Perustelut
Hakametsä Sport Campus -alueen kehittämiselle esitetyt tavoitteet hyväksyttiin Tampereen kaupunginhallituksen päätöksellä 16.9.2019 § 389, Hakametsä Sport Campus -alueen kehittäminen. Päätöksen mukaisesti tavoitteena on luoda urheilutoimijat yhteen kokoava kansainvälisen tason keskus, johon tavoitellaan parhaita mahdollisia olosuhteita ja tiloja urheilulle ja liikunnalle, niihin liittyville palveluille, koulutukselle ja liiketoiminnalle. Alue lisää kaupungin veto- ja pitovoimaa ja luo uusia työpaikkoja.
Hakametsän alueen kehitystä on edistetty edellä mainitun kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti. Hankkeen muutoksen mahdollistama asemakaava on käsitelty ja hyväksytty kaupunginvaltuustossa 16.12.2024 § 201 (asemakaava nro 8792, Kissanmaa, Kaleva, Uusikylä, Hakametsän urheilualueen uudistaminen). Hankkeen kehittämisen kumppanit on haettu konsepti- ja toteutuskilpailulla. Kilpailun voittivat Peab Oy:n ja YH Kodit Oy:n muodostama ryhmittymä. Tampereen kaupunki on kehittänyt yhdessä Peab Oy:n ja YH Kodit Oy:n kanssa kilpailun voittanutta konseptia toteutuskelpoiseksi suunnitelmaksi. Kumppaneiden välille on laadittu yhteistyösopimus, joka tähtää tontinluovutusprosessin mukaiseen toteutussopimuksen laadintaan. Hankkeen toteutussopimuksen laatimisen ehtona on yhteistyösopimuksessa mainittu yhteisesti hyväksytty konsepti. Konseptin kuvaus on liitteenä.
Pormestarin päätöksellä 11.10.2024 § 143 perustetun työryhmän tehtävänä oli edistää Hakametsä Sport Campus -hankkeelle asetettujen tavoitteiden toteutumista. Työryhmä kävi läpi konseptin sisällön ja tästä on muodostettu Tampereen kaupunkia koskeva osuus työryhmän loppuraporttiin. Konseptissa ja loppuraportissa käydään läpi aluesuunnitelmat, sisällölliset sekä taloudelliset suunnitelmat ja reunaehdot. Työryhmä esittää, että Hakametsä Sport Campus -kokonaisuus toteutetaan laaditun konseptin mukaisesti yhtenäisenä kokonaisuutena vaiheistetulla aikataululla. Työryhmä näkee, että konsepti voidaan hyväksyä, ja että Tampereen kaupungin, Peab Oy:n ja YH Kodit Oy:n muodostaman hankeryhmän tulee sitoutua kilpailuohjelman mukaisesti koko konseptin toteutukseen eikä vain osaan siitä. Työryhmä esittää, että kaupunki hankkii vähemmistöosakkuuden tulevissa kiinteistöyhtiöissä. Pormestarin työryhmän loppuraportti on liitteenä.
Hakametsä Sport Campus vastaa useisiin tunnistettuihin kaupungin tarpeisiin ja tavoitteisiin. Näitä ovat liikunta- ja lukiotilojen kysyntään vastaaminen kasvavassa kaupungissa, Tampereen jäähallin peruskorjaustarve ja Hakametsän alueen kehittäminen kokonaisuutena jääkiekon pääsarjan siirryttyä Nokia Arenalle. Lisäksi tavoitteena on löytää paikallistasolla yhteisiä resursseja, lisätä osaamista ja parantaa urheilun olosuhteita suomalaisen huippu-urheilussa menestymisen vahvistamiseksi.
Tunnistettuja tarpeita saadaan ratkaistua kustannustehokkaalla ja lisäarvoa tuottavalla tavalla, kun toiminnot sijoitetaan helposti saavutettavaan, yhtenäiseen liikunta- ja urheilukampuskokonaisuuteen. Laaditun vaihtoehtovertailun mukaan toimintojen sijoittaminen erillisiin tiloihin lisäisi kaupungin investointitarvetta ja vuosittaisia tilakustannuksia. Hakametsä Sport Campuksen yhteiskäyttöiset, yksityisesti operoidut tilat mahdollistavat taloudellisesti tuottavan toiminnan ja tehokkaan tilankäytön, ekosysteemimäisen toiminnan tuomat edut ja urheilijan kaksoisuran sekä liikunnallisen elämäntavan yhdistämisen lukiokoulutukseen.
Toteutustapa
Kaupunginhallitukselle esitellään konsepti, jonka pääperiaatteiden mukaan hankkeen jatkovalmistelua edistetään. Hakametsä Sport Campuksen tilat koostuvat Hybridikorttelista ja Hakajäät-kokonaisuudesta. Hybridikortteli on alueelle rakennettava uudisrakennus, johon sijoittuvat 550 opiskelijan lukio, sisäliikuntatilat ja yksityisten palveluntuottajien majoitus-, ravitsemus- ja hyvinvointipalveluita, muita liike- ja toimitiloja sekä pysäköintilaitos. Hakajäät-kokonaisuus muodostuu vanhojen harjoitusjäähallien tilalle rakennettavasta uudesta kolmen jään harjoitusjäähallista sekä peruskorjatusta ja modernisoidusta Tampereen jäähallista. Kaikille avoimet ulkoalueet tarjoavat matalan kynnyksen liikuntamahdollisuuksia ja tukevat kuntalaisten liikkumista ja hyvinvointia.
Toimitiloja vuokrataan lukiolle sekä liikuntaverkolle. Hankkeen hinnoittelu on markkinaehtoinen. Arvio liikuntatilojen vuosittaisesta vuokrasta Tampereen kaupungille on noin 7,5 milj. euroa ja lukiotiloista noin 1,3 milj. euroa. Pysäköinnin velvoitepaikkojen vuokra on noin 0,2 milj. euroa. Kaupungin arvioidaan saavan liikuntavuoroista noin 1,3 milj. euron tuoton. Hankkeen taloudellisia vaikutuksia kaupungille ja vertailua nykytilaan on kuvattu laajemmin liitemateriaalissa. Kustannukset tarkentuvat suunnittelun edetessä.
Hanketta toteutetaan käydyn konsepti- ja toteutuskilpailun kilpailuohjelman periaatteiden mukaisesti. Sopimuskokonaisuuden taloudellinen painopiste on tontinluovutustulossa, eivätkä osat ole erotettavissa toisistaan, eikä sekamuotoinen sopimuskokonaisuus kuulu hankintalain soveltamisalaan. Hakametsän alueen eri kokonaisuuksia ei ole mahdollista erottaa toisistaan, jotta alueen kehittäminen saadaan ratkaistua laadukkaasti yhtenäisellä konseptilla, jotta kokonaisuus pysyy houkuttelevana myös toteutuskumppanin näkökulmasta ja jotta kokonaisuus saataisiin toteutettua taloudellisesti kannattavalla tavalla.
Hanke toteutetaan vaiheittain siten, että Hybridikortteli toteutetaan ensimmäisessä vaiheessa ja myöhemmin Hakajäät-kokonaisuus, joka pitää sisällään uuden harjoitushallin sekä olemassa olevan Tampereen jäähallin uudistamisen. Vaiheistuksesta huolimatta konsepti säilyy erottamattomana kokonaisuutena.
Konseptin mukaisen etenemisen hyväksymisen jälkeen päästään toteutusvaiheeseen, jolloin laaditaan kaupungin asunto- ja maapolitiikan linjausten mukaiset selvitykset ja sopimukset ja palvelutilaverkon kehittämisen edellyttämät tarveselvitykset ja vuokrasopimukset. Kaupungin kustannusvaikutuksiin varaudutaan vuoden 2025 aikana toteutettavassa palveluverkkotyössä. Hankkeen edetessä selvitetään soveltuva yhtiörakenne ja laaditaan myös osakassopimus, jossa sovitaan muun muassa osakkeenomistajien oikeuksista ja velvollisuuksista yhtiötä ja toisiaan kohtaan.
Rakentamisen aloittaminen edellyttää alueen asemakaavan lainvoimaisuutta, ja suunniteltu aloittaminen saattaa lykkääntyä valtuuston hyväksymästä kaavaehdotuksesta (16.12.2024 § 201) tehtyjen valitusten vuoksi. Tämänhetkisen suunnitelman mukaan hybridikorttelin rakentaminen käynnistyy vuonna 2026 ja valmistuu vaiheittain vuodesta 2028 alkaen. Harjoitusjäähallien purkaminen ajoittuu kesälle 2028 ja uusien rakentaminen vuosille 2028–2029. Haka 1:n peruskorjaus ajoittuu arviolta vuosille 2029–2031.
Tampereen kaupungin hallintosäännön (1.1.2025) 14.1 §:n 15. kohdan mukaan kaupunginhallituksen tehtävänä on ohjata useita palvelualueita koskevia palvelumalli- ja palveluverkkoratkaisuja.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
-
Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja
Hakametsä Sport Campus -hankkeen valmistelua jatketaan konseptin pääperiaatteiden mukaisesti.
Pormestarin asettaman Hakametsä Sport Campus -hankkeen työryhmän loppuraportti merkitään tiedoksi.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.