Perustelut
Asia on tullut vireille 2.4.2025, joten asian käsittelyyn sovelletaan rakentamislakia.
Poikkeamispäätös RakL 57 §:n nojalla MRL 58 § 1 momentin säännöksestä, jonka mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa.
Messukylän vanhan kirkon edustalla olevalle urheilukentälle rakennetaan urheilukenttää palveleva konevarasto.
HAKIJA ON ANTANUT ERITYISET SYYT POIKKEAMISELLE
”Messukylän urheilukentän konevarasto on osa Tampereen Kitian sekä Liikunta- ja Tilapalveluiden hanketta, jossa urheilukenttien väliaikaiset huolto- ja varastorakennukset korvataan pysyvillä tyyppirakennuksilla. Uusien huoltorakennusten myötä urheilukentille saadaan pysyvät ja nykyvaatimukset täyttävät huoltotilat. Tyyppirakennushankkeen taustalla on kaupungin linjaukset monipuolisten ja helposti saavutettavien vapaa-ajan ja harrastamisen mahdollisuuksien varmistamisesta sekä aktiivisen elämäntavan tukemisesta laadukkaalla, viihtyisällä ja siistillä kaupunkiympäristöllä.
Uusi konevarasto sijoittuu kentän koilliseen nurkkaan, olemassa olevan huoltorakennuksen viereen. Kentän ja Kivikirkon puiston itäreunaa rajaava iso kuusiaita ja pohjoislaidalla Messukylänkatua kohti nouseva penger isoine puineen muodostaa kentän nurkkaan suojaisan sijoituspaikan varastorakennukselle piilottaen rakennuksen näkymissä Messukylänkadulta etelään. Rakennuksen hahmollinen muoto ja julkisivun värivalinnat mukailevat olemassa olevaa huoltorakennusta. Katto on tumman harmaa poikittainen räystäätön pulpettikatto ja julkisivut kahteen korkotasoon rajautuvaa vihreänharmaata rimapintaa. Alemman osuuden rimoituksessa on syvyysvaihtelua, jolla pyritään vähentämään pinnan töhrimisen houkuttelevuutta.
Urheilukenttä on ympärivuotisessa liikuntakäytössä. Nykyisessä huoltorakennuksessa ei ole riittävästi varastointitilaa. Erityisesti talviurheilulajien ylläpitolaitteet tarvitsevat varastotilan. Lisäksi tarvitaan varastointitilaa urheiluseurojen välineille. Kiinteistöllä voimassa olevassa asemakaavassa ei ole määritetty rakennuksille rakennusalaa taikka rakennusoikeutta. Kaavassa ei ole huomioitu urheilukentällä käytössä olevien välineiden varastointitarvetta.”
KUULEMINEN
Naapurit on kuultu kaupungin toimesta. Hakemus on kuulutettu Aamulehdessä. Naapurit on kuultu myös rakentamislupaa varten. Naapureilla ei ollut huomautettavaa hakemuksesta.
POIKKEAMINEN
Asemakaavassa (23.8.1949) rakennuspaikka on osoitettu urheilualueeksi. Rakennuspaikalle ei ole osoitettu käyttötarkoitusta, rakennusoikeutta tai rakennusalaa konevarastolle. Siitä poiketen kentälle rakennetaan urheilukenttää palveleva konevarasto.
Poikkeaminen voidaan erityisestä syystä myöntää, mikäli se ei RakL 57 § mukaisesti
- aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
- vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
- vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
- johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
ASEMAKAAVOITUS
Rakennuspaikka sijaitsee Messukylän keskiaikaisen kivikirkon luoteispuolella rajautuen pohjoisessa ja idässä Kivikirkonpuistoon, etelässä Viskarinkatuun ja lännessä Kilpakatuun. Rakennuspaikka ja Messukylän vanhan kirkon seutu kokonaisuudessaan sijoittuvat Kantakaupungin yleiskaava 2040:n maisemallisesti ja kaupunkikuvallisesti huomioitavan rakennetun kulttuuriympäristön alueelle.
Rakennuspaikalla voimassa oleva asemakaava on vuodelta 1949, jolloin urheilukentän konevarastoa ei vielä nähty tarpeelliseksi eikä sille siten merkitty kaavakarttaan käyttötarkoitusta, rakennusoikeutta eikä rakennusalaa. Nykyisin urheilukenttien palvelu- ja laatutasoa halutaan nostaa ja katsotaan, että niiden yhteydessä on hyvä olla myös varastotiloja. Rakennus sijoittuu kentän reunassa olevan huoltorakennuksen viereen, joten se on helposti saavutettavissa ja kulku voi tapahtua virallisen kulkuväylän kautta. Hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Ulkoasultaan rakennus on vastaavan tyyppinen kuin kentän reunassa jo oleva huoltorakennus. Rakennuksella ei ole haitallisia vaikutuksia kaupunkikuvaan.
Uudisrakennukselle valittu sijoituspaikka ja ulkoasun sopeuttaminen ympäristöön mahdollistavat sen, että rakennushanke ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Pirkanmaan maakuntamuseolta saadun kommentin mukaan suunnitelman mukainen olemassa olevan huoltorakennuksen ilmeeseen sovitettu konevarasto ei vaikuttaisi heikentävän arvoalueen arvoja.
Rakennuspaikka sijoittuu pohjavesialueelle, joten pohjaveden pinnan taso ja muut ominaisuudet tulee selvittää vähintään karkealla tasolla. Hankkeella ei saa olla pohjavettä heikentäviä vaikutuksia. Tampereen kaupungilla olevien tietojen mukaan rakennuspaikalla ei ole arvokkaita luontokohteita. Lähellä olevat suuret puut tulee juuristoalueineen suojata rakennustöiden ajaksi, puita ei saa heikentää. Ehtojen mukaan toimien poikkeaminen asemakaavasta ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.
Ottaen huomioon hakijan selvityksen sekä alueen asemakaavallisen tilanteen, asemakaavayksikkö toteaa, että poikkeaminen asemakaavan käyttötarkoituksesta, rakennusoikeudesta ja rakennusalasta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnon tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Hakijan esittämät erityiset syyt ovat RakL 57 §:n 1 momentin tarkoittamat ja kyseisen lainkohdan mukaan hyväksyttävät erityiset syyt poikkeamisen myöntämiselle.
Poikkeamisluvan myöntämisellä ei ole merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen.
Toimivalta: Hallintosäännön 22 §:n 4 momentin 2) kohdan perusteella yhdyskuntalautakunta päättää poikkeamisluvista.
LIITTEET:
Sijaintikartta: Kartassa on esitetty rakennuspaikan sijainti ja poikkeuslupatilanne rajautuen pohjoisessa ja idässä Kivikirkonpuistoon, etelässä Viskarinkatuun ja lännessä Kilpakatuun. Kohteen kaakkoissuunnalla on aikaisempi lupahakemus, jolle on annettu myönteinen päätös vuonna 2023. Myös lounaissuunnalla on aikaisempi lupahakemus, jolle on annettu myönteinen päätös vuonna 2016.
Asemakaavassa rakennuspaikan pääkäyttötarkoitus on urheilualue.
Poikkeamishakemus: Liitteessä on kerrottu hankkeen, rakennuspaikan ja hakijan tiedot.
Suunnitelmat: Katto on tumman harmaa poikittainen räystäätön pulpettikatto ja julkisivut kahteen korkotasoon rajautuvaa vihreänharmaata rimapintaa. Alemman osuuden rimoituksessa on syvyysvaihtelua, jolla pyritään vähentämään pinnan töhrimisen houkuttelevuutta.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Myönnetään kiinteistölle 837-20-9904-0 lupa saada poiketa asemakaavan käyttötarkoituksesta, rakennusoikeudesta ja rakennusalasta urheilukentän konevaraston rakentamiseksi hakemuksen liitteenä olevien suunnitelmien periaatteiden mukaisesti Messukylän kaupunginosassa, osoitteessa Kivikirkontie 2b, sillä ehdolla,
että lähellä olevat puut ja niiden juuristoalueet suojataan työn ajaksi InfraRYL:in mukaisesti,
että pohjaveden pinnan taso ja muut ominaisuudet selvitetään vähintään karkealla tasolla, ja
että hankkeella ei ole pohjaveteen vaikutuksia.
Lupa on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Päätöstä vastaavaa lupaa on haettava luvan voimassaoloaikana.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.