Perustelut
Asia on tullut vireille 11.7.2025, joten asia käsitellään soveltaen rakentamislakia (RakL) ja alueidenkäyttölakia (AkL) sekä muita 1.1.2025 voimaan tulleita määräyksiä.
Haetaan lupaa laajentaa asemapiirroksen periaatteen mukaan olemassa olevaa kerrosalaltaan 80 m2 suuruista lomarakennusta yhteensä 19 kem2:llä noin 1 ha suuruisella tilalla Röllikumpu 837-707-3-131.
POIKKEAMINEN
Alueella on voimassa 1) ympäristöministeriön 28.2.1994 vahvistama Aitolahti-Teisko rantayleiskaava, jonka mukaan rakennuspaikka sijoittuu maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle ja 2) kaupunginvaltuuston 19.4.2021 hyväksymä Pohjois-Tampereen strateginen yleiskaava (lainvoima 25.11.2022), jonka mukaan rakennuspaikka sijoittuu maaseutualueelle.
Rakennusoikeuksien yhdistäminen ja ylittäminen suunnitelmassa esitetyllä tavalla vaatii poikkeamisen voimassa olevasta rantayleiskaavasta ja rannan suunnittelutarpeesta (RakL 57§, AkL 72§).
Poikkeaminen ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Se ei myöskään saa vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista eikä johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Suunnitelmassa tilalla sijaitsevaa 80 kem2:n suuruista lomarakennusta laajennetaan alakertaan rakennettavalla 6,8 kem2:n kuistilla sekä 3,5 kem2:n makuuhuoneen laajennuksella. Parvella päätyparveke muutetaan lämpimäksi tekniseksi tilaksi, ja samalla luvitetaan parven loppuosa, yhteensä 9,1 kem2, joka lasketaan kerrosalaan. Aiemmassa rakennusluvassa parvesta on hyväksytty 5,5 kem2 kerrosalaa.
Rakennusoikeuksien yhdistäminen on mahdollista Pohjois-Tampereen strategisen yleiskaavan periaatteiden mukaisesti. Hankkeen toteutuessa tilan kokonaisrakennusoikeudeksi muodostuu 144 kem². Tilalla sijaitsee lisäksi aitta, puuvaja ja kesäkeittiö.
Rakennusoikeuden ylitystä voidaan pitää vähäisenä, sillä uudisrakentaminen kohdistuu pääosin olemassa olevaan rakennukseen ja sen ulkovaippaan. Tämän vuoksi ylityksen ei katsota merkittävästi haittaavan kaavan tavoitteiden toteutumista.
Kiinteistörekisterin mukaan Röllikumpu-nimisen tilan pinta-ala on noin 1 ha ja se on rekisteröity 22.12.1992. Hakijat ovat 2.10.2024 päivätyn lainhuudon mukaan kiinteistön omistajia.
KUULEMINEN
Hakija on kuullut rajanaapureita. Naapureilla tai muilla osallisilla ei ole huomauttamista hakemukseen.
Hakijan perustelut hakemuksensa tueksi, ns. erityinen syy poikkeamiseen (RakL 57§ 1 mom):
”Haetaan poikkeamislupaa olemassa olevan loma-asunnon muutokselle paremmin ympärivuotista loma-asumista palvelevaksi sekä parannetaan rakennuksen energiatehokkuutta. Ikkunat ja ulko-ovet uusitaan, seinäeristeitä parannetaan ja huonetiloja muutetaan paremmin käyttötarkoitusta palvelevaksi. Loma-asunnon kerrosala kasvaa 19 kem2 muutoksen yhteydessä.”
Yleiskaavoitus:
Olemassa oleva lomarakennuspaikka sijaitsee Kuuslahden rannalla.
Maakuntavaltuuston 27.3.2017 hyväksymässä Pirkanmaan maakuntakaavassa 2040 tila sijoittuu maaseutualueelle.
Ympäristöministeriön 28.2.1994 vahvistamassa Aitolahti-Teisko rantayleiskaavassa rakennuspaikka sijoittuu maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle. Alueella sallitaan maa- ja metsätalouteen liittyvä rakentaminen sekä haja-asutuksen muodostaminen. Asutusta ei saa sijoittaa 200 m lähemmäksi rantaviivaa lukuun ottamatta talouskeskuksen yhteyteen sijoittuvaa maanviljelystilaan kuuluvaa toista asuinrakennusta. Muun kuin maatilatalouden talousrakennukset on sijoitettava asunnon välittömään läheisyyteen. Kaavamääräyksestä poiketen (M-alue), tilalle on myönnetty poikkeuslupa lomarakentamiseen vuonna 1992, ja sen perusteella rakennuslupa vuonna 1993. Tilan Röllikumpu 837-707-3-131 poikkeamismenettelyä käsitellään samalla tavoin kuin rantayleiskaavan mukaisilla rakennuspaikoilla. Vuonna 1993 myönnetyn rakennusluvan perusteella tila voidaan katsoa lomarakennuspaikaksi.
Kaupunginvaltuuston 19.4.2021 hyväksymässä, lainvoimaisessa (25.11.2022) Pohjois-Tampereen strategisessa yleiskaavassa rakennuspaikka sijoittuu maaseutualueelle. Alue on tarkoitettu ensisijaisesti maa- ja metsätalouden harjoittamiseen ja alueella tulee tukea maatalouden toimintamahdollisuuksia. Alueelle voi sijoittua myös haja-asutusluonteista asumista, loma-asumista sekä elinkeinotoimintaa, joka kokonsa ja ympäristövaikutustensa puolesta sopii alueelle. Laajemmat kehityshankkeet edellyttävät tarkemman suunnitelman laatimista. Suunnitelman tulee perustua riittäviin selvityksiin ja vaikutusten arviointiin ja siitä on tiedotettava laajemmin kuin rajanaapureiden kuulemisella. Uudisrakentamisen sijoittamisessa tulee ottaa huomioon sijainti palvelujen kannalta epäsuotuisalla alueella sekä maa- ja metsätalouden harjoittamisesta mahdollisesti aiheutuvat häiriöt. Uudisrakennuksen rakennuspaikan pinta-alan tulee olla vähintään 5000 m2.
Alue on myös osa kehitettävää matkailukokonaisuutta, ja kyseinen kiinteistö sijoittuu fluoridiriskialueelle.
Suunnitelmassa tilalla sijaitsevaa 80 kem2:n suuruista lomarakennusta laajennetaan alakertaan rakennettavalla 6,8 kem2:n kuistilla sekä 3,5 kem2:n makuuhuoneen laajennuksella. Parvella päätyparveke muutetaan lämpimäksi tekniseksi tilaksi, ja samalla luvitetaan parven loppuosa, yhteensä 9,1 kem2, joka lasketaan kerrosalaan. Aiemmassa rakennusluvassa vuodelta 1993 parvesta on hyväksytty 5,5 kem2 kerrosalaa.
Rakennuspaikalle on olemassa oleva tieyhteys Eljaalantieltä.
Ottaen huomioon RakL 57§:n tarkoittamana poikkeamista puoltavana syynä hakijan perustelut hakemuksensa tueksi voidaan todeta, että rakennusoikeuden ylitys ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Poikkeaminen ei myöskään vaikeuta luonnonsuojelun tai rakennetun kulttuuriympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Toimivalta: Hallintosäännön 22 §:n 4 momentin 2) kohdan mukaisesti yhdyskuntalautakunta päättää poikkeamisluvista.
Lupahakemus on salassapidettävä, Tietosuojalaki (1050/2018) 29 §.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Poikkeamishakemus koskien lupaa laajentaa asemapiirroksen periaatteen mukaan olemassa olevaa kerrosalaltaan 80 m2 suuruista lomarakennusta yhteensä 19 kem2:llä noin 1 ha suuruisella tilalla Röllikumpu 837-707-3-131 hyväksytään.
Poikkeamiset rantayleiskaavan määräyksistä (rakentaminen rantayleiskaavan M-alueelle, rakennusoikeuden vähäinen ylitys) sekä rannan suunnittelutarpeesta myönnetään.
Lupa on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Päätöstä vastaavaa rakentamislupaa on haettava luvan voimassaoloaikana.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.