Perustelut
Asemakaavan muutosehdotusta nro 8656 ja muun muassa Kiinteistö Oy Takojankadun tontit -nimisen yhtiön hallitsemia tontteja 837-119-833-3 ja 837-119-833-9 koskeva toteutussopimus on hyväksytty asunto- ja kiinteistölautakunnassa 7.9.2022 § 126. Toteutussopimus on allekirjoitettu kaupungin ja sopimusalueen tonttien vuokralaisten kesken 29.8. ja 31.8.2022. Asemakaava nro 8656 on vahvistunut 24.10.2022.
Alue on kaupungin omistamaa asemakaavoitettua korttelialuetta, jota tonttien vuokramiehet hallitsevat vuokrasopimusten nojalla. Vuokramiehet hallitsivat jo ennen asemakaavamuutosta nro 8656 alueen toimitila-, teollisuus- ja varastokäyttöön osoitettuja KL-1, TPVL ja KTT-10-tontteja, ja aloite asemakaavan muuttamiselle tuli heiltä. Asemakaavamuutoksella nro 8656 alueen tonttien käyttötarkoitus muuttui pääosin asuinkäyttötarkoitukseen AKR-17 (55 510 k-m2 + yht1640 k-m2).
Kaupungin ja alueen vuokramiesten välisellä toteutussopimuksella on sovittu mm. asemakaavamuutoksessa nro 8656 muodostuneen asuinrakennusoikeuden jakamisesta sopijapuolten kesken ja alueelle muodostuneiden uusien tonttien luovuttamisen vaiheistamisesta. Asuintonttien luovuttaminen vaiheistaen oli perusteltua merkittävästä rakennusoikeuden määrästä ja maankäytöllisesti tiiviin alueen rakennusteknisestä toteutettavuudesta johtuen. Alueelle on tehty asemakaavamuutoksen nro 8656 vahvistumisen jälkeen mittavasti pilaantuneen maaperän puhdistamistoimia, mikä osaltaan vaikutti alueen rakentamisen aloittamiseen.
Sittemmin, asemakaavamuutoksen nro 8656 vahvistuttua on sopimusalueelle tehty erillinen tonttijako. Periaate toteutussopimuksessa on, että vuokramiehet hallitsevat alueitaan aiempien teollisuus- ja varastotonttien vuokrasopimustensa nojalla ja niiden mukaisella vuokratasolla, kunnes niitä muutetaan vaiheittain uuteen asuinkäyttötarkoitukseen tonttijaon mukaisesti. Aiemmin toimitila-, teollisuus- ja varastokäyttöön osoitettujen tonttien vuokrasopimukset täten pinta-alallisesti pienenevät ja tilalle muodostuneet vuokratasoltaan korkeammat uudet asuintontit (AKR-17 ja AH-9) luovutetaan toteutussopimuksessa osoitetulle taholle ja sovitussa aikataulussa.
Kiinteistö Oy Takojankadun tontit on lähestynyt kaupunkia 8.4.2024 päivätyllä hakemuksella toteutussopimuksessa sovittujen tontinluovutusaikataulujen muuttamiseksi. Muutosesitys on toimitettu Tampereen kaupungin kirjaamoon 9.4.2024. Hakija kuvaa nopeasti muuttunutta asuntomarkkinatilannetta erittäin vaikeaksi ja hankkeiden käyntiin saamista vaikeaksi. Kiinteistö Oy Takojankadun tonttien muutoshakemus ja esitys tontinluovutuksen aikataulumuutoksiksi on esitetty liitemateriaaleissa.
Kiinteistö Oy Takojankadun tonteille on toteutussopimuksessa osoitettu vuokrattavaksi yhteensä 6 kpl asuintontteja (AKR-17) ja 2 kpl asumista palvelevaa yhteiskäyttöön osoitettua tonttia (AH-9). Vuokramies hakee muutosta yhteensä 4:n asuintontin (AKR-17) ja yhden yhteiskäyttötontin (AH-9) luovuttamisaikataululle. Esitetyt viivästykset toteutussopimuksessa sovittuihin vuokrasopimusten muutoksiin ovat 7 kk, 13 kk, 7 kk, 19 kk ja 7 kk.
Esitetyt muutokset tonteittain ovat seuraavat:
- AKR-17-tontti 837-119-833-14: toteutussopimus 1.5.2024, muutosesitys 1.12.2025.
- AKR-17-tontti 837-119-833-15: toteutussopimus 1.5.2026, muutosesitys 1.6.2027.
- AKR-17-tontti 837-119-833-16: toteutussopimus 1.5.2027, muutosesitys 1.12.2027.
- AKR-17-tontti 837-119-833-21: toteutussopimus 1.5.2025, muutosesitys 1.12.2026.
- AH-9-tontti 837-119-833-22: toteutussopimus 1.5.2025, muutosesitys 1.12.2025.
Samaan kortteliin edellä mainittujen vuokramiehen tonttien kanssa sijoittuu myös 2 kaupungille pidätettyä ja sen tontinluovutukseen tulevaa AKR-17-tonttia. Viivästyksillä ei katsota olevan merkittävää vaikutusta kaupungin hallinnassa olevien tonttien 837-119-833-19 ja 837-119-833-20 suunniteltuun luovutusaikatauluun.
Kaupunginhallitus on päätöksessään 8.4.2024 § 149: "Asunto- ja maapolitiikan toimenpiteet yhtiömuotoisen asuntorakentamisen aloitusten edistämiseksi heikentyneessä markkinatilanteessa" linjannut, että kaupunki voi perustellusta hakemuksesta myöntää rakentamisvelvoiteaikaan jatkoa kaikissa sopimuksissa yhtiömuotoisen asuntotuotannon edistämiseksi ja kaupunkikehityksen sekä elinvoiman turvaamiseksi 30.6.2025 saakka.
Ottaen huomioon asuntorakentamisen äkillisesti heikentyneen markkinatilanteen ja kaupunginhallituksen päätöksen 8.4.2024, on perusteltua myöntää Kiinteistö Oy Takojankadun tonteille sen esittämät muutokset asunto- ja kiinteistölautakunnassa 7.9.2022 § 126 hyväksyttyyn toteutussopimuksen tonttien vuokraamista koskevaan aikatauluun. Muutoshakemus on saapunut kaupungin kirjaamoon 9.4.2024 eli ennen kaupunginhallituksen asettaman määräajan päättymistä. Muutoin toteutussopimuksen ehdot säilyvät ennallaan.
Toimivalta: Hallintosäännön 21 §:n 2 momentin kohdan 1) perusteella asunto- ja kiinteistölautakunta päättää maankäyttösopimusten ja asemakaavan toteutussopimusten hyväksymisestä.
Päätösehdotus
Esittelijä
Hyväksytään asunto- ja kiinteistölautakunnan 7.9.2022 § 126 hyväksymään toteutussopimukseen esitetyt tonttien luovutusten aikataulumuutokset.