km etäisyydellä Sorilassa (koulu) tai 8,3 km etäisyydellä Nurmissa (kauppa, koulu, päiväkoti). Paikallisbussi liikennöi Eerolansuorantien kautta (noin 1,5 km etäisyydeltä) Kämmenniemeen ja edelleen Tampereen keskustaan.
Ottaen huomioon hakijan perustelut hakemuksensa tueksi sekä strategisen yleiskaavan mukaiset hajarakennusoikeusperiaatteet voidaan todeta, että rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei myöskään vaikeuta luonnonsuojelun tai rakennetun kulttuuriympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Sijoittamisen edellytykset muualla kuin asemakaava-alueella ja suunnittelutarvealueella on tutkittu tämän hakemuksen yhteydessä.
Toimivalta: Hallintosäännön 22 §:n 4 momentin 1) kohdan mukaan yhdyskuntalautakunta päättää kaavoittamattomalla alueella rakennuskohteen sijoittamisen edellytysten olemassaolosta (sijoittamislupa) erillisellä päätöksellä.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Sijoittamislupahakemus koskien lupaa rakentaa asemapiirroksen periaatteen mukaan kerrosalaltaan 175 m2 suuruinen asuinrakennus, kerrosalaltaan 60 m2 suuruinen autotalli, kerrosalaltaan 140 m2 suuruinen hevostalli/pihatto, kerrosalaltaan 30 m2 suuruinen sauna ja kerrosalaltaan 40 m2 suuruinen puuvaja/verstas noin 3,4 ha suuruiselle tilalle Mäntykari 837-500-2-163 hyväksytään sillä edellytyksellä, että rakentamisluvan yhteydessä huomioidaan ympäristönsuojelun lausunnossa esitetyt määräykset vesihuollosta ja hevostenpidosta sekä kartoitetaan mahdollinen liito-oravan esiintyminen alueella.
Sijoittamisen edellytykset on tutkittu tämän hakemuksen yhteydessä, edellytykset täyttyvät kaikilta osin.
Lupa on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Päätöstä vastaavaa rakentamislupaa on haettava luvan voimassaoloaikana.